Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.03.2025 № 363 внесены изменения в Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) в области гражданской авиации, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 года № 1064.
Обозначенное Положение дополнено разделом о мерах стимулирования добросовестности.
Так, в целях мотивации авиаперевозчиков, осуществляющих коммерческие воздушные перевозки, и операторов аэродромов к соблюдению обязательных требований в области гражданской авиации контрольный (надзорный) орган будет проводить мероприятия, направленные на нематериальное поощрение добросовестности контролируемых лиц — присвоение репутационного статуса, обозначающего добросовестное соблюдение обязательных требований в области гражданской авиации.
Оценка добросовестности будет проводиться не реже одного раза в год с присвоением баллов от 0 до 100.
Документом установлено пять критериев добросовестности:
- Количество произошедших в течение 2 лет до дня проведения оценки добросовестности авиