ассистент кафедры теории государства и права Уральского государственного юридического университета имени В.Ф. Яковлева
Детко Даниил Владимирович
помощник депутата Законодательного собрания Свердловской области
Специальная военная операция (СВО) вызвала значительный отклик на всех уровнях власти в России. Законодательное собрание Свердловской области активно участвовало в разработке и принятии законов, регулирующих вопросы поддержки военнослужащих, их семей и ветеранов, а также вопросы безопасности.
Проекты федеральных законов, которые были направлены в Законодательное собрание Свердловской области для дачи заключения:
Проект Федерального закона № 758144-8 «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» направлен на улучшение защиты трудовых прав военнослужащих в условиях специальной военной операции. Он предполагает равные права при приостановлении трудового договора и создание гарантий для их семей.
Согласно статье 351.7 Трудового кодекса РФ, сохранение рабочего места и запрет на увольнение действуют только для контрактников сроком до одного года. Это ограничение мешает защитить тех, кто служит по контракту более года. Законопроект предлагает приостанавливать действие трудового договора на весь срок службы, независимо от его продолжительности, а также расширяет гарантии для супругов военнослужащих в вопросах сокращения штатов и рабочей нагрузки. Кроме того, он включает возможность приостановления трудовых договоров для мобилизованных работников Национальной гвардии.
Проект Федерального закона № 326717-8 «О свободной экономической зоне на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области»
Законопроект разработан с целью обеспечения устойчивого социально-экономического развития соответствующих регионов, привлечения инвестиций в развитие действующих и создание новых производств, развития транспортной и иных инфраструктур, строительной отрасли, туризма, сельского хозяйства и санаторно-курортной сферы, а также повышения уровня и качества жизни граждан.
Законопроект предусматривает установление особого режима осуществления предпринимательской и иной деятельности в свободной экономической зоне на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей.
Проект Федерального закона № 188816-8 «О внесении изменений в статью 31 Федерального закона «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»
Законопроект нацелен на повышение социальной поддержки определенных категорий граждан, на основе существующей практики законопроект предложил расширить бесплатное получение социальных услуг для следующих категорий граждан: инвалиды и участники Великой Отечественной войны, инвалиды боевых действий. Особо важно, что законопроект также обеспечивает комплексную социальную защиту военнослужащих, участвующих в специальной военной операции, которые стали инвалидами в результате получения ранений или заболеваний.
Все указанные законопроекты были проанализированы и поддержаны Законодательным собранием Свердловской области, что свидетельствует о важности и актуальности предложенных изменений для повышения социальной и экономической защиты граждан, особенно в контексте военных конфликтов и гуманитарных вызовов.
С начала специальной военной операции в 2022 году законодательство Свердловской области стало активно адаптироваться для поддержки военнослужащих и их семей. Эта поддержка включает значительные единовременные денежные выплаты, которые были многократно увеличены в рамках бюджета c 2022 по 2025 год.
В 2022 году на эти выплаты было выделено 598 млн рублей для улучшения условий жизни военнослужащих и их семей. В 2023 году финансирование увеличилось до 759 млн рублей, отражая растущие потребности в социальной поддержке. На 2024 год было выделено 1,151 млрд рублей, что подтверждает стремление органов власти Свердловской области обеспечить стабильную помощь участникам специальной военной операции. Аналогичная сумма также предусмотрена для 2025 года, с дополнительными 3,7 млрд рублей на единовременные выплаты.
В последние годы Свердловская область активно обновляет свое законодательство в области социальной и экономической поддержки, чтобы оказывать помощь различным категориям граждан, в том числе и военнослужащим, участвующим в специальной военной операции.
Рассмотрим подробнее несколько законов, имеющих социально-экономическую направленность, которые вступили в силу или были изменены в последнее время:
1. Закон Свердловской области от 29.11.2002 № 43-ОЗ «Об установлении и введении в действие транспортного налога» (ред. от 01.11.2023))
Согласно обновленной редакции данного закона, военнослужащие, участвующие в СВО, освобождаются от уплаты транспортного налога на один зарегистрированный легковой автомобиль с мощностью двигателя до 200 лошадиных сил; принятие этой меры значительно облегчает финансовое бремя на военнослужащих и их семьи.
2. Закон Свердловской области от 27.02.2023 № 12-ОЗ «О внесении изменений в Закон Свердловской области «О социальной поддержке ветеранов в Свердловской области»
С принятием этого закона установлено право на частичную компенсацию расходов на подключение жилых помещений к газовым сетям для участников СВО. Размер этой компенсации составляет до 90%, что является весьма значимой поддержкой для военнослужащих и их семей. Если военнослужащий погибнет, право на компенсацию можно будет передать его вдове или вдовцу, что обеспечивает дополнительную финансовую помощь тем, кто остался без кормильца.
3. Закон Свердловской области от 07.06.2023 № 57-ОЗ «О внесении изменений в статью 33-1 Закона Свердловской области «Об образовании в Свердловской области»
Закон утверждает меры социальной поддержки для детей, родители которых участвуют в СВО. До 1 июля 2025 года такие дети имеют право на бесплатное горячее питание и на получение одежды, обуви, инвентаря или денежной компенсации для их приобретения.
4. Закон Свердловской области от 26.03.2024 № 30-ОЗ «О внесении изменений в Закон Свердловской области «Об образовании в Свердловской области»
Данный закон гарантирует, что дети лиц, участвующих в СВО, будут получать полное государственное обеспечение в образовательных учреждениях, независимо от формы обучения (очной или заочной). Это касается как основных профессиональных образовательных программ, так и программ подготовки по профессиям рабочих и должностям служащих.
