кандидат юридических наук, доцент кафедры трудового права Уральского государственного юридического университета имени В. Ф. Яковлева
Период летних каникул многие школьники используют не только для отдыха, но и для заработка. При этом государство выражает заинтересованность в организации труда школьников. Причинами такой заинтересованности является и контроль за безопасностью детского труда за счет участия в его организации, и возможность получить во временное пользование трудовой ресурс, потребность в котором в летний период возрастает.
При этом особое физическое и психоэмоциональное состояние ребенка делает особо актуальным четкое и неукоснительное соблюдение правил привлечения несовершеннолетних лиц к труду. Действующее законодательство существенно ограничивает сферу применения труда несовершеннолетних, продолжительность их работы и отдыха и т. п.
По общему правилу заключение трудового договора допускается с лицами, достигшими возраста 16 лет. При этом законодатель допускает возможность заключения трудового договора и в более раннем возрасте. Лица, получившие общее образование и достигшие возраста 15 лет, могут заключать трудовой договор для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью. Лица, достигшие возраста 15 лет, оставившие общеобразовательную организацию до получения основного общего образования или отчисленные из указанной организации и продолжающие получать общее образование в иной форме обучения, могут заключать трудовой договор для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью и без ущерба для освоения образовательной программы. С лицом, получившим общее образование и достигшим возраста 14 лет, трудовой договор может быть заключен с письменного согласия одного из родителей (попечителя) для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью. Если такой ребенок продолжает получение общего образования, трудовой договор может заключаться для выполнения в свободное от получения образования время легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью и без ущерба для освоения образовательной программы.
Как можно видеть из приведенных требований законодательства, приоритет отдается охране здоровья ребенка и обеспечению его возможности получения образования.
Сфера применения детского труда с учетом указанного приоритета существенно ограничена. Запрещается применение труда лиц в возрасте до 18 лет на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, на подземных работах, а также на работах, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию (игорный бизнес, работа в ночных кабаре и клубах, производство, перевозка и торговля спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и иными токсическими препаратами, материалами эротического содержания). Перечень работ, на которых запрещается применение труда работников в возрасте до 18 лет, определяется постановлением Правительства РФ от 25.02.2000 № 163. На сегодняшний день этот перечень включает более 2 000 видов работ.
Кроме того, работникам в возрасте до 18 лет запрещены переноска и передвижение тяжестей, превышающих установленные для них предельные нормы. Такие нормы в настоящее время установлены постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 07.04.1999 № 7. Для юношей возраста 14–15 лет норма составляет 3 килограмма, возраста 16–17 лет — 4 килограмма. Для девушек нормы ниже: для возраста 14–15 лет норма составляет 2 килограмма, возраста 15–16 лет — 3 килограмма.
При этом в целом для работников в возрасте до 16 лет допустим только легкий труд.
Заключение трудового договора с несовершеннолетним работником для выполнения работы, к которой он не может привлекаться, влечет за собой необходимость прекращения трудового договора. Основанием для этого может быть статья 84 Трудового кодекса РФ.
Привлечение к регулярной работе требует оформления трудовых договоров. Лица, достигшие возраста 15 лет, заключают трудовой договор самостоятельно. Для лиц от 14 до 15 лет предусмотрено правило о заключении трудового договора с согласия одного из родителей (законных представителей). В отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, такое согласие дает орган опеки и попечительства. Значимо, что для трудоустройства лица от 14 до 15 лет достаточно согласия одного из родителей (законных представителей). В случае, когда мнения родителей (законных представителей) по вопросу трудоустройство ребенка расходятся, должно учитываться мнение самого ребенка.
Заключению трудового договора с несовершеннолетним работником всегда должен предшествовать обязательный предварительный медицинский осмотр, цель которого определить наличие или отсутствие медицинских противопоказаний для выполнения конкретной работы. В дальнейшем до достижения возраста 18 лет такие работники ежегодно подлежат обязательному периодическому медицинскому осмотру.
Предельные нормы рабочего времени несовершеннолетних работников зависят от возраста. Для лиц в возрасте до 16 лет рабочее время не может превышать 24 часов в неделю, для лиц от 16 до 18 лет — 35 часов в неделю. Также установлены дневные предельные нормы рабочего времени. В период обучения для лиц от 14 до 16 лет норма не может превышать двух с половиной часов в день, от 16 до 18 лет — 4 часов. Если в период работы дети не обучаются, то норма установлена 4 часа — для детей от 14 до 15 лет, 5 часов — для детей от 15 до 16 лет, 7 часов — для детей от 16 до 18 лет.
Продолжительность отпуска несовершеннолетних работников должна быть не менее 31 календарного дня. Если с несовершеннолетним работником трудовой договор заключен сроком до 2 месяцев или на время выполнения сезонных работ, отпуск предоставляется из расчета два рабочих дня за месяц работы. Отпуск несовершеннолетний работник может использовать в любое удобное для него время по своему желанию.
Оплата труда несовершеннолетних осуществляется исходя из общей системы оплаты труда пропорционально отработанному времени или выполненному объему работы. Т. е., несмотря на установление несовершеннолетним работникам сокращенного рабочего времени, оплата труда производится по правилам оплаты работы, выполненной на условиях неполного рабочего времени. При этом работодатель может (но не обязан) за счет собственных средств производить несовершеннолетним работникам доплаты до уровня оплаты труда работников соответствующих категорий при полной продолжительности ежедневной работы.
