преподаватель кафедры гражданского процесса Уральского государственного юридического университета имени В.Ф. Яковлева
1. Процессуальное законодательство предусматривает два вида подсудности юридических дел судам общей юрисдикции, арбитражным судам и Верховному Суду Российской Федерации в гражданском, арбитражном и судебном административном процессах: межсистемную и внутрисистемную подсудность. Межсистемная подсудность касается разграничения компетенции судов общей юрисдикции и арбитражных судов. Внутрисистемная подсудность юридических дел позволяет установить, в каком конкретном суде в рамках подсистемы судов (судов общей юрисдикции или арбитражных судов) будет разрешаться юридическое дело.
При этом одно юридическое дело не может одновременно относиться к подсудности судов общей юрисдикции и арбитражных судов.
2. Критерии разграничения подсудности между судами общей юрисдикции и арбитражными судами: характер отношения и правовое положение участников дела.
2.1. Отношение, по поводу которого предполагается возбуждение судебного процесса, может носить экономический или неэкономический характер.
Арбитражные суды рассматривают экономические дела, возникающие из предпринимательской и иной экономической деятельности. Например, арбитражные суды компетентны рассматривать споры из договоров поставки.
Напротив, суды общей юрисдикции в гражданском и судебном административном процессе компетентны рассматривать юридические дела из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, административных и других отношений, не являющихся экономическими. Например, суды общей юрисдикции компетентны рассматривать споры о восстановлении на работе и расторжении брака.
2.2. Правовое положение участников дела касается статуса таких участников: физическое лицо, индивидуальный предприниматель, юридическое лицо, не имеющая статуса юридического лица организация и др. Арбитражные суды рассматривают экономические дела преимущественно с участием индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. При этом особое правовое положение должны иметь все участники отношения. Например, спор из договора перевозки между двумя юридическими лицами (поставщиком и покупателем).
Однако вне зависимости от правового положения участника дела арбитражные суды компетентны рассматривать отдельные юридические дела, в частности, о несостоятельности (банкротстве) (например, судебное банкротство гражданина) и о корпоративных спорах, связанных с участием в коммерческих корпоративных организациях (например, спор об оспаривании решения общего собрания ООО).
Суды общей юрисдикции рассматривают гражданские и административные дела преимущественно с участием физических лиц, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя, а также юридических лиц. Например, спор о взыскании кредитной организацией задолженности с физического лица по потребительскому кредиту.
3. Определение межсистемной подсудности. Арбитражный суд компетентен рассматривать юридическое дело, если на момент подачи заявления соблюдены оба критерия: характер отношения и правовое положение участников дела. При отсутствии хотя бы одного критерия юридическое дело относится к компетенции суда общей юрисдикции. После принятия искового заявления (заявления) к производству арбитражного суда или суда общей юрисдикции изменение характера отношения и (или) положения участников процесса не влияет на подсудность: юридическое дело, принятое судом к производству с соблюдением правил подсудности, должно быть рассмотрено этим судом, даже если впоследствии такое дело станет ему неподсудным.
4. Последствия несоблюдения правил межсистемной подсудности различаются по моменту обнаружения: до возбуждения судебного процесса или после возбуждения судебного процесса.
Если нарушения правил межсистемной подсудности установлены до возбуждения судебного процесса, последствием является возвращение заявления истцу (взыскателю, заявителю) на основании определения суда, которое можно обжаловать.
Если нарушения правил межсистемной подсудности установлены после возбуждения судебного процесса, последствием является передача дела судом на основании определения, которое может быть обжаловано, в компетентный суд. Юридическое дело, направленное из одного суда в другой суд, должно быть принято последним к рассмотрению: споры между судами о подсудности не допускаются.
5. Пример определения межсистемной подсудности спора о взыскании заработной платы с работодателя.
Спор о взыскании с работодателя невыплаченной заработной платы является имущественным спором, но не является экономическим спором. Следовательно, критерий характера отношений сторон указывает на подсудность такого спора судам общей юрисдикции.