Принятые законы не только обеспечивают финансовую и социальную поддержку, но и способствуют улучшению безопасности в регионе.
Проекты федеральных законов, которые были направлены в Законодательное собрание Свердловской области для дачи заключения:
Проект Федерального закона № 758144-8 «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» направлен на улучшение защиты трудовых прав военнослужащих в условиях специальной военной операции. Он предполагает равные права при приостановлении трудового договора и создание гарантий для их семей.
Согласно статье 351.7 Трудового кодекса РФ, сохранение рабочего места и запрет на увольнение действуют только для контрактников сроком до одного года. Это ограничение мешает защитить тех, кто служит по контракту более года. Законопроект предлагает приостанавливать действие трудового договора на весь срок службы, независимо от его продолжительности, а также расширяет гарантии для супругов военнослужащих в вопросах сокращения штатов и рабочей нагрузки. Кроме того, он включает возможность приостановления трудовых договоров для мобилизованных работников Национальной гвардии.
Проект Федерального закона № 326717-8 «О свободной экономической зоне на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области»
Законопроект разработан с целью обеспечения устойчивого социально-экономического развития соответствующих регионов, привлечения инвестиций в развитие действующих и создание новых производств, развития транспортной и иных инфраструктур, строительной отрасли, туризма, сельского хозяйства и санаторно-курортной сферы, а также повышения уровня и качества жизни граждан.
Законопроект предусматривает установление особого режима осуществления предпринимательской и иной деятельности в свободной экономической зоне на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей.
Проект Федерального закона № 188816-8 «О внесении изменений в статью 31 Федерального закона «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»
Законопроект нацелен на повышение социальной поддержки определенных категорий граждан, на основе существующей практики законопроект предложил расширить бесплатное получение социальных услуг для следующих категорий граждан: инвалиды и участники Великой Отечественной войны, инвалиды боевых действий. Особо важно, что законопроект также обеспечивает комплексную социальную защиту военнослужащих, участвующих в специальной военной операции, которые стали инвалидами в результате получения ранений или заболеваний.
Все указанные законопроекты были проанализированы и поддержаны Законодательным собранием Свердловской области, что свидетельствует о важности и актуальности предложенных изменений для повышения социальной и экономической защиты граждан, особенно в контексте военных конфликтов и гуманитарных вызовов.
С начала специальной военной операции в 2022 году законодательство Свердловской области стало активно адаптироваться для поддержки военнослужащих и их семей. Эта поддержка включает значительные единовременные денежные выплаты, которые были многократно увеличены в рамках бюджета c 2022 по 2025 год.
В 2022 году на эти выплаты было выделено 598 млн рублей для улучшения условий жизни военнослужащих и их семей. В 2023 году финансирование увеличилось до 759 млн рублей, отражая растущие потребности в социальной поддержке. На 2024 год было выделено 1,151 млрд рублей, что подтверждает стремление органов власти Свердловской области обеспечить стабильную помощь участникам специальной военной операции. Аналогичная сумма также предусмотрена для 2025 года, с дополнительными 3,7 млрд рублей на единовременные выплаты.
В последние годы Свердловская область активно обновляет свое законодательство в области социальной и экономической поддержки, чтобы оказывать помощь различным категориям граждан, в том числе и военнослужащим, участвующим в специальной военной операции.
Рассмотрим подробнее несколько законов, имеющих социально-экономическую направленность, которые вступили в силу или были изменены в последнее время:
1. Закон Свердловской области от 29.11.2002 № 43-ОЗ «Об установлении и введении в действие транспортного налога» (ред. от 01.11.2023))
Согласно обновленной редакции данного закона, военнослужащие, участвующие в СВО, освобождаются от уплаты транспортного налога на один зарегистрированный легковой автомобиль с мощностью двигателя до 200 лошадиных сил; принятие этой меры значительно облегчает финансовое бремя на военнослужащих и их семьи.
2. Закон Свердловской области от 27.02.2023 № 12-ОЗ «О внесении изменений в Закон Свердловской области «О социальной поддержке ветеранов в Свердловской области»
С принятием этого закона установлено право на частичную компенсацию расходов на подключение жилых помещений к газовым сетям для участников СВО. Размер этой компенсации составляет до 90%, что является весьма значимой поддержкой для военнослужащих и их семей. Если военнослужащий погибнет, право на компенсацию можно будет передать его вдове или вдовцу, что обеспечивает дополнительную финансовую помощь тем, кто остался без кормильца.
3. Закон Свердловской области от 07.06.2023 № 57-ОЗ «О внесении изменений в статью 33-1 Закона Свердловской области «Об образовании в Свердловской области»
Закон утверждает меры социальной поддержки для детей, родители которых участвуют в СВО. До 1 июля 2025 года такие дети имеют право на бесплатное горячее питание и на получение одежды, обуви, инвентаря или денежной компенсации для их приобретения.
4. Закон Свердловской области от 26.03.2024 № 30-ОЗ «О внесении изменений в Закон Свердловской области «Об образовании в Свердловской области»
Данный закон гарантирует, что дети лиц, участвующих в СВО, будут получать полное государственное обеспечение в образовательных учреждениях, независимо от формы обучения (очной или заочной). Это касается как основных профессиональных образовательных программ, так и программ подготовки по профессиям рабочих и должностям служащих.
Принятые законы не только обеспечивают финансовую и социальную поддержку, но и способствуют улучшению безопасности в регионе.
