ассистент кафедры теории государства и права Уральского государственного юридического университета имени В. Ф. Яковлева
Антоненко Сергей Владимирович
главный инженер морского порта, полковник ВС РФ в запасе
Купля-продажа поддержанного автотранспортного средства между физическими лицами — это распространенная гражданско-правовая сделка. Однако, как показывает практика, она нередко порождает судебные споры, связанные с ненадлежащим исполнением обязанностей покупателем. Одна из наиболее типичных ситуаций — это когда покупатель, приобретший автомобиль по договору купли-продажи, не осуществляет его государственную регистрацию в установленный законодательством срок, что приводит к тому, что административные штрафы за нарушения Правил дорожного движения (ПДД), зафиксированные средствами автоматической фиксации, продолжают поступать в адрес прежнего собственника — продавца.
Крайне важно четко разграничить два ключевых юридических аспекта: момент перехода права собственности на транспортное средство и момент его государственной регистрации.
1. Переход права собственности. В соответствии с пунктом 1 статьи 223 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ) право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором. Применительно к движимому имуществу, каковым является автомобиль, момент передачи, как правило, совпадает с датой подписания договора купли-продажи и акта приема-передачи (если он составляется отдельно), а также фактической передачей транспортного средства и документов на него. С этого момента покупатель становится полноправным собственником автомобиля, принимая на себя все риски и обязанности, связанные с владением, пользованием и распоряжением им.
2. Государственная регистрация транспортного средства. Государственная регистрация, в отличие от перехода права собственности, не является правоустанавливающим актом. Ее основное назначение — это государственный учет транспортных средств, осуществляемый в целях обеспечения государственного контроля (надзора) в сфере безопасности дорожного движения, а также для обеспечения идентификации транспортных средств и их собственников (владельцев). Правила государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 21.12.2019 № 1764, устанавливают, что новый собственник обязан зарегистрировать транспортное средство на свое имя в течение 10 дней со дня приобретения права собственности. Нарушение этого срока влечет административную ответственность по статье 19.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ).
Таким образом, юридический факт заключения договора купли-продажи и передачи автомобиля новому владельцу является определяющим для возникновения права собственности, в то время как государственная регистрация лишь фиксирует этот факт в государственном реестре.
Проблема получения бывшим собственником штрафов за нарушения ПДД возникает из-за специфики работы систем автоматической фиксации. В соответствии с частью 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Системы автоматической фиксации, фиксируя нарушение (например, превышение скорости, проезд на красный свет), идентифицируют транспортное средство по его государственному регистрационному знаку. Далее запрос к базе данных ГИБДД позволяет установить лицо, на которое зарегистрировано данное транспортное средство. Если покупатель не осуществил перерегистрацию в течение 10 дней (и тем более, если этот срок значительно превышен), в базе данных ГИБДД собственником автомобиля продолжает числиться прежний владелец — продавец. Как следствие, все постановления об административных правонарушениях, зафиксированных автоматическими средствами, направляются по адресу регистрации продавца.
Законодательство Российской Федерации предусматривает эффективные механизмы для защиты прав бывшего собственника, столкнувшегося с такой ситуацией.
1. Обжалование постановления об административном правонарушении.
Часть 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ содержит важнейшую оговорку: собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица.
Именно это положение является основанием для обжалования постановлений о штрафах. Для этого продавцу необходимо:
• составить жалобу: в жалобе следует указать номер и дату постановления, суть претензии (получение штрафа за автомобиль, который уже продан) и просить об отмене постановления;
• к жалобе обязательно прикладывается копия договора купли-продажи транспортного средства, свидетельствующего о переходе права собственности к новому владельцу до даты совершения правонарушения. Желательно также приложить акт приема-передачи автомобиля, если он составлялся;
• жалоба подается в вышестоящий орган (вышестоящему должностному лицу) или в районный суд по месту рассмотрения дела об административном правонарушении либо по месту нахождения соответствующего органа, должностного лица, вынесшего постановление (статьи 30.1, 30.2 КоАП РФ). Срок для подачи жалобы составляет 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
2. Прекращение регистрации транспортного средства по инициативе прежнего собственника.
Это наиболее действенный и превентивный механизм защиты прав продавца. Если покупатель не поставил автомобиль на учет в течение установленных 10 дней, продавец вправе, и даже настоятельно рекомендуется, обратиться в регистрационное подразделение ГИБДД с заявлением о прекращении регистрации транспортного средства на свое имя.
