кандидат юридических наук, доцент кафедры уголовного права Уральского государственного юридического университета имени В. Ф. Яковлева
Федеральным законом от 24.06.2025 № 176-ФЗ «О внесении изменений в статью 187 Уголовного кодекса Российской Федерации» (далее — ФЗ № 176-ФЗ) введена уголовная ответственность:
1. Клиента оператора по переводу денежных средств (держателя электронного средства платежа, далее ЭСП) за:
• передачу ЭСП и (или) доступа к нему из корыстной заинтересованности, совершенную для осуществления другим лицом неправомерных операций;
• осуществление из корыстной заинтересованности неправомерных операций с использованием ЭСП, предоставленного ему оператором по переводу денежных средств, по указанию другого лица и (или) в его интересах (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного статьей 172 УК РФ).
2. Лица, не являющегося клиентом оператора по переводу денежных средств, то есть не являющегося держателем ЭСП, за:
• приобретение либо передачу из корыстной заинтересованности ЭСП и (или) доступа к нему в целях осуществления неправомерных операций, либо приобретение таким лицом ЭСП и (или) доступа к нему для последующей его передачи из корыстной заинтересованности;
• осуществление неправомерных операций с использованием ЭСП.
Как следует из пояснительной записки к проекту федерального закона «О внесении изменений в статью 187 Уголовного кодекса Российской Федерации» (далее — законопроект)1, основаниями для криминализации купли-продажи ЭСП и доступа к ним, а также услуг по обналичиванию преступных доходов лицами, непричастными к совершению самих уголовно наказуемых деяний, в результате которых такие доходы извлекаются, являются:
1. Результаты анализа данных судебно-следственной практики, которые свидетельствуют о ежегодно высоком количестве совершаемых дистанционных хищений: по итогам 2024 года зарегистрировано более 485 тыс. преступлений, предусмотренных статьями 158, 159, 1593, 1596 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее — УК РФ). В 2023 году таких преступлений было зарегистрировано 470 тыс. При этом сумма ущерба по оконченным и приостановленным уголовным делам о «дистанционных хищениях» (из числа находившихся в производстве) за 2024 год составила более 197,5 млрд рублей (в 2023 году — 133 млрд рублей);
2. Фиксируемое Банком России увеличение подозрительных операций, совершенных без согласия клиента: в 2024 году объем операций без добровольного согласия клиентов увеличился по сравнению с 2023 годом на 74,4 процента и составил 119 млн на общую сумму 27,5 млрд рублей.
3. Отсутствие в нормативных правовых актах Российской Федерации прямого запрета на такую деятельность, невозможность квалифицировать действия держателей ЭСП по преступлениям против собственности в связи с отсутствием умысла на хищение имущества.
4. Общественная опасность указанной деятельности: передача ЭСП, предоставление к ним доступа, позволяющего их использование для обналичивания денежных средств, а также перевода денежных средств иным лицам, является средством вывода похищенных денег и применяется злоумышленниками в качестве метода анонимизации преступной деятельности. Сокрытие преступлений, вывод наличных денежных средств, легализация преступных доходов без действий держателя ЭСП невозможны.
Предметом преступления в частях 3–6 статьи 187 УК РФ, в отличие от частей 1–2 этой же нормы, выступает электронное средство платежа. Понятие электронного средства платежа закреплено в п. 19 ст. 3 Федерального закона от 27.06.2011 № 161-ФЗ (ред. от 23.05.2025) «О национальной платежной системе». Однако законодатель в примечании к ст. 187 УК РФ внес в него изменения: «под электронным средством платежа в настоящей статье понимаются эмитированные (предоставленные) в соответствии с законодательством Российской Федерации средство и (или) способ, позволяющие клиенту оператора по переводу денежных средств составлять, удостоверять и передавать распоряжения в целях осуществления перевода денежных средств в рамках применяемых форм безналичных расчетов с использованием информационно-коммуникационных технологий, электронных носителей информации, в том числе платежных карт, а также иных технических устройств».
В правоприменительных актах до внесения изменений ФЗ № 176-ФЗ какие-либо различия между электронными средствами и электронными средствами платежа отсутствуют. В частности, как обозначено в судебных актах, к электронным средствам относятся: логин, пароль и одноразовые смс-пароли (коды) для входа и доступа в систему дистанционного банковского обслуживания, предоставленные подставному лицу (приговор Советского районного суда г. Брянска по делу № 1-169/2025 УИД 32RS0027-01-2025-001870-65; приговор Ленинского районного суда г. Ульяновска по делу № 1-29/2025); к электронным средствам платежа — логины и пароли для доступа к системе платежей физического или юридического лица, а равно смс-пароли, ключи электронной подписи и ключи проверки электронной подписи, устройства визуализации, иные средства аутентификации, системы дистанционного банковского обслуживания, такие как «Интернет-Банк» или «Банк-Клиент» (приговор Ленинского районного суда г. Курска по делу № 1-86/2025 (1-793/2024) УИД 46RS0030-01-2024-011801-11).
