кандидат философских наук, доцент кафедры социально-гуманитарных дисциплин Уральского государственного юридического университета имени В.Ф. Яковлева
Эффективное управление государственным имуществом и земельными ресурсами является одним из ключевых направлений деятельности Правительства Свердловской области. Основными задачами управления имуществом
в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Свердловской области на 2016–2030 годы, утвержденной Законом Свердловской области от 21 декабря 2015 г. № 151-ОЗ «О Стратегии социально-экономического развития Свердловской области на 2016–2030 годы» является решение экономических и социальных задач, создание эффективной конкурентной экономики, обеспечивающей повышение уровня и качества жизни населения. Это согласуется с заявленными целями социально-экономической политики Свердловской области на 2016–2030 годы, такими как повышение качества жизни населения, повышение конкурентоспособности Свердловской области в глобальной экономике, представление Свердловской области как привлекательной для жизни и развития человека территории.
Необходимость повышения уровня эффективности управления государственной собственностью обусловлено тем, что по состоянию на 1 октября 2023 года только в государственной казне Свердловской области находилось 1 762 объекта недвижимого имущества, 7 248 земельных участков, а также 645 объектов в хозяйственном ведении государственных предприятий Свердловской области и т. д. Для обеспечения эффективного управления государственным имуществом Свердловской области действует государственная программа Свердловской области «Повышение эффективности управления государственной собственностью Свердловской области до 2027 года», утвержденная постановлением Правительства Свердловской области от 21 октября 2013 г. № 1264-ПП.
Задачами эффективного управления государственным имуществом Свердловской области являются увеличение поступлений по неналоговым доходам в областной бюджет и бюджет муниципального образования «город Екатеринбург» для формирования экономической базы, обеспечивающей рост консолидированного бюджета региона; определение кадастровой стоимости объектов недвижимости, ставок арендной платы и коэффициентов, применяемых для определения размера арендной платы за отдельные виды объектов недвижимости; реализация имущественных прав льготных категорий граждан, а также защита прав вкладчиков и акционеров, которым был причинен ущерб на финансовом и фондовом рынках Российской Федерации.
Ключевыми проблемами управления государственной собственностью в Свердловской области на текущий момент остаются:
– низкая ликвидность предлагаемого к вовлечению в хозяйственный оборот неиспользуемого и неэффективно используемого государственного имущества (большая часть имущества и земельных участков, востребованных юридическими и физическими лицами, реализована в предыдущие годы, предоставлена в аренду, в собственность,
в безвозмездное пользование);
– невозможность вовлечения в хозяйственный оборот и недостаточность средств у государственных учреждений Свердловской области на проведение мероприятий по списанию и демонтажу (сносу, утилизации) неиспользуемого недвижимого имущества Свердловской области, находящегося в неудовлетворительном состоянии, непригодного для дальнейшего использования по целевому назначению вследствие утраты потребительских свойств, в том числе физического и морального износа, подлежащего списанию;
– отсутствие эффективных механизмов и критериев отбора кандидатов в органы управления и контроля акционерных обществ с долей участия Свердловской области в уставном капитале;
– недостаточное финансирование мероприятий, направленных на сохранение объектов культурного наследия, находящихся в государственной собственности Свердловской области.
Стоит отметить, что ряд проблем в управлении государственным имуществом Свердловской области за время реализации вышеупомянутой государственной программы были успешно решены. Например, 98% объектов недвижимого имущества из числа тех, на которые право государственной собственности Свердловской области не было зарегистрировано, оформлены надлежащим образом.
В связи с тем, что ряд задач, которые были заявлены в государственной программе Свердловской области «Повышение эффективности управления государственной собственностью Свердловской области до 2027 года», либо успешно решены, либо их финансирование не обеспечивает повышение эффективности управления, отмечается уменьшение расходов областного бюджета по некоторым направлениям.
в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Свердловской области на 2016–2030 годы, утвержденной Законом Свердловской области от 21 декабря 2015 г. № 151-ОЗ «О Стратегии социально-экономического развития Свердловской области на 2016–2030 годы» является решение экономических и социальных задач, создание эффективной конкурентной экономики, обеспечивающей повышение уровня и качества жизни населения. Это согласуется с заявленными целями социально-экономической политики Свердловской области на 2016–2030 годы, такими как повышение качества жизни населения, повышение конкурентоспособности Свердловской области в глобальной экономике, представление Свердловской области как привлекательной для жизни и развития человека территории.
Необходимость повышения уровня эффективности управления государственной собственностью обусловлено тем, что по состоянию на 1 октября 2023 года только в государственной казне Свердловской области находилось 1 762 объекта недвижимого имущества, 7 248 земельных участков, а также 645 объектов в хозяйственном ведении государственных предприятий Свердловской области и т. д. Для обеспечения эффективного управления государственным имуществом Свердловской области действует государственная программа Свердловской области «Повышение эффективности управления государственной собственностью Свердловской области до 2027 года», утвержденная постановлением Правительства Свердловской области от 21 октября 2013 г. № 1264-ПП.
Задачами эффективного управления государственным имуществом Свердловской области являются увеличение поступлений по неналоговым доходам в областной бюджет и бюджет муниципального образования «город Екатеринбург» для формирования экономической базы, обеспечивающей рост консолидированного бюджета региона; определение кадастровой стоимости объектов недвижимости, ставок арендной платы и коэффициентов, применяемых для определения размера арендной платы за отдельные виды объектов недвижимости; реализация имущественных прав льготных категорий граждан, а также защита прав вкладчиков и акционеров, которым был причинен ущерб на финансовом и фондовом рынках Российской Федерации.
Ключевыми проблемами управления государственной собственностью в Свердловской области на текущий момент остаются:
– низкая ликвидность предлагаемого к вовлечению в хозяйственный оборот неиспользуемого и неэффективно используемого государственного имущества (большая часть имущества и земельных участков, востребованных юридическими и физическими лицами, реализована в предыдущие годы, предоставлена в аренду, в собственность,
в безвозмездное пользование);
– невозможность вовлечения в хозяйственный оборот и недостаточность средств у государственных учреждений Свердловской области на проведение мероприятий по списанию и демонтажу (сносу, утилизации) неиспользуемого недвижимого имущества Свердловской области, находящегося в неудовлетворительном состоянии, непригодного для дальнейшего использования по целевому назначению вследствие утраты потребительских свойств, в том числе физического и морального износа, подлежащего списанию;
– отсутствие эффективных механизмов и критериев отбора кандидатов в органы управления и контроля акционерных обществ с долей участия Свердловской области в уставном капитале;
– недостаточное финансирование мероприятий, направленных на сохранение объектов культурного наследия, находящихся в государственной собственности Свердловской области.
Стоит отметить, что ряд проблем в управлении государственным имуществом Свердловской области за время реализации вышеупомянутой государственной программы были успешно решены. Например, 98% объектов недвижимого имущества из числа тех, на которые право государственной собственности Свердловской области не было зарегистрировано, оформлены надлежащим образом.
В связи с тем, что ряд задач, которые были заявлены в государственной программе Свердловской области «Повышение эффективности управления государственной собственностью Свердловской области до 2027 года», либо успешно решены, либо их финансирование не обеспечивает повышение эффективности управления, отмечается уменьшение расходов областного бюджета по некоторым направлениям.
