10 февраля в нашей стране отмечается День дипломатического работника. Дата праздника связана с наиболее ранним документальным упоминанием (10 февраля 1549 года) Посольского приказа − первой в истории нашей страны государственной структуры, ведавшей иностранными делами. В Свердловской области и еще шести регионах за дипломатические контакты отвечает Представительство МИД России в Екатеринбурге. Его руководитель Александр Харлов в эксклюзивном интервью «ОГ» рассказал, как Представительство МИД помогает поддерживать дружественные отношения региона с другими странами и расширять экономическое, культурное и гуманитарное сотрудничество.
– Какую роль сегодня играет Представительство МИД России в Екатеринбурге в развитии международного сотрудничества? Какие направления работы можно назвать основными?
– Прежде всего хотел бы отметить, что в 2026 году Представительство МИД России в Екатеринбурге отмечает свое 30-летие. Оно было создано еще в 1996 году как орган, ответственный за координацию международной и внешнеэкономической деятельности регионов, для направления ее в русле единой внешней политики Российской Федерации. На сегодняшний день у нас выстроены рабочие контакты с органами власти всех семи курируемых регионов, что позволяет оперативно, а главное – эффективно оказывать им консультационную и организационную помощь при подготовке и реализации международных контактов, соглашений и мероприятий с участием иностранных партнеров, а также координировать отдельные инициативы.
Сотрудники Представительства вовлечены в гуманитарные, экономические и другие международные проекты на региональном уровне. Их деятельность включает содействие в проведении форумов, деловых и культурных мероприятий, взаимодействие с иностранными консульскими учреждениями, а также поддержку сотрудничества в сфере образования.
Зачастую значительная часть нашей работы остается «за кадром» крупных международных форумов, однако она во многом обеспечивает их подготовку и проведение. Например, по итогам ИННОПРОМ-2025 нескольким сотрудникам Представительства руководством МИД России была объявлена благодарность за конкретные результаты, достигнутые в рамках работы выставки.
– В 2024 году Президент России Владимир Владимирович Путин подписал указ №702, предоставляющий иностранцам возможность получить разрешение на временное проживание в России, если они разделяют традиционные российские духовно-нравственные ценности. Как Представительство участвует в реализации этого указа на практике? Часто ли граждане иностранных государств обращаются за поддержкой при переезде? Из каких стран к нам переезжают чаще всего?
– Еще до принятия Указа Президента Российской Федерации №702 от 19 августа 2024 года в Представительство поступали обращения граждан иностранных государств, в том числе европейских, которые хотели бы переехать в Россию. Речь идет о гражданах Германии, Франции, Италии, Польши и других стран. Издание Указа №702 упростило для данной категории граждан процесс получения документов, позволив въехать и легализоваться на территории России. Представительство обеспечивает им сопровождение совместно с Управлением по вопросам миграции ГУ МВД России по Свердловской области и Уполномоченным по правам человека в Свердловской области, помогая ориентироваться в правовых и процедурных вопросах, связанных с оформлением разрешения на проживание и переездом в регион.
Одним из недавних примеров успешной адаптации стала история итальянских семей Скаккьери и ди Белла. Ранее мы уже рассказывали о том, как они переехали в наш регион, какую поддержку получили и как сегодня развивают собственный малый бизнес. Этот случай не является единичным: переезжая в Екатеринбург, даже вне рамок упомянутого указа Президента, иностранные граждане находят себя в самых разных сферах – от промышленных предприятий и компаний по производству медицинского оборудования до ресторанного бизнеса и учреждений культуры. Так, в Екатеринбургском государственном академическом театре оперы и балета сегодня работают девять граждан Японии.
В целом можно констатировать, что иностранным гражданам, переселяющимся в Россию по Указу №702, необходимы прежде всего понятные и доступные условия для переезда и обустройства на новом месте. Практика показывает, что для этой категории важна не столько материальная поддержка, сколько информационное и организационное сопровождение. Так, многие не осведомлены о порядке регистрации по месту пребывания, что может привести к нарушениям миграционного законодательства и серьезным последствиям – вплоть до выдворения и запрета на въезд. Кроме того, у переселенцев нередко отсутствует понимание того, как оформить документы для трудоустройства, записать детей в школу или детский сад, а также прикрепиться к поликлинике. Сложившаяся практика демонстрирует целесообразность формирования дополнительных инструментов поддержки переселенцев, в том числе в рамках института Уполномоченного по правам человека в субъектах Федерации с привлечением региональных подразделений по вопросам миграции. Это особенно актуально для регионов, принимающих наибольшее число иностранных граждан.