Составы преступлений, предусмотренных частями 3–6 статьи 187 УК РФ, сформулированы законодателем по типу формальных. Уголовная ответственность предусмотрена за следующие виды действий:
1) Передача ЭСП или доступа к нему другому лицу. Как указывается в пояснительной записке к законопроекту, такие действия образуют пособничество (содействие совершению преступления путем предоставления средств и орудия его совершения) в неправомерном осуществлении операций по переводу денежных средств, выдаче и (или) получению наличных денежных средств с использованием ЭСП2.
2) Приобретение ЭСП или доступа к нему для последующей передачи другому лицу. Авторы законопроекта отмечают, что данные действия составляют приготовление (приискание средств и орудий преступления) к неправомерному осуществлению операций по переводу денежных средств, выдаче и (или) получению наличных денежных средств с использованием ЭСП3.
3) Осуществление неправомерных операций с использованием ЭСП по указанию другого лица и (или) в интересах такого лица.
4) Осуществление неправомерных операций с использованием ЭСП лицом, не являющимся держателем ЭСП.
В соответствии с примечанием к ст. 187 УК РФ под неправомерной операцией в частях 3–6 настоящей статьи понимаются совершенные с использованием электронного средства платежа перевод денежных средств, выдача и (или) получение со счета наличных денежных средств, которые зачислены на банковский счет клиента оператора по переводу денежных средств без предусмотренных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований. Не являются неправомерными операции по переводу, выдаче и (или) получению денежных средств с использованием электронного средства платежа и (или) доступа к нему, если указанные операции совершены с согласия клиента оператора по переводу денежных средств в отношении принадлежащих такому клиенту денежных средств.
Таким образом, к неправомерным операциям следует относить операции с ЭСП, совершенные:
• без добровольного согласия клиента оператора;
• в отношении денежных средств, которые не принадлежат клиенту оператора на основании закона, иных правовых актов или сделки.
В качестве обязательного признака объективной стороны состава преступления следует рассматривать также средство совершения преступления: преступление совершается с использованием информационно-коммуникационных технологий, электронных носителей информации, в том числе платежных карт, а также иных технических устройств.
Субъект в рассматриваемых составах преступления — специальный: в частях 3–4 ст. 187 УК РФ субъектом является клиент оператора по переводу денежных средств (держатель ЭСП), то есть лицо, которому оператор по переводу денежных средств оказывает соответствующие услуги на основании заключенного договора в рамках применяемых форм безналичных расчетов в соответствии с требованиями законодательства РФ; в частях 5–6 ст. 187 УК РФ субъектом выступает лицо, не являющееся стороной договора об использовании электронного средства платежа, заключенного с оператором по переводу денежных средств.
Субъективная сторона состава преступления характеризуется умышленной формой вины в виде прямого умысла. В доктринальной литературе отмечается, что «привлечение к ответственности за криминальную легализацию необходимо осуществлять исключительно в отношении лиц, осознанно получавших материальное вознаграждение за предоставление своих реквизитов, банковских карт или электронных кошельков мошенникам. Ключевым признаком преступного поведения, отличающим его от действий обманутых граждан, является факт получения денежного вознаграждения. Лица, передававшие сведения безвозмездно, например по незнанию или под давлением, не должны привлекаться за это к уголовной ответственности»4. Таким образом, в преступлениях, предусмотренных частями 3–5 ст. 187 УК РФ, обязательным признаком выступает мотив: «из корыстной заинтересованности». Как указывают авторы законопроекта, данные уголовные запреты позволят привлекать к уголовной ответственности держателей ЭСП, которые в обмен на имущество, имущественные права либо оказание услуг имущественного характера отчуждают свои ЭСП в пользу третьих лиц либо осуществляют неправомерные операции с использованием своих ЭСП. При этом указанный мотив позволит отграничить общественно опасные деяния от иных не запрещенных законом действий.
1 Законопроект № 909076-8 О внесении изменений в статью 187 Уголовного кодекса Российской Федерации (об уточнении ответственности за неправомерный оборот электронных средств платежа). [Электронный ресурс]. URL: https://sozd.duma.gov.ru/bill/909076-8. Дата обращения 29.01.2026 г.
2 Законопроект № 909076-8 О внесении изменений в статью 187 Уголовного кодекса Российской Федерации (об уточнении ответственности за неправомерный оборот электронных средств платежа). [Электронный ресурс]. URL: https://sozd.duma.gov.ru/bill/909076-8. Дата обращения 29.01.2026 г.
3 См. там же.
