Глава регионального минфина Александр Старков рассказал о бюджете Свердловской области на следующий год

8 сентября в России отмечается профессиональный праздник — День финансиста, объединяющий всех работников финансовой сферы. О том, какие задачи стоят перед финансистами, работающими с бюджетом региона, какими знаниями и качествами должен обладать профессионал в этой сфере — наш разговор с министром финансов Свердловской области Александром Старковым.

— Александр Сергеевич, примите поздравления с праздником. Как в министерстве финансов его принято отмечать?

— Спасибо за поздравление, но День финансиста у нас принято отмечать напряженной работой. Именно в это время мы начинаем формировать бюджет Свердловской области на очередной финансовый год и плановый период. Первый этап подготовки бюджета — согласительные процедуры с муниципалитетами, в которых участвуют финансисты, депутаты Законодательного Собрания региона, руководители профильных министерств и ведомств, главы территорий. В этом году согласительные процедуры пройдут с 15 по 26 сентября. Вы знаете, что такой опыт — традиция Свердловской области, которую не встретишь в других регионах страны.

Прежде всего эта работа помогает учесть интересы всех территорий и качественно спланировать бюджет. Напомню, что ежегодно по ее итогу муниципалитетам дополнительно предусматривается от 10 до 20 миллиардов рублей, это те самые финансовые решения, которые помогают развиваться нашим городам и селам. Кроме того, согласительные процедуры играют важную роль обратной связи, делают бюджетный процесс открытым и прозрачным. По сути, это публичные слушания, на которых обсуждаются приоритетные направления финансирования.

— У вас сформированы такие приоритеты для муниципалитетов? На что в первую очередь будут обращать внимание члены согласительной комиссии?

— Да, конечно, такие приоритеты сформированы. В первую очередь мы просим глав муниципалитетов сконцентрироваться на мероприятиях, требующих реализации в 2024-2026 годах. Также очень важно, чтобы такие мероприятия были согласованы с профильными ведомствами, а расходы на инвестиции подтверждались заключениями об их эффективности, которые дает министерство экономики и территориального развития Свердловской области.

Все расходы должны быть обоснованы и эффективны. Это принципиальная и согласованная позиция финансистов, руководителей профильных министерств и депутатов.

— Если говорить о предстоящем бюджете в целом, можно уже говорить о каких-то предварительных параметрах?

— Собственно параметры бюджета появляются несколько позже. Сейчас проводится большая работа по формированию прогноза по доходам, сбор предложений главных распорядителей бюджетных средств по обоснованиям бюджетных ассигнований на предстоящий период. На сегодня в законе о бюджете на 2023 год и плановый период на следующий год заложены доходы — 362,5 миллиарда рублей, расходы — 363,5 миллиарда. От этих параметров будем отталкиваться.

 Какие приоритетные расходы нам предстоят в следующем году?

— В первую очередь социальные. В приоритете — безусловное выполнение поручений Президента России, губернатора Свердловской области. Это касается индексации социальных пособий и льгот, зарплат работников бюджетной сферы. Другой блок — это инвестиционные расходы. Можно сказать, что 2024 год — это год досрочного ввода в эксплуатацию крупных объектов. Сегодня федерация выдает регионам, в том числе и нашему, бюджетные кредиты, средства которых направляются на дороги, транспорт, строительство школ и других важных объектов. Напомню, данная мера поддержки введена в 2023 году, средства субъектам РФ выделяются до 30 апреля 2024 года под 0,1 процента годовых.

Планируем привлечь такой кредит в текущем году в сумме 3 миллиарда рублей. Также за счет средств специального казначейского кредита мы ожидаем поставку в города Свердловской области автобусов, это как раз один из траншей федерального кредита. Отмечу, коммерческих кредитов сегодня у Свердловской области нет.

— Недавно вы отчитались об исполнении областного бюджета за первое полугодие, цифры порадовали: налоговые и неналоговые доходы поступили в сумме 216,2 миллиарда рублей. Как вы объясняете уверенные темпы исполнения прогноза по доходам в сегодняшней непростой ситуации?

— Более 97 процентов налоговых и неналоговых доходов областного бюджета поступают от уплаты налогов. Поэтому объем доходов напрямую зависит от результатов экономической деятельности крупных промышленных предприятий нашей области и от действия норм налогового законодательства.
Так, по данным Свердловскстата, в январе-июне 2023 года индекс промышленного производства составил 111,3 процента к аналогичному периоду 2022 года, а фонд заработной платы возрос на 18,5 процента. Кроме этого, поступления в областной бюджет возросли в результате изменений курсовых разниц, а также из-за переноса сроков уплаты налога на имущество организаций.

— Александр Сергеевич, люди, далекие от мира финансов, нередко считают, что финансист — это бухгалтер, задача которого оформлять документы и формировать отчеты…

— Конечно, это не так. Финансист, а мы сейчас говорим о тех, кто работает с бюджетом, это прежде всего аналитик. Человек, который должен уметь прогнозировать, как его действия отразятся на экономике в целом. Сотрудники минфина решают огромное количество задач — от прогнозирования доходов, размещения облигаций, работы с лицевыми счетами, финансирования отраслей экономики и муниципальных образований, до согласования всех нормативных актов региона, где фигурируют бюджетные средства, мобилизации доходов и финансового контроля.

Все эти и многие другие задачи требуют глубоких экономических и финансовых знаний, постоянного мониторинга финансовых рынков, безупречного владения нормативной базой. Способность и умение анализировать большие объемы информации, выявлять причинно-следственные связи — основные требования к современным финансистам.

Сегодня у нас в минфине работают высококлассные профессионалы, среди которых — кандидаты экономических и юридических наук, люди, отмеченные федеральными и региональными наградами. И я горжусь работой в таком прекрасном коллективе единомышленников.

— Как вы считаете, работа с финансами влияет на частную жизнь финансиста, его собственные взаимоотношения с деньгами?

— Безусловно, влияет. Работа финансиста и в частной жизни помогает принимать взвешенные решения, не спешить что-то сделать, не продумав каждый последующий шаг. А еще как следует планировать и уметь говорить «нет». Ведь человеческие желания безграничны, а ресурсы не всегда соответствуют нашим возможностям.

Ранее «Областная газета» писала о том, что в Екатеринбурге наградили участников конкурса «Бюджет для граждан».

Студенты Уральского государственного аграрного университета посетили Картофельный город

21 августа на базе АО АПК «Белореченский» прошло ежегодное летнее полевое мероприятие «Картофельный город —...

Более 160 специалистов тифлокомментирования из России и зарубежья встретятся в столице Урала

VII Летняя Международная школа тифлокомментирования «Тифло.комм» состоится 27–28 августа в Екатеринбурге. В этом году участие примут...

Подписывайтесь на нас в любимой соцсети

Читайте также