Пункт 61 Правил регистрации предусматривает, что государственная регистрация прекращается по заявлению прежнего владельца транспортного средства и при предъявлении им документов, удостоверяющих личность, и документов, устанавливающих основания для прекращения государственной регистрации транспортных средств (в данном случае — договор купли-продажи). После прекращения регистрации автомобиль будет снят с учета на имя продавца.
Эксплуатация такого автомобиля без государственной регистрации является административным правонарушением (ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ) и влечет наложение штрафа на нового владельца.
Крайне важно четко разграничить два ключевых юридических аспекта: момент перехода права собственности на транспортное средство и момент его государственной регистрации.
1. Переход права собственности. В соответствии с пунктом 1 статьи 223 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ) право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором. Применительно к движимому имуществу, каковым является автомобиль, момент передачи, как правило, совпадает с датой подписания договора купли-продажи и акта приема-передачи (если он составляется отдельно), а также фактической передачей транспортного средства и документов на него. С этого момента покупатель становится полноправным собственником автомобиля, принимая на себя все риски и обязанности, связанные с владением, пользованием и распоряжением им.
2. Государственная регистрация транспортного средства. Государственная регистрация, в отличие от перехода права собственности, не является правоустанавливающим актом. Ее основное назначение — это государственный учет транспортных средств, осуществляемый в целях обеспечения государственного контроля (надзора) в сфере безопасности дорожного движения, а также для обеспечения идентификации транспортных средств и их собственников (владельцев). Правила государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 21.12.2019 № 1764, устанавливают, что новый собственник обязан зарегистрировать транспортное средство на свое имя в течение 10 дней со дня приобретения права собственности. Нарушение этого срока влечет административную ответственность по статье 19.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ).
Таким образом, юридический факт заключения договора купли-продажи и передачи автомобиля новому владельцу является определяющим для возникновения права собственности, в то время как государственная регистрация лишь фиксирует этот факт в государственном реестре.
Проблема получения бывшим собственником штрафов за нарушения ПДД возникает из-за специфики работы систем автоматической фиксации. В соответствии с частью 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Системы автоматической фиксации, фиксируя нарушение (например, превышение скорости, проезд на красный свет), идентифицируют транспортное средство по его государственному регистрационному знаку. Далее запрос к базе данных ГИБДД позволяет установить лицо, на которое зарегистрировано данное транспортное средство. Если покупатель не осуществил перерегистрацию в течение 10 дней (и тем более, если этот срок значительно превышен), в базе данных ГИБДД собственником автомобиля продолжает числиться прежний владелец — продавец. Как следствие, все постановления об административных правонарушениях, зафиксированных автоматическими средствами, направляются по адресу регистрации продавца.
Законодательство Российской Федерации предусматривает эффективные механизмы для защиты прав бывшего собственника, столкнувшегося с такой ситуацией.
1. Обжалование постановления об административном правонарушении.
Часть 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ содержит важнейшую оговорку: собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица.
Именно это положение является основанием для обжалования постановлений о штрафах. Для этого продавцу необходимо:
• составить жалобу: в жалобе следует указать номер и дату постановления, суть претензии (получение штрафа за автомобиль, который уже продан) и просить об отмене постановления;
• к жалобе обязательно прикладывается копия договора купли-продажи транспортного средства, свидетельствующего о переходе права собственности к новому владельцу до даты совершения правонарушения. Желательно также приложить акт приема-передачи автомобиля, если он составлялся;
• жалоба подается в вышестоящий орган (вышестоящему должностному лицу) или в районный суд по месту рассмотрения дела об административном правонарушении либо по месту нахождения соответствующего органа, должностного лица, вынесшего постановление (статьи 30.1, 30.2 КоАП РФ). Срок для подачи жалобы составляет 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
2. Прекращение регистрации транспортного средства по инициативе прежнего собственника.
Это наиболее действенный и превентивный механизм защиты прав продавца. Если покупатель не поставил автомобиль на учет в течение установленных 10 дней, продавец вправе, и даже настоятельно рекомендуется, обратиться в регистрационное подразделение ГИБДД с заявлением о прекращении регистрации транспортного средства на свое имя.
Пункт 61 Правил регистрации предусматривает, что государственная регистрация прекращается по заявлению прежнего владельца транспортного средства и при предъявлении им документов, удостоверяющих личность, и документов, устанавливающих основания для прекращения государственной регистрации транспортных средств (в данном случае — договор купли-продажи). После прекращения регистрации автомобиль будет снят с учета на имя продавца.
Эксплуатация такого автомобиля без государственной регистрации является административным правонарушением (ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ) и влечет наложение штрафа на нового владельца.
