— Александр Сергеевич, примите поздравления с праздником. Как в министерстве финансов его принято отмечать?

— Спасибо за поздравление, но День финансиста у нас принято отмечать напряженной работой. Именно в это время мы начинаем формировать бюджет Свердловской области на очередной финансовый год и плановый период. Первый этап подготовки бюджета — согласительные процедуры с муниципалитетами, в которых участвуют финансисты, депутаты Законодательного Собрания региона, руководители профильных министерств и ведомств, главы территорий. В этом году согласительные процедуры пройдут с 15 по 26 сентября. Вы знаете, что такой опыт — традиция Свердловской области, которую не встретишь в других регионах страны.

Прежде всего эта работа помогает учесть интересы всех территорий и качественно спланировать бюджет. Напомню, что ежегодно по ее итогу муниципалитетам дополнительно предусматривается от 10 до 20 миллиардов рублей, это те самые финансовые решения, которые помогают развиваться нашим городам и селам. Кроме того, согласительные процедуры играют важную роль обратной связи, делают бюджетный процесс открытым и прозрачным. По сути, это публичные слушания, на которых обсуждаются приоритетные направления финансирования.

— У вас сформированы такие приоритеты для муниципалитетов? На что в первую очередь будут обращать внимание члены согласительной комиссии?

— Да, конечно, такие приоритеты сформированы. В первую очередь мы просим глав муниципалитетов сконцентрироваться на мероприятиях, требующих реализации в 2024-2026 годах. Также очень важно, чтобы такие мероприятия были согласованы с профильными ведомствами, а расходы на инвестиции подтверждались заключениями об их эффективности, которые дает министерство экономики и территориального развития Свердловской области.

Все расходы должны быть обоснованы и эффективны. Это принципиальная и согласованная позиция финансистов, руководителей профильных министерств и депутатов.

— Если говорить о предстоящем бюджете в целом, можно уже говорить о каких-то предварительных параметрах?

— Собственно параметры бюджета появляются несколько позже. Сейчас проводится большая работа по формированию прогноза по доходам, сбор предложений главных распорядителей бюджетных средств по обоснованиям бюджетных ассигнований на предстоящий период. На сегодня в законе о бюджете на 2023 год и плановый период на следующий год заложены доходы — 362,5 миллиарда рублей, расходы — 363,5 миллиарда. От этих параметров будем отталкиваться.

— Какие приоритетные расходы нам предстоят в следующем году?

— В первую очередь социальные. В приоритете — безусловное выполнение поручений Президента России, губернатора Свердловской области. Это касается индексации социальных пособий и льгот, зарплат работников бюджетной сферы. Другой блок — это инвестиционные расходы. Можно сказать, что 2024 год — это год досрочного ввода в эксплуатацию крупных объектов. Сегодня федерация выдает регионам, в том числе и нашему, бюджетные кредиты, средства которых направляются на дороги, транспорт, строительство школ и других важных объектов. Напомню, данная мера поддержки введена в 2023 году, средства субъектам РФ выделяются до 30 апреля 2024 года под 0,1 процента годовых.

Планируем привлечь такой кредит в текущем году в сумме 3 миллиарда рублей. Также за счет средств специального казначейского кредита мы ожидаем поставку в города Свердловской области автобусов, это как раз один из траншей федерального кредита. Отмечу, коммерческих кредитов сегодня у Свердловской области нет.

— Недавно вы отчитались об исполнении областного бюджета за первое полугодие, цифры порадовали: налоговые и неналоговые доходы поступили в сумме 216,2 миллиарда рублей. Как вы объясняете уверенные темпы исполнения прогноза по доходам в сегодняшней непростой ситуации?

— Более 97 процентов налоговых и неналоговых доходов областного бюджета поступают от уплаты налогов. Поэтому объем доходов напрямую зависит от результатов экономической деятельности крупных промышленных предприятий нашей области и от действия норм налогового законодательства.
Так, по данным Свердловскстата, в январе-июне 2023 года индекс промышленного производства составил 111,3 процента к аналогичному периоду 2022 года, а фонд заработной платы возрос на 18,5 процента. Кроме этого, поступления в областной бюджет возросли в результате изменений курсовых разниц, а также из-за переноса сроков уплаты налога на имущество организаций.

— Александр Сергеевич, люди, далекие от мира финансов, нередко считают, что финансист — это бухгалтер, задача которого оформлять документы и формировать отчеты…

— Конечно, это не так. Финансист, а мы сейчас говорим о тех, кто работает с бюджетом, это прежде всего аналитик. Человек, который должен уметь прогнозировать, как его действия отразятся на экономике в целом. Сотрудники минфина решают огромное количество задач — от прогнозирования доходов, размещения облигаций, работы с лицевыми счетами, финансирования отраслей экономики и муниципальных образований, до согласования всех нормативных актов региона, где фигурируют бюджетные средства, мобилизации доходов и финансового контроля.

Все эти и многие другие задачи требуют глубоких экономических и финансовых знаний, постоянного мониторинга финансовых рынков, безупречного владения нормативной базой. Способность и умение анализировать большие объемы информации, выявлять причинно-следственные связи — основные требования к современным финансистам.

Сегодня у нас в минфине работают высококлассные профессионалы, среди которых — кандидаты экономических и юридических наук, люди, отмеченные федеральными и региональными наградами. И я горжусь работой в таком прекрасном коллективе единомышленников.

— Как вы считаете, работа с финансами влияет на частную жизнь финансиста, его собственные взаимоотношения с деньгами?

— Безусловно, влияет. Работа финансиста и в частной жизни помогает принимать взвешенные решения, не спешить что-то сделать, не продумав каждый последующий шаг. А еще как следует планировать и уметь говорить «нет». Ведь человеческие желания безграничны, а ресурсы не всегда соответствуют нашим возможностям.

Ранее «Областная газета» писала о том, что в Екатеринбурге наградили участников конкурса «Бюджет для граждан».