По определенным причинам имущество человека может стать выморочным — бесхозяйным или бесхозным. В чью собственность такое имущество может перейти и кто будет им распоряжаться, а также о том, как вернуть то, что стало государственным, — рассказывает руководитель юридического отдела Нотариальной палаты Свердловской области Татьяна Ефимова.
— Что за имущество такое — выморочное?
— Выморочное имущество — это наследственное имущество, которое осталось после смерти гражданина, неоформленное, бесхозное, без хозяина. Такое имущество в установленном законом порядке поступает в государственную или муниципальную собственность.
Имущество становится выморочным, когда:
- у гражданина нет наследников, он не оставил при жизни завещания;
- о наличии наследников ничего неизвестно;
- наследники отказались от наследства;
- граждане, которые должны наследовать имущество по закону или по завещанию, признаны недостойными.
Вопрос об образовании выморочного имущества возникает по причине смерти собственника. Общий срок для принятия наследства — 6 месяцев с даты смерти наследодателя. В течение этого срока ожидаются наследники, которые могут заявить о своем праве на наследство. Для каждой последующей очереди срок для принятия наследства увеличивается, таким образом, к нотариусу вправе обратиться наследники из предусмотренных законом семи очередей.
Если наследники так и не объявились, то такое имущество переходит в собственность муниципалитета или Российской Федерации. Обязательного срока для передачи имущества государству нет и принятия наследства для такого имущества не требуется. Процедура оформления выморочного имущества начинается с момента, когда оно будет обнаружено. К примеру, земельный комитет администрации города Екатеринбурга чаще всего выявляет земельные участки для ведения садоводства, огородничества. За 5 лет выявили 15 таких участков.
— Какое имущество может стать выморочным?
— К выморочному имуществу, которое подлежит переходу в собственность муниципального образования, на территории которого находится это имущество, относятся жилые помещения (комнаты, квартиры, дома, право на доли в жилых помещениях) и земельные участки.
Помимо жилого и земельного фондов, в собственность муниципального образования и (или) в собственность Российской Федерации оформляются иные виды имущества, имущественные права, например, право аренды.
Говоря о статистике, в 2023 году нотариусами Свердловской области было оформлено 418 свидетельств о праве на наследство на выморочное имущество. Это достаточно большое количество.
Чаще причиной того, что имущество становится выморочным, является отсутствие составленного при жизни завещания, а также случаи, когда наследники отказываются от наследства. Каждый человек, имеющий имущество, должен позаботиться о своих наследниках, подумать о судьбе имущества, правовых последствиях. Завещание может быть составлено на все имущество либо на его часть. Таким образом, завещанная часть имущества может быть принята наследниками, а оставшаяся часть может оказаться выморочной. Так, могут быть завещаны права на денежные средства в банке путем составления завещательного распоряжения, транспортное средство может быть завещано определенному лицу, а прочее имущество, судьба которого не оговорена завещателем, может стать выморочным.
Таким имуществом может стать и коммерческая недвижимость, автотранспорт, ценные бумаги и другие ценные вещи.
— Кто предоставляет информацию о том, что есть участок или квартира, которые могут являться выморочным имуществом?
— Заинтересованные лица, совладельцы, кредиторы, заявители могут быть абсолютно разные. К нотариусам чаще обращаются граждане, владеющие информацией о том, что в соседней квартире жил одинокий человек, ушедший из жизни. Если говорить о заброшенном доме или земельном участке, то это сознательные соседи, ведь часто брошенная недвижимость может представлять опасность, в том числе пожарную.
В муниципалитеты с такой информацией в основном обращаются управляющие компании, особенно, когда в отношении жилого помещения образуется долг за коммунальные услуги, а также сознательные граждане.
Администрация муниципалитета, сделав соответствующие запросы о правах граждан на это помещение, обращается к нотариусу за оформлением выморочного имущества. Нотариус проверяет все нюансы и при наличии правовых оснований выдает свидетельство о праве на наследство муниципальному образованию, на территории которого находится недвижимое имущество. Нотариусы и муниципальные служащие здесь работают в связке.
Бывают ситуации, когда государство становится наследником имущества по завещанию, когда наследодатель по своему усмотрению при жизни распорядился имуществом в пользу государства, составив завещание. Составляются самые разные завещания, в том числе передается имущество в общественно полезных целях (книги в библиотеку, картины в галерею и пр.)
— Зачем выявлять и оформлять выморочное имущество?
