Малое и среднее предпринимательство (МСП), как и их «старшие братья», ищут новые формы работы, рынки сбыта, решают вопросы кадров и т. д. О том, какие меры поддержки существуют на Среднем Урале, почему самозанятых становится все больше, почему власть заинтересована в расширении сектора МСП, в интервью «Областной газете» рассказал министр инвестиций и развития Свердловской области Вадим Третьяков.
С 2019 года в Свердловской области реализуется нацпроект «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы». Каких результатов удалось добиться за это время?
— В рамках национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» в Свердловской области по инициативе и под руководством губернатора Свердловской области Евгения Куйвашева принято и реализуется три региональных проекта:
- «Создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами»,
- «Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса»,
- «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства».
Региональные проекты в рамках национального проекта на территории области курирует министерство инвестиций и развития Свердловской области. Основным исполнителем мероприятий является Свердловский областной фонд поддержки предпринимательства.
Свердловская область традиционно входит в пятерку регионов-лидеров Российской Федерации по показателям развития сферы малого и среднего предпринимательства и занимает первое место среди субъектов Уральского федерального округа по количеству субъектов МСП, численности занятых в сфере МСП и их обороту.
По данным ФНС РФ, по состоянию на 10 декабря 2023 года количество субъектов МСП в Свердловской области составило 207 599 единиц (в том числе 123 005 — ИП). При этом количество субъектов МСП за непростые для малого бизнеса годы начиная с 2020-го (пандемия коронавируса и санкционное давление на экономику) не упало, а наоборот выросло более чем на 4 600 единиц (в сравнении с аналогичной датой 2019 года). При этом в малом и среднем предпринимательстве занято порядка 40% трудоспособного населения Среднего Урала.
Быстро растет количество зарегистрированных в Свердловской области самозанятых граждан. По состоянию на 1 декабря 2023 года, свою самозанятость зарегистрировали 257 597 граждан. В среднем в месяц в регионе регистрируется около 5000 новых плательщиков налога на профессиональный доход. По этому показателю Свердловская область входит в топ-10 среди регионов Российской Федерации.
Бурный рост количества самозанятых граждан, увеличение числа субъектов предпринимательства и большая доля трудоспособного населения, занятого в малом и среднем бизнесе, говорят сами за себя: в Свердловской области созданы комфортные условия для предпринимательской деятельности, эффективно работают меры поддержки малого и среднего бизнеса.
Губернатор Евгений Куйвашев обозначил развитие малого и среднего бизнеса стратегическим вопросом для роста экономики Свердловской области. Какую реальную помощь получают наши предприниматели сегодня?
— Предпринимателям Свердловской области доступен очень широкий спектр мер государственной поддержки. К ним относятся в первую очередь наиболее востребованные — финансовые инструменты, займы и поручительства. При этом займы предоставляются по очень доступной ставке: от половины ключевой ставки Банка России. И они доступны не только юридическим лицам, но и самозанятым гражданам. А молодым и социальным предпринимателям доступна грантовая поддержка: министерство инвестиций и развития Свердловской области уже несколько лет подряд предоставляет гранты для реализации проектов этой категории предпринимателей.
Среди нефинансовых мер поддержки — информирование и консультации, советы по любым вопросам начала и ведения бизнеса от юристов, бухгалтеров, маркетологов и других экспертов. Очень востребованы обучающие мероприятия и практико-ориентированные интенсивы, на которых самозанятые и предприниматели могут получить необходимые им специфические или технические знания, а также овладеть новыми навыками или профессией для ведения своего дела. Такие мероприятия проводятся Свердловским областным фондом поддержки предпринимательства бесплатно.
На мой взгляд, для формирования набора действительно актуальных мер поддержки особенно важно наличие качественной обратной связи с мест. Нужно знать, в какой именно помощи заинтересован бизнес, что мы можем сделать в интересах предпринимателей. Для этого в течение второго полугодия 2023 года я провожу ряд встреч с предпринимателями на местах, на которых можно откровенно поговорить о реальных проблемах малого и среднего бизнеса. Такие встречи без галстуков уже прошли с предпринимателями Березовского, Полевского, Арамиля, Нижнего Тагила, Краснотурьинска и Серова. Впереди еще много поездок по городам области. Ценность таких неформальных встреч очень высока для нас. Они позволяют объективно, без приукрашиваний посмотреть, как чувствует себя малый и средний бизнес в городах. В числе самых актуальных вопросов ― обеспечение электричеством, газом, работа системы водоотведения и отопления, финансовая поддержка, поиск инвесторов и многие другие. Также в ходе таких неформальных встреч удается какие-то вопросы решить сразу или наметить пути их решения.