Кроме того, небезынтересным представляется изучение зарубежного опыта работы с переселенцами. Например, такие государства, как Израиль, Германия, Греция, давно реализуют собственные программы адаптации и интеграции. Как писал Маяковский? Брать «всё то, что у нашей земли хорошо и что хорошо на Западе».
– Какую помощь Представительство оказывает иностранным компаниям, которые проявляют интерес к выходу на рынки Свердловской области?
– В настоящее время мы наблюдаем высокий интерес иностранного бизнеса к работе на российском рынке, в том числе и со стороны европейских компаний, рассматривающих возможность возобновления своей деятельности. При этом Представительство оказывает содействие российским компаниям, прежде всего субъектам малого и среднего бизнеса, в выходе на зарубежные рынки. Поддержка оказывается во взаимодействии с торговыми представительствами Российской Федерации, а также с российскими загранучреждениями, именно в части установления деловых контактов, сопровождения переговоров и участия в международных мероприятиях.
В фокусе работы находятся государства Азии, включая Индонезию, а также страны Африки и Латинской Америки, где в последние годы отмечается рост интереса к сотрудничеству с российскими производителями.
– Свердловская область – третий субъект по количеству иностранных представительств. Как строится взаимодействие с консульствами иностранных государств в Екатеринбурге?
– Свердловская область действительно занимает третье место среди субъектов Российской Федерации по количеству действующих представительств иностранных государств. В регионе работают 14 консульских учреждений и 9 почетных консулов. Сотрудники Представительства, работая с иностранными дипломатами, выступают в роли «посредников», помогая выстраивать взаимодействие с российскими органами власти на федеральном и региональном уровнях. Так, с 1 января 2025 года Представительство МИД в Екатеринбурге согласно Федеральному закону № 145-ФЗ было наделено некоторыми новыми полномочиями в сфере легализации и истребования личных документов. Это нововведения позволили значительно ускорить работу с обращениями граждан, в том числе родившихся на территории республик бывшего СССР, ныне независимых государств, по оформлению необходимых документов. Теперь Представительство во взаимодействии с генеральными консульствами может оказать таким заявителям необходимую помощь. Признательны иностранным коллегам, которые оперативно реагируют на наши запросы.
– Россия, и Свердловская область в том числе, продолжает разворот на Восток. Как эта тенденция сказывается на работе представительства?
– Международные отношения сегодня формируются через конкретные внешнеэкономические и деловые контакты. Уральские регионы успешно укрепляют и наращивают сотрудничество со странами Юго-Восточной Азии. Показательным является и тот факт, что в 2026 году страной-партнером крупнейшей промышленной выставки ИННОПРОМ станет Индонезия. Российский, в том числе уральский, бизнес уже активно работает с этой страной. Мы знаем примеры наших предприятий, которые уже выпускают продукцию в Индонезии, планируют участие в выставке как с собственными стендами, так и на стенде страны-партнера.
Во взаимодействии со странами Запада возврат к прежнему миропорядку видится нереалистичным. Прежде всего по причине враждебной позиции действующих правительств ряда стран Европы. Однако было бы ошибкой утверждать, что все европейские государства безоговорочно следуют этой линии. Некоторые руководствуются собственными национальными интересами, а не навязанной им политической идеологией.
– Как Представительство участвует в реализации гуманитарных проектов, которые реализуют МИД и Россотрудничество в других странах? Участвуете ли вы в продвижении русского языка и русской культуры за рубежом?
– Представительство активно участвует в реализации гуманитарных проектов Россотрудничества, МИД России и других органов государственной власти. Среди практических примеров целесообразно отметить содействие, оказываемое в области продвижения русского языка и российской культуры за рубежом. В частности, мы оказывали комплексное организационное и информационное сопровождение сотрудникам уральских педагогических вузов, направляемым Министерством просвещения в рамках проекта по развитию центров открытого образования. Наша помощь включала поиск контактов и налаживание взаимодействия с сотрудниками российских посольств на местах для оказания содействия педагогам из Шадринского государственного педагогического университета (ШГПУ) на Мадагаскаре и Сейшелах, Челябинского государственного педагогического университета (ЧГПУ) в Мали и Сенегале, а также Уральского государственного педагогического университета (УрГПУ) в Пакистане, Индонезии и на Филиппинах. В реализацию данной деятельности также вовлекаются почетные консулы – граждане нашей страны, обладающие необходимым авторитетом в обоих государствах, соответствующей материальной базой и налаженными контактами на местах.
Ранее «Областная газета» писала о том, что сотрудники Представительства МИД России в Екатеринбурге рассказали ученикам гимназии № 39 о сотрудничестве со странами Африки.