4 Алексеева А. П., Белокобыльская О. И. Законодательные инициативы в сфере ужесточения ответственности за неправомерный оборот средств платежа//Вестник Калининградского филиала Санкт-Петербургского университета МВД России. 2025. № 2 (80). С. 13.
1. Клиента оператора по переводу денежных средств (держателя электронного средства платежа, далее ЭСП) за:
• передачу ЭСП и (или) доступа к нему из корыстной заинтересованности, совершенную для осуществления другим лицом неправомерных операций;
• осуществление из корыстной заинтересованности неправомерных операций с использованием ЭСП, предоставленного ему оператором по переводу денежных средств, по указанию другого лица и (или) в его интересах (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного статьей 172 УК РФ).
2. Лица, не являющегося клиентом оператора по переводу денежных средств, то есть не являющегося держателем ЭСП, за:
• приобретение либо передачу из корыстной заинтересованности ЭСП и (или) доступа к нему в целях осуществления неправомерных операций, либо приобретение таким лицом ЭСП и (или) доступа к нему для последующей его передачи из корыстной заинтересованности;
• осуществление неправомерных операций с использованием ЭСП.
Как следует из пояснительной записки к проекту федерального закона «О внесении изменений в статью 187 Уголовного кодекса Российской Федерации» (далее — законопроект)1, основаниями для криминализации купли-продажи ЭСП и доступа к ним, а также услуг по обналичиванию преступных доходов лицами, непричастными к совершению самих уголовно наказуемых деяний, в результате которых такие доходы извлекаются, являются:
1. Результаты анализа данных судебно-следственной практики, которые свидетельствуют о ежегодно высоком количестве совершаемых дистанционных хищений: по итогам 2024 года зарегистрировано более 485 тыс. преступлений, предусмотренных статьями 158, 159, 1593, 1596 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее — УК РФ). В 2023 году таких преступлений было зарегистрировано 470 тыс. При этом сумма ущерба по оконченным и приостановленным уголовным делам о «дистанционных хищениях» (из числа находившихся в производстве) за 2024 год составила более 197,5 млрд рублей (в 2023 году — 133 млрд рублей);
2. Фиксируемое Банком России увеличение подозрительных операций, совершенных без согласия клиента: в 2024 году объем операций без добровольного согласия клиентов увеличился по сравнению с 2023 годом на 74,4 процента и составил 119 млн на общую сумму 27,5 млрд рублей.
3. Отсутствие в нормативных правовых актах Российской Федерации прямого запрета на такую деятельность, невозможность квалифицировать действия держателей ЭСП по преступлениям против собственности в связи с отсутствием умысла на хищение имущества.
4. Общественная опасность указанной деятельности: передача ЭСП, предоставление к ним доступа, позволяющего их использование для обналичивания денежных средств, а также перевода денежных средств иным лицам, является средством вывода похищенных денег и применяется злоумышленниками в качестве метода анонимизации преступной деятельности. Сокрытие преступлений, вывод наличных денежных средств, легализация преступных доходов без действий держателя ЭСП невозможны.
Предметом преступления в частях 3–6 статьи 187 УК РФ, в отличие от частей 1–2 этой же нормы, выступает электронное средство платежа. Понятие электронного средства платежа закреплено в п. 19 ст. 3 Федерального закона от 27.06.2011 № 161-ФЗ (ред. от 23.05.2025) «О национальной платежной системе». Однако законодатель в примечании к ст. 187 УК РФ внес в него изменения: «под электронным средством платежа в настоящей статье понимаются эмитированные (предоставленные) в соответствии с законодательством Российской Федерации средство и (или) способ, позволяющие клиенту оператора по переводу денежных средств составлять, удостоверять и передавать распоряжения в целях осуществления перевода денежных средств в рамках применяемых форм безналичных расчетов с использованием информационно-коммуникационных технологий, электронных носителей информации, в том числе платежных карт, а также иных технических устройств».
В правоприменительных актах до внесения изменений ФЗ № 176-ФЗ какие-либо различия между электронными средствами и электронными средствами платежа отсутствуют. В частности, как обозначено в судебных актах, к электронным средствам относятся: логин, пароль и одноразовые смс-пароли (коды) для входа и доступа в систему дистанционного банковского обслуживания, предоставленные подставному лицу (приговор Советского районного суда г. Брянска по делу № 1-169/2025 УИД 32RS0027-01-2025-001870-65; приговор Ленинского районного суда г. Ульяновска по делу № 1-29/2025); к электронным средствам платежа — логины и пароли для доступа к системе платежей физического или юридического лица, а равно смс-пароли, ключи электронной подписи и ключи проверки электронной подписи, устройства визуализации, иные средства аутентификации, системы дистанционного банковского обслуживания, такие как «Интернет-Банк» или «Банк-Клиент» (приговор Ленинского районного суда г. Курска по делу № 1-86/2025 (1-793/2024) УИД 46RS0030-01-2024-011801-11).