— Земельные участки, признанные выморочными и закрепленные на праве собственности за муниципалитетом, перестают быть бесхозяйными, они могут быть сданы в аренду.
Если говорить о земельных участках, то выявление выморочного имущества решает проблему заброшенных участков, поскольку такими участками никто не пользуется, и, зарастая, они создают пожароопасную ситуацию. Такие участки вовлекаются в гражданский оборот, что благотворно сказывается как на экономической, так и на социальной сторонах жизни. Администрация муниципалитета предоставляет такие участки в аренду гражданам льготных категорий. Например, чернобыльцам, которые имеют внеочередное право на получение садовых земельных участков. Аренда участка предоставляется сроком на 49 лет за минимальный размер оплаты.
Переход в муниципальную собственность квартир и жилых домов (в социальный фонд использования) частично решает проблему нехватки жилья, предоставляемого органами местного самоуправления по договорам социального найма. Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете и являющимся нуждающимися в расширении жилищных условий в порядке очередности, исходя из времени постановки на учет. Либо гражданам, имеющим внеочередное право на предоставление такого жилого помещения. В этом случае недвижимость предоставляется бесплатно.
Вторая ветвь распоряжения социального использования — предоставление этих жилых помещений на условиях социального найма, но только гражданам, которые проживают в жилых помещениях, находящихся в домах, признанных аварийными и подлежащими сносу в установленном законом порядке.
Что касается движимого имущества, то оно оформляется в собственность Российской Федерации. Если это денежные средства, например, вклады, то они поступают в доход государства, прочее имущество реализуется в установленном законом порядке (на торгах), доход от реализации такого имущества поступает государству.
— Что делать, если собственность уже оформлена на государство и вдруг появляется наследник, к примеру, дальний родственник?
— Наследник может заявиться в разное время. Например, в тот момент, когда уполномоченный орган уже подал заявление и процедура оформления начата, но свидетельство о праве собственности еще не выдано. В этом случае наследник должен подтвердить своевременность своего обращения: фактическое принятие наследства, к примеру, если он зарегистрирован, проживал и продолжает проживать в наследуемом жилом помещении. Либо представить решение суда о восстановлении срока принятия наследства. В таком случае свидетельство о наследстве будет выдано наследнику.
Если же наследник узнал, что права уже оформлены, свидетельство на выморочное имущество выдано, т. е. поздно узнал о смерти собственника, то в этом случае право на наследство утрачено, оно может быть восстановлено исключительно в судебном порядке.
Совет. Необходимо своевременно оформлять наследственные права, вовремя обращаться к нотариусу. Ресурсов и способов узнать о том, что твой родственник умер, достаточно много. Если есть информация о смерти родственника, то через публичный реестр наследственных дел можно узнать, заведено ли наследственное дело, в производстве у какого нотариуса оно находится, и обратиться за консультацией непосредственно к этому нотариусу.
Даже если муниципалитет начал процедуру оформления выморочного имущества, наследник может у нотариуса заявить свое право на наследство. Нередки ситуации, когда наследник игнорирует это право, продолжая пользоваться имуществом своего близкого, и не торопится оформлять наследство.
— Если наследник обращается, когда имущество уже выставлено на торги, может ли он иметь преимущественное право на приобретение выморочного имущества?
— Если такое лицо является совладельцем имущества — приоритет имеет. Наследник, пропустивший срок принятия наследства, — нет.
— По каким причинам наследники сами отказываются от своей доли имущества?
— Такие ситуации бывают. Как правило, это происходит в случаях, когда долги наследодателя (пассивы) превышают стоимость наследственного имущества. По закону вместе с имуществом к собственникам переходят и долги наследодателя, но только в пределах стоимости наследственного имущества, т. е. своим имуществом наследник отвечать перед кредиторами умершего лица не будет. Важен реальный отказ от наследства, поданный нотариусу, который оформляет наследственное дело.
Если человек не принимает наследственное имущество, но продолжает им пользоваться (проживает в квартире, обрабатывает земельный участок), то кредитор может установить и доказать, что наследство принято своевременно, и предъявить к наследнику имущественные претензии.
Общий срок для принятия наследства — 6 месяцев с момента смерти наследодателя. В течение этого времени нужно определиться, принимать наследство или отказаться от него.
— Муниципалитет вправе отказаться от такого наследства?
— Категорично нет. Это противоречит интересам государства. При наличии долгов государство берет их на себя в рамках стоимости наследственного имущества.
Ранее в свердловском Госюрбюро рассказали «Областной газете» о праве несовершеннолетних выдать доверенность на представление интересов.