При этом особое физическое и психоэмоциональное состояние ребенка делает особо актуальным четкое и неукоснительное соблюдение правил привлечения несовершеннолетних лиц к труду. Действующее законодательство существенно ограничивает сферу применения труда несовершеннолетних, продолжительность их работы и отдыха и т. п.
По общему правилу заключение трудового договора допускается с лицами, достигшими возраста 16 лет. При этом законодатель допускает возможность заключения трудового договора и в более раннем возрасте. Лица, получившие общее образование и достигшие возраста 15 лет, могут заключать трудовой договор для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью. Лица, достигшие возраста 15 лет, оставившие общеобразовательную организацию до получения основного общего образования или отчисленные из указанной организации и продолжающие получать общее образование в иной форме обучения, могут заключать трудовой договор для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью и без ущерба для освоения образовательной программы. С лицом, получившим общее образование и достигшим возраста 14 лет, трудовой договор может быть заключен с письменного согласия одного из родителей (попечителя) для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью. Если такой ребенок продолжает получение общего образования, трудовой договор может заключаться для выполнения в свободное от получения образования время легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью и без ущерба для освоения образовательной программы.
Как можно видеть из приведенных требований законодательства, приоритет отдается охране здоровья ребенка и обеспечению его возможности получения образования.
Сфера применения детского труда с учетом указанного приоритета существенно ограничена. Запрещается применение труда лиц в возрасте до 18 лет на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, на подземных работах, а также на работах, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию (игорный бизнес, работа в ночных кабаре и клубах, производство, перевозка и торговля спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и иными токсическими препаратами, материалами эротического содержания). Перечень работ, на которых запрещается применение труда работников в возрасте до 18 лет, определяется постановлением Правительства РФ от 25.02.2000 № 163. На сегодняшний день этот перечень включает более 2 000 видов работ.
Кроме того, работникам в возрасте до 18 лет запрещены переноска и передвижение тяжестей, превышающих установленные для них предельные нормы. Такие нормы в настоящее время установлены постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 07.04.1999 № 7. Для юношей возраста 14–15 лет норма составляет 3 килограмма, возраста 16–17 лет — 4 килограмма. Для девушек нормы ниже: для возраста 14–15 лет норма составляет 2 килограмма, возраста 15–16 лет — 3 килограмма.
При этом в целом для работников в возрасте до 16 лет допустим только легкий труд.
Заключение трудового договора с несовершеннолетним работником для выполнения работы, к которой он не может привлекаться, влечет за собой необходимость прекращения трудового договора. Основанием для этого может быть статья 84 Трудового кодекса РФ.
Привлечение к регулярной работе требует оформления трудовых договоров. Лица, достигшие возраста 15 лет, заключают трудовой договор самостоятельно. Для лиц от 14 до 15 лет предусмотрено правило о заключении трудового договора с согласия одного из родителей (законных представителей). В отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, такое согласие дает орган опеки и попечительства. Значимо, что для трудоустройства лица от 14 до 15 лет достаточно согласия одного из родителей (законных представителей). В случае, когда мнения родителей (законных представителей) по вопросу трудоустройство ребенка расходятся, должно учитываться мнение самого ребенка.
Заключению трудового договора с несовершеннолетним работником всегда должен предшествовать обязательный предварительный медицинский осмотр, цель которого определить наличие или отсутствие медицинских противопоказаний для выполнения конкретной работы. В дальнейшем до достижения возраста 18 лет такие работники ежегодно подлежат обязательному периодическому медицинскому осмотру.
Предельные нормы рабочего времени несовершеннолетних работников зависят от возраста. Для лиц в возрасте до 16 лет рабочее время не может превышать 24 часов в неделю, для лиц от 16 до 18 лет — 35 часов в неделю. Также установлены дневные предельные нормы рабочего времени. В период обучения для лиц от 14 до 16 лет норма не может превышать двух с половиной часов в день, от 16 до 18 лет — 4 часов. Если в период работы дети не обучаются, то норма установлена 4 часа — для детей от 14 до 15 лет, 5 часов — для детей от 15 до 16 лет, 7 часов — для детей от 16 до 18 лет.
Продолжительность отпуска несовершеннолетних работников должна быть не менее 31 календарного дня. Если с несовершеннолетним работником трудовой договор заключен сроком до 2 месяцев или на время выполнения сезонных работ, отпуск предоставляется из расчета два рабочих дня за месяц работы. Отпуск несовершеннолетний работник может использовать в любое удобное для него время по своему желанию.
Оплата труда несовершеннолетних осуществляется исходя из общей системы оплаты труда пропорционально отработанному времени или выполненному объему работы. Т. е., несмотря на установление несовершеннолетним работникам сокращенного рабочего времени, оплата труда производится по правилам оплаты работы, выполненной на условиях неполного рабочего времени. При этом работодатель может (но не обязан) за счет собственных средств производить несовершеннолетним работникам доплаты до уровня оплаты труда работников соответствующих категорий при полной продолжительности ежедневной работы.
