преподаватель кафедры гражданского процесса Уральского государственного юридического университета имени В.Ф. Яковлева
1. Процессуальное законодательство предусматривает два вида подсудности юридических дел судам общей юрисдикции, арбитражным судам и Верховному суду Российской Федерации в гражданском, арбитражном и судебном административном процессах: межсистемную и внутрисистемную подсудность. Межсистемная подсудность касается разграничения компетенции судов общей юрисдикции и арбитражных судов. Внутрисистемная подсудность юридических дел в целом позволяет установить, в каком конкретном суде в рамках подсистемы судов (судов общей юрисдикции или арбитражных судов) будет разрешаться юридическое дело.
Внутрисистемная подсудность гражданских дел судам общей юрисдикции позволяет установить, в каком суде общей юрисдикции будет разрешаться гражданско-правовое требование.
2. Виды внутрисистемной подсудности: функциональная, родовая и территориальная.
2.1. Функциональная подсудность касается той функции, которую выполняет суд: производство по первой, апелляционной, кассационной или надзорной инстанции. Например, мировые судьи выполняют функцию суда первой инстанции, рассматривая гражданские дела по существу.
2.2. Родовая подсудность предусматривает отнесение категории гражданского дела к ведению суда конкретного звена: мировым судьям, районным судам, областным и приравненным судам, апелляционным и кассационным судам общей юрисдикции, военным судам и Верховному суду Российской Федерации. Например, мировые судьи рассматривают споры о разделе совместно нажитого имущества супругов при цене иска не более 50 тысяч рублей.
2.3. Территориальная подсудность касается территориальной юрисдикции конкретного суда.
2.3.1. Общая подсудность допускает предъявление иска по месту жительства или адресу ответчика.
2.3.2. Альтернативная подсудность предусматривает предъявление требования по выбору истца. Например, иск к ответчику, место жительства которого неизвестно, может быть предъявлен в суд по месту нахождения его имущества.
2.3.3. Исключительная подсудность касается предъявления требования в конкретный суд. Например, иски о правах на недвижимое имущество предъявляются в суд по месту нахождения такого имущества. При противоречии с договорной, общей и альтернативной подсудностью, исключительная подсудность имеет приоритет.
2.3.4. Подсудность связанных между собой дел схожа с исключительной: предусматривает предъявление требования в конкретный суд. Например, встречный иск предъявляется в суд по месту рассмотрения первоначального иска. Несмотря на сходство с исключительной подсудностью, подсудность по связи дел имеет приоритет над всеми видами территориальной подсудности.
2.3.5. Договорная подсудность предусматривает выбор конкретного суда по письменному соглашению сторон. Однако не могут быть изменены соглашением сторон функциональная, родовая, исключительная подсудность, а также подсудность по связи дел. Например, стороны по договору займа на сумму 100 тысяч рублей, проживающие в Кировском районе города Екатеринбурга, могут договориться, что иски из этого договора подлежат рассмотрению не в Кировском районном суде города Екатеринбурга, а в Ленинском районном суде города Екатеринбурга.
При этом законодательством могут предусматриваться особенности подсудности по отдельным категориям гражданских дел.
3. Последствия несоблюдения правил подсудности различаются в зависимости от момента установления: до возбуждения судебного процесса или после возбуждения судебного процесса.
Если несоблюдение правил подсудности установлено до возбуждения судебного процесса, последствием является возвращение заявления истцу (заявителю, взыскателю) на основании определения, которое может быть обжаловано.
Если несоблюдение правил подсудности установлено после возбуждения судебного процесса, последствием является передача гражданского дела по подсудности на основании определения, которое может быть обжаловано, в компетентный суд. Гражданское дело, направленное из одного суда в другой суд, должно быть принято последним к рассмотрению: споры между судами о подсудности не допускаются.
4. Алгоритм определения подсудности.
4.1. Установление функциональной подсудности: рассмотрение дела в суде первой инстанции, апелляционной, кассационной или надзорной инстанции.
4.2. Установление родовой подсудности: мировые судьи, районные суды, областные и приравненные суды, апелляционные и кассационные суды общей юрисдикции, военные суды и Верховный суд Российской Федерации.
4.3. Установление территориальной подсудности:
4.3.1. Проверка наличия/отсутствия оснований подсудности по связи дел. Если имеется основание подсудности по связи дел, заявление предъявляется согласно данному правилу.
4.3.2. Проверка наличия/отсутствия оснований исключительной подсудности. Если имеется основание исключительной подсудности, заявление предъявляется согласно данному правилу.
4.3.3. Проверка наличия/отсутствия оснований договорной подсудности. Если заключено соглашение об изменении подсудности, иск предъявляется в суд, указанный в таком соглашении.
