Согласно Воздушному кодексу Российской Федерации, беспилотное воздушное судно — воздушное судно, управляемое, контролируемое в полете пилотом, находящимся вне борта такого воздушного судна (внешний пилот).

Беспилотные гражданские воздушные суда с максимальной взлетной массой от 0,15 килограмма до 30 килограммов подлежат государственному учету, свыше 30 килограммов — государственной регистрации.

Государственным органом, уполномоченным на ведение учета и регистрации беспилотных воздушных судов, является Федеральное агентство воздушного транспорта.

За управление воздушным судном, не прошедшим государственной регистрации либо не поставленным на государственный учет, либо не имеющим государственного и регистрационного опознавательных знаков или учетного опознавательного знака, либо имеющим заведомо подложные государственный и регистрационный опознавательные знаки или заведомо подложный учетный опознавательный знак, Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации (далее — КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность по ч. 5 ст. 11.5 (наложение административного штрафа на командира воздушного судна в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей или лишение права управления воздушным судном на срок до одного года).

Федеральными правилами использования воздушного пространства Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2010 № 138, установлен порядок использования воздушного пространства беспилотным воздушным судном.

При этом на территории Свердловской области в целях усиления охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, охраны военных, важных государственных и специальных объектов, объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения, функционирование транспорта, коммуникаций и связи, объектов энергетики, а также объектов, представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья людей и для окружающей природной среды, издан и действует Указ Губернатора Свердловской области от 03.05.2023 № 205-УГ «Об использовании беспилотных воздушных судов на территории Свердловской области», устанавливающий следующий режим использования беспилотных воздушных судов.

Так, использование беспилотных гражданских воздушных судов на территории Свердловской области запрещено, за исключением случаев использования в установленном законодательством Российской Федерации порядке беспилотных воздушных судов:

1) территориальными органами федеральных органов исполнительной власти;

2) исполнительными органами государственной власти Свердловской области и подведомственными им учреждениями (организациями);

3) органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (далее — органы местного самоуправления муниципальных образований), и подведомственными им учреждениями (организациями);

4) юридическими и физическими лицами:

— по договору с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Свердловской области, органами местного самоуправления муниципальных образований и подведомственными им учреждениями (организациями) в рамках возложенных на них функций;

— выполняющими государственный оборонный заказ;

— осуществляющими проектирование, изготовление и испытания беспилотных воздушных судов;

— выполняющими работы по созданию и ведению мониторинга состояния недр, мониторинга функционирования электрических сетей, нефтеперерабатывающих комплексов и газотранспортных систем, объектов дорожного хозяйства, обеспечения безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта;

— осуществляющими обучение (тренировку) внешних пилотов беспилотных воздушных судов (далее — владельцы беспилотных воздушных судов);

— по разрешению на выполнение полета беспилотного гражданского воздушного судна, выданному Министерством общественной безопасности Свердловской области на основании решения о возможности выполнения полета Оперативного штаба Свердловской области;

— при полетах, выполняемых визуально с максимальной взлетной массой до 30 килограммов, осуществляемых в пределах прямой видимости в светлое время суток:

— на высотах менее 150 метров от земной или водной поверхности вне диспетчерских зон аэродромов гражданской авиации, районов аэродромов (вертодромов) государственной и экспериментальной авиации, вне запретных зон, зон ограничения полетов, специальных зон, воздушного пространства над местами проведения в соответствии с Федеральным законом от 27.05.1996 № 57-ФЗ «О государственной охране» охранных мероприятий, а также над местами проведения в соответствии с законодательством Российской Федерации публичных мероприятий и официальных спортивных соревнований;

— на высотах менее 150 метров от земной или водной поверхности на удалении более 5 километров от контрольных точек неконтролируемых аэродромов и посадочных площадок;

— на высотах до 100 метров от земной или водной поверхности на удалении более 2 километров от транспортной инфраструктуры, объектов топливно-энергетического комплекса, объектов жилищно-коммунального хозяйства.

За нарушение порядка использования воздушного пространства федеральным законодательством предусмотрена ответственность.

В соответствии со ст. 11.4 КоАП РФ нарушение пользователем воздушного пространства федеральных правил использования воздушного пространства, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц — от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Нарушение правил использования воздушного пространства лицами, не наделенными в установленном порядке правом на осуществление деятельности по использованию воздушного пространства, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц — от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц — от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.