Составы преступлений, предусмотренных частями 3–6 статьи 187 УК РФ, сформулированы законодателем по типу формальных. Уголовная ответственность предусмотрена за следующие виды действий:
1) Передача ЭСП или доступа к нему другому лицу. Как указывается в пояснительной записке к законопроекту, такие действия образуют пособничество (содействие совершению преступления путем предоставления средств и орудия его совершения) в неправомерном осуществлении операций по переводу денежных средств, выдаче и (или) получению наличных денежных средств с использованием ЭСП2.
2) Приобретение ЭСП или доступа к нему для последующей передачи другому лицу. Авторы законопроекта отмечают, что данные действия составляют приготовление (приискание средств и орудий преступления) к неправомерному осуществлению операций по переводу денежных средств, выдаче и (или) получению наличных денежных средств с использованием ЭСП3.
3) Осуществление неправомерных операций с использованием ЭСП по указанию другого лица и (или) в интересах такого лица.
4) Осуществление неправомерных операций с использованием ЭСП лицом, не являющимся держателем ЭСП.
В соответствии с примечанием к ст. 187 УК РФ под неправомерной операцией в частях 3–6 настоящей статьи понимаются совершенные с использованием электронного средства платежа перевод денежных средств, выдача и (или) получение со счета наличных денежных средств, которые зачислены на банковский счет клиента оператора по переводу денежных средств без предусмотренных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований. Не являются неправомерными операции по переводу, выдаче и (или) получению денежных средств с использованием электронного средства платежа и (или) доступа к нему, если указанные операции совершены с согласия клиента оператора по переводу денежных средств в отношении принадлежащих такому клиенту денежных средств.
Таким образом, к неправомерным операциям следует относить операции с ЭСП, совершенные:
• без добровольного согласия клиента оператора;
• в отношении денежных средств, которые не принадлежат клиенту оператора на основании закона, иных правовых актов или сделки.
В качестве обязательного признака объективной стороны состава преступления следует рассматривать также средство совершения преступления: преступление совершается с использованием информационно-коммуникационных технологий, электронных носителей информации, в том числе платежных карт, а также иных технических устройств.
Субъект в рассматриваемых составах преступления — специальный: в частях 3–4 ст. 187 УК РФ субъектом является клиент оператора по переводу денежных средств (держатель ЭСП), то есть лицо, которому оператор по переводу денежных средств оказывает соответствующие услуги на основании заключенного договора в рамках применяемых форм безналичных расчетов в соответствии с требованиями законодательства РФ; в частях 5–6 ст. 187 УК РФ субъектом выступает лицо, не являющееся стороной договора об использовании электронного средства платежа, заключенного с оператором по переводу денежных средств.
Субъективная сторона состава преступления характеризуется умышленной формой вины в виде прямого умысла. В доктринальной литературе отмечается, что «привлечение к ответственности за криминальную легализацию необходимо осуществлять исключительно в отношении лиц, осознанно получавших материальное вознаграждение за предоставление своих реквизитов, банковских карт или электронных кошельков мошенникам. Ключевым признаком преступного поведения, отличающим его от действий обманутых граждан, является факт получения денежного вознаграждения. Лица, передававшие сведения безвозмездно, например по незнанию или под давлением, не должны привлекаться за это к уголовной ответственности»4. Таким образом, в преступлениях, предусмотренных частями 3–5 ст. 187 УК РФ, обязательным признаком выступает мотив: «из корыстной заинтересованности». Как указывают авторы законопроекта, данные уголовные запреты позволят привлекать к уголовной ответственности держателей ЭСП, которые в обмен на имущество, имущественные права либо оказание услуг имущественного характера отчуждают свои ЭСП в пользу третьих лиц либо осуществляют неправомерные операции с использованием своих ЭСП. При этом указанный мотив позволит отграничить общественно опасные деяния от иных не запрещенных законом действий.
1 Законопроект № 909076-8 О внесении изменений в статью 187 Уголовного кодекса Российской Федерации (об уточнении ответственности за неправомерный оборот электронных средств платежа). [Электронный ресурс]. URL: https://sozd.duma.gov.ru/bill/909076-8. Дата обращения 29.01.2026 г.
2 Законопроект № 909076-8 О внесении изменений в статью 187 Уголовного кодекса Российской Федерации (об уточнении ответственности за неправомерный оборот электронных средств платежа). [Электронный ресурс]. URL: https://sozd.duma.gov.ru/bill/909076-8. Дата обращения 29.01.2026 г.
3 См. там же.
4 Алексеева А. П., Белокобыльская О. И. Законодательные инициативы в сфере ужесточения ответственности за неправомерный оборот средств платежа//Вестник Калининградского филиала Санкт-Петербургского университета МВД России. 2025. № 2 (80). С. 13.
