кандидат юридических наук, доцент кафедры информационного права Уральского государственного юридического университета имени В. Ф. Яковлева
Недавно вступили в силу внесенные в Федеральный закон от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» (далее — ФЗ «О связи») изменения, связанные с порядком оказания услуг подвижной радиотелефонной связи. В соответствии с п. 1 ст. 44 ФЗ «О связи» на территории Российской Федерации услуги связи оказываются операторами связи абонентам на основании договора об оказании услуг связи, заключенного в соответствии с гражданским законодательством, законом о связи и правилами оказания услуг связи. С гражданами Российской Федерации допускается заключение договоров об оказании услуг связи посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет с использованием электронной подписи. А вот в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства законодательно установлен запрет на дистанционное заключение договора об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи. В соответствии с новыми требованиями такой договор с иностранным гражданином или лицом без гражданства может быть заключен только при предъявлении оператору связи документа, удостоверяющего личность, и при условии подтверждения достоверности сведений о лице с использованием единой биометрической системы.
При этом с 1 апреля 2025 года введены ограничения на максимальное количество мобильных номеров для одного абонента. По общему правилу физическому лицу может быть выделено операторами сотовой связи и предоставлено в пользование абонентами — юридическими лицами либо индивидуальными предпринимателями в совокупности не более двадцати абонентских номеров. Для иностранных граждан и лиц без гражданства данное ограничение составляет десять абонентских номеров.
Операторы связи обязаны осуществить проверку сведений о количестве выделенных номеров их абонентам и привести это количество в соответствие с новыми требованиями. Кроме того, по новым правилам до начала оказания услуг связи оператор обязан проверить количество зарегистрированных на абонента номеров мобильной связи и в случае, если при проверке будет обнаружено, что указанные требования не соблюдаются, отказать в оказании услуг связи в отношении данного абонентского номера и уведомить об этом абонента в порядке, установленном правилами оказания услуг связи.
Также изменения коснулись процедуры проверки достоверности сведений об абоненте — физическом лице. До начала оказания услуг связи оператор обязан проверить достоверность указанных сведений предусмотренными в законе способами, в том числе с использованием единой системы идентификации и аутентификации, единой биометрической системы или информационных систем государственных органов при наличии подключения оператора связи к этим системам через единую систему межведомственного электронного взаимодействия.
После подтверждения достоверности оператор предоставляет абоненту с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет сведения о заключенном договоре об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи и выделенных на основании данного договора абонентских номерах, а также до начала оказания услуг связи передает на выделенные абонентские номера короткое текстовое сообщение о заключенном договоре об оказании услуг связи.
Физические лица могут проверить, какое количество абонентских номеров на них зарегистрировано, направив через Единый портал государственных и муниципальных услуг запрос в Роскомнадзор для получения сведений о заключенных с ними договорах об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи и выделенных по ним абонентских номерах. После получения запроса Роскомнадзор обязан незамедлительно предоставить абоненту — физическому лицу запрашиваемые сведения. В случае несогласия физического лица с фактом заключения договора об оказании услуг связи или выделения ему абонентского номера он вправе, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг, направить оператору связи обращение о приостановлении оказания услуг связи. После получения такого обращения оператор связи обязан незамедлительно приостановить оказание услуг связи данному абоненту.
При этом с 1 апреля 2025 года введены ограничения на максимальное количество мобильных номеров для одного абонента. По общему правилу физическому лицу может быть выделено операторами сотовой связи и предоставлено в пользование абонентами — юридическими лицами либо индивидуальными предпринимателями в совокупности не более двадцати абонентских номеров. Для иностранных граждан и лиц без гражданства данное ограничение составляет десять абонентских номеров.
Операторы связи обязаны осуществить проверку сведений о количестве выделенных номеров их абонентам и привести это количество в соответствие с новыми требованиями. Кроме того, по новым правилам до начала оказания услуг связи оператор обязан проверить количество зарегистрированных на абонента номеров мобильной связи и в случае, если при проверке будет обнаружено, что указанные требования не соблюдаются, отказать в оказании услуг связи в отношении данного абонентского номера и уведомить об этом абонента в порядке, установленном правилами оказания услуг связи.
Также изменения коснулись процедуры проверки достоверности сведений об абоненте — физическом лице. До начала оказания услуг связи оператор обязан проверить достоверность указанных сведений предусмотренными в законе способами, в том числе с использованием единой системы идентификации и аутентификации, единой биометрической системы или информационных систем государственных органов при наличии подключения оператора связи к этим системам через единую систему межведомственного электронного взаимодействия.
После подтверждения достоверности оператор предоставляет абоненту с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет сведения о заключенном договоре об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи и выделенных на основании данного договора абонентских номерах, а также до начала оказания услуг связи передает на выделенные абонентские номера короткое текстовое сообщение о заключенном договоре об оказании услуг связи.
Физические лица могут проверить, какое количество абонентских номеров на них зарегистрировано, направив через Единый портал государственных и муниципальных услуг запрос в Роскомнадзор для получения сведений о заключенных с ними договорах об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи и выделенных по ним абонентских номерах. После получения запроса Роскомнадзор обязан незамедлительно предоставить абоненту — физическому лицу запрашиваемые сведения. В случае несогласия физического лица с фактом заключения договора об оказании услуг связи или выделения ему абонентского номера он вправе, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг, направить оператору связи обращение о приостановлении оказания услуг связи. После получения такого обращения оператор связи обязан незамедлительно приостановить оказание услуг связи данному абоненту.