Работником, требующим взыскания невыплаченной заработной платы с работодателя, может быть только физическое лицо. При этом спор о взыскании невыплаченной заработной платы не относится к категориям юридических дел, относящихся к межсистемной подсудности арбитражных судов вне зависимости от правового положения участников. Следовательно, критерий правового положения участников указывает на подсудность такого спора судам общей юрисдикции.
Таким образом, требование работника о взыскании заработной платы с работодателя относится к межсистемной подсудности судов общей юрисдикции.
При этом одно юридическое дело не может одновременно относиться к подсудности судов общей юрисдикции и арбитражных судов.
2. Критерии разграничения подсудности между судами общей юрисдикции и арбитражными судами: характер отношения и правовое положение участников дела.
2.1. Отношение, по поводу которого предполагается возбуждение судебного процесса, может носить экономический или неэкономический характер.
Арбитражные суды рассматривают экономические дела, возникающие из предпринимательской и иной экономической деятельности. Например, арбитражные суды компетентны рассматривать споры из договоров поставки.
Напротив, суды общей юрисдикции в гражданском и судебном административном процессе компетентны рассматривать юридические дела из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, административных и других отношений, не являющихся экономическими. Например, суды общей юрисдикции компетентны рассматривать споры о восстановлении на работе и расторжении брака.
2.2. Правовое положение участников дела касается статуса таких участников: физическое лицо, индивидуальный предприниматель, юридическое лицо, не имеющая статуса юридического лица организация и др. Арбитражные суды рассматривают экономические дела преимущественно с участием индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. При этом особое правовое положение должны иметь все участники отношения. Например, спор из договора перевозки между двумя юридическими лицами (поставщиком и покупателем).
Однако вне зависимости от правового положения участника дела арбитражные суды компетентны рассматривать отдельные юридические дела, в частности, о несостоятельности (банкротстве) (например, судебное банкротство гражданина) и о корпоративных спорах, связанных с участием в коммерческих корпоративных организациях (например, спор об оспаривании решения общего собрания ООО).
Суды общей юрисдикции рассматривают гражданские и административные дела преимущественно с участием физических лиц, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя, а также юридических лиц. Например, спор о взыскании кредитной организацией задолженности с физического лица по потребительскому кредиту.
3. Определение межсистемной подсудности. Арбитражный суд компетентен рассматривать юридическое дело, если на момент подачи заявления соблюдены оба критерия: характер отношения и правовое положение участников дела. При отсутствии хотя бы одного критерия юридическое дело относится к компетенции суда общей юрисдикции. После принятия искового заявления (заявления) к производству арбитражного суда или суда общей юрисдикции изменение характера отношения и (или) положения участников процесса не влияет на подсудность: юридическое дело, принятое судом к производству с соблюдением правил подсудности, должно быть рассмотрено этим судом, даже если впоследствии такое дело станет ему неподсудным.
4. Последствия несоблюдения правил межсистемной подсудности различаются по моменту обнаружения: до возбуждения судебного процесса или после возбуждения судебного процесса.
Если нарушения правил межсистемной подсудности установлены до возбуждения судебного процесса, последствием является возвращение заявления истцу (взыскателю, заявителю) на основании определения суда, которое можно обжаловать.
Если нарушения правил межсистемной подсудности установлены после возбуждения судебного процесса, последствием является передача дела судом на основании определения, которое может быть обжаловано, в компетентный суд. Юридическое дело, направленное из одного суда в другой суд, должно быть принято последним к рассмотрению: споры между судами о подсудности не допускаются.
5. Пример определения межсистемной подсудности спора о взыскании заработной платы с работодателя.
Спор о взыскании с работодателя невыплаченной заработной платы является имущественным спором, но не является экономическим спором. Следовательно, критерий характера отношений сторон указывает на подсудность такого спора судам общей юрисдикции.
Работником, требующим взыскания невыплаченной заработной платы с работодателя, может быть только физическое лицо. При этом спор о взыскании невыплаченной заработной платы не относится к категориям юридических дел, относящихся к межсистемной подсудности арбитражных судов вне зависимости от правового положения участников. Следовательно, критерий правового положения участников указывает на подсудность такого спора судам общей юрисдикции.
Таким образом, требование работника о взыскании заработной платы с работодателя относится к межсистемной подсудности судов общей юрисдикции.