4.3.4. Проверка наличия/отсутствия оснований альтернативной подсудности. Если основание альтернативной подсудности имеется, истец вправе предъявить иск по своему выбору в суд по адресу ответчика или в другой предусмотренный законом суд.
4.3.5. При отсутствии оснований применения иных видов территориальной подсудности требование предъявляется по месту жительства или адресу ответчика.
Внутрисистемная подсудность гражданских дел судам общей юрисдикции позволяет установить, в каком суде общей юрисдикции будет разрешаться гражданско-правовое требование.
2. Виды внутрисистемной подсудности: функциональная, родовая и территориальная.
2.1. Функциональная подсудность касается той функции, которую выполняет суд: производство по первой, апелляционной, кассационной или надзорной инстанции. Например, мировые судьи выполняют функцию суда первой инстанции, рассматривая гражданские дела по существу.
2.2. Родовая подсудность предусматривает отнесение категории гражданского дела к ведению суда конкретного звена: мировым судьям, районным судам, областным и приравненным судам, апелляционным и кассационным судам общей юрисдикции, военным судам и Верховному суду Российской Федерации. Например, мировые судьи рассматривают споры о разделе совместно нажитого имущества супругов при цене иска не более 50 тысяч рублей.
2.3. Территориальная подсудность касается территориальной юрисдикции конкретного суда.
2.3.1. Общая подсудность допускает предъявление иска по месту жительства или адресу ответчика.
2.3.2. Альтернативная подсудность предусматривает предъявление требования по выбору истца. Например, иск к ответчику, место жительства которого неизвестно, может быть предъявлен в суд по месту нахождения его имущества.
2.3.3. Исключительная подсудность касается предъявления требования в конкретный суд. Например, иски о правах на недвижимое имущество предъявляются в суд по месту нахождения такого имущества. При противоречии с договорной, общей и альтернативной подсудностью, исключительная подсудность имеет приоритет.
2.3.4. Подсудность связанных между собой дел схожа с исключительной: предусматривает предъявление требования в конкретный суд. Например, встречный иск предъявляется в суд по месту рассмотрения первоначального иска. Несмотря на сходство с исключительной подсудностью, подсудность по связи дел имеет приоритет над всеми видами территориальной подсудности.
2.3.5. Договорная подсудность предусматривает выбор конкретного суда по письменному соглашению сторон. Однако не могут быть изменены соглашением сторон функциональная, родовая, исключительная подсудность, а также подсудность по связи дел. Например, стороны по договору займа на сумму 100 тысяч рублей, проживающие в Кировском районе города Екатеринбурга, могут договориться, что иски из этого договора подлежат рассмотрению не в Кировском районном суде города Екатеринбурга, а в Ленинском районном суде города Екатеринбурга.
При этом законодательством могут предусматриваться особенности подсудности по отдельным категориям гражданских дел.
3. Последствия несоблюдения правил подсудности различаются в зависимости от момента установления: до возбуждения судебного процесса или после возбуждения судебного процесса.
Если несоблюдение правил подсудности установлено до возбуждения судебного процесса, последствием является возвращение заявления истцу (заявителю, взыскателю) на основании определения, которое может быть обжаловано.
Если несоблюдение правил подсудности установлено после возбуждения судебного процесса, последствием является передача гражданского дела по подсудности на основании определения, которое может быть обжаловано, в компетентный суд. Гражданское дело, направленное из одного суда в другой суд, должно быть принято последним к рассмотрению: споры между судами о подсудности не допускаются.
4. Алгоритм определения подсудности.
4.1. Установление функциональной подсудности: рассмотрение дела в суде первой инстанции, апелляционной, кассационной или надзорной инстанции.
4.2. Установление родовой подсудности: мировые судьи, районные суды, областные и приравненные суды, апелляционные и кассационные суды общей юрисдикции, военные суды и Верховный суд Российской Федерации.
4.3. Установление территориальной подсудности:
4.3.1. Проверка наличия/отсутствия оснований подсудности по связи дел. Если имеется основание подсудности по связи дел, заявление предъявляется согласно данному правилу.
4.3.2. Проверка наличия/отсутствия оснований исключительной подсудности. Если имеется основание исключительной подсудности, заявление предъявляется согласно данному правилу.
4.3.3. Проверка наличия/отсутствия оснований договорной подсудности. Если заключено соглашение об изменении подсудности, иск предъявляется в суд, указанный в таком соглашении.
4.3.4. Проверка наличия/отсутствия оснований альтернативной подсудности. Если основание альтернативной подсудности имеется, истец вправе предъявить иск по своему выбору в суд по адресу ответчика или в другой предусмотренный законом суд.
4.3.5. При отсутствии оснований применения иных видов территориальной подсудности требование предъявляется по месту жительства или адресу ответчика.