Повышение доступности услуг для бизнеса способствует улучшению предпринимательского климата Свердловской области. На данный момент в регионе работают три центра «Мой Бизнес». Какая помощь оказывается в них? Сколько обращений за мерами поддержки уже зафиксировано?
— Головной организацией инфраструктуры поддержи малого и среднего предпринимательства в Свердловской области является Свердловский областной фонд поддержки предпринимательства (СОФПП), на базе которого создан Центр «Мой Бизнес». СОФПП был создан в 2002 году, учредитель фонда — правительство Свердловской области.
Инфраструктура поддержки малого и среднего предпринимательства в Свердловской области включает в себя следующие учреждения:
- 5 представительств СОФПП в управленческих округах региона,
- 41 муниципальный фонд поддержки предпринимательства в городах и поселках Свердловской области,
- 8 бизнес-инкубаторов,
- 3 центра «Мой бизнес» в Екатеринбурге, Нижнем Тагиле и Каменске-Уральском, а также их представительства в Екатеринбурге, Новоуральске.
В этих учреждениях оказывается широкий спектр мер поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и самозанятым гражданам — финансовые, нефинансовые и имущественные меры содействия для предпринимателей и самозанятых. Большая часть оказываемых мер поддержки — из инструментария СОФПП.
С начала 2023 года, по состоянию на 11 декабря, зарегистрировано более 21 000 обращений предпринимателей за различными мерами поддержки (в том числе более 550 обращений через Цифровую платформу Корпорации МСП). Большую часть из них составляют вопросы о том, как открыть свой бизнес и сделать в нем первые шаги (36%), об участии в обучающих, информационных и иных мероприятиях для предпринимателей и самозанятых (24%), вопросы о возможности получения финансовой поддержки (18%), вопросы заключения социального контракта (4%), темы, связанные с поддержкой экспортеров (3%), и другие вопросы.
В этом году Свердловский областной фонд поддержки предпринимательства в два раза увеличил максимальный объем финансовой поддержки в виде поручительств по кредитам для малого и среднего бизнеса. Сейчас 100 млн рублей. Насколько востребованы инструменты финансовой поддержки сегодня?
— Да, в сентябре 2023 года СОФПП в два раза увеличил максимальный объем финансовой поддержки в виде поручительств по кредитам для малого и среднего бизнеса. Теперь предприниматели могут получить гарантии фонда на сумму до 100 миллионов рублей. Увеличение лимита расширит финансовые возможности малого и среднего бизнеса. Ранее максимальная сумма поручительства СОФПП составляла 50 млн рублей.
Хочу подчеркнуть, что Свердловская область находится на втором месте в России после Москвы по объему оказанной предпринимателям гарантийной поддержки в этом году. И в регионе продолжается работа по развитию инструментов финансового содействия бизнесу, облегчению доступа к финансовым ресурсам для субъектов малого и среднего предпринимательства. Такую задачу поставил перед нами губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев, и она соотносится с задачами нацпроекта «Малое и среднее предпринимательство». Увеличение суммы гарантий позволит привлекать бизнесу банковские кредиты в больших объемах под серьезные инвестиционные проекты. В числе банков-партнеров фонда — больше 30 кредитных организаций, в том числе крупнейшие федеральные и региональные банки.
Поручительства по кредитам — один из самых популярных инструментов поддержки. И притом организационно все очень просто: для оформления гарантийной поддержки не нужно приходить в фонд, все происходит в банке, куда предприниматели обращаются за кредитом. Сейчас мы вместе с фондом занимаемся цифровизацией процесса предоставления поручительств и уже достигли в этом серьезного прогресса.
Так, в IV квартале 2023 года мы запустили «Оптимум» — новый продукт гарантийного рынка, использующий искусственный интеллект и позволяющий в считаные минуты рассмотреть заявку предпринимателя о выдаче поручительства по кредиту, что существенно сокращает сроки получения денежных средств. Это совместная программа СОФПП и Сбера, она позволит повысить доступность кредитных средств, а также существенно снизить сроки рассмотрения заявок.
По состоянию на 11 декабря 2023 года, с начала года предприниматели Свердловской области воспользовались гарантиями СОФПП на сумму 15 млрд 393 млн рублей и получили в банках кредиты на сумму свыше 34 млрд 081 млн рублей.
Среди предпринимателей и самозанятых граждан Свердловской области пользуются популярностью займы Свердловского областного фонда, ставка по которым составляет от половины ключевой ставки Банка России. Так, по состоянию на 11 декабря 2023 года, с начала года предприниматели Свердловской области получили в СОФПП 667 займов на сумму более 1 млрд 296 млн рублей.
Кроме того, предприниматели Свердловской области могут воспользоваться и федеральными инструментами финансовой поддержки, которые предоставляет, к примеру, Корпорация МСП. Так, Средний Урал в 2023 году вошел в пятерку регионов по объему льготных кредитов, выданных на инвестиционные проекты. В рамках национального проекта «Малое и среднее предпринимательство» действует льготная программа инвестиционного кредитования «ПСК+1764».
Как малый и средний бизнес в Свердловской области включились в процесс импортозамещения, в том числе в кооперации с крупным бизнесом?
— В связи с санкционным давлением на российскую экономику у уральских предприятий, занятых импортозамещением, могли возникнуть сложности из-за отсутствия опыта производства замещающего продукта, непредсказуемости экономической обстановки, а также разнообразных рисков (административных, финансовых и других) по причине выпуска небольшого объема товара. Еще одно важное ограничение — отсутствие стабильного платежеспособного спроса на импортозамещающий товар.
При этом из-за секционных ограничений у ряда МСП появляются дополнительные возможности для развития. Типичный пример: предприятие заключает контракт с крупным заказчиком (заводом) и начинает производить технологическую продукцию, которая ранее закупалась этим заводом в Европе. На мой взгляд, сектор МСП в Свердловской области сегодня относительно неплохо себя чувствует еще и потому, что на его продукцию и услуги есть платежеспособный спрос внутри региона. Ведь именно в Свердловской области население получает серьезные финансовые средства благодаря госзаказам военно-промышленному комплексу. Важным инструментом содействия бизнесу являются мероприятия СОФПП, которые фонд проводит в формате CorpSpace: несколько десятков малых предприятий при содействии фонда встречаются с крупными компаниями, знакомятся и становятся их поставщиками. Подобные встречи уже способствовали кооперации малых предприятий с гигантами из таких отраслей, как строительство, связь, розничная торговля и других.
Для МСП на уровне Российской Федерации в рамках мероприятий по поддержке импортозамещающего производства централизованно предоставляются как многочисленные финансовые инструменты (гранты для IT-отрасли и других отраслей, льготные займы, поручительства и субсидии), так и нефинансовые меры (легализация параллельного импорта, льготы на ввоз продуктов и сырья, предоставление земельных участков без торгов). Важным инструментом поддержки импортозамещающих производств в Свердловской области выступают займы, которые предоставляет СОФПП.
Подводя итоги, давайте обозначим ключевые цели и задачи, необходимые для дальнейшего развития сектора МСП, его качественной трансформации и усиления роли в структуре экономики.
— В качестве ключевых приоритетов необходимо выделить, во-первых, стимулирование стабильного роста количества начинающих предпринимателей, способных к дальнейшему развитию, включая самозанятых, переросших спецрежим «Налог на профессиональный доход», во-вторых, это повышение устойчивой деятельности вновь созданных субъектов МСП и продление среднего срока их жизненного цикла, в третьих, увеличение количества предприятий, переходящих в более высокую категорию МСП — то есть более динамичный переход микропредприятий в разряд малых, а также наращивание доли средних предприятий в структуре сектора МСП, и в четвертых, это рост доли предпринимателей, осуществляющих деятельность в приоритетных отраслях, в том числе промышленный и технологический сектора, IT и туризм.
Ранее «Областная газета» писала о том, что свердловские предприниматели могут принять участие в конкурсе российских брендов.
Опубликовано в № 283 (9798) от 14 декабря 2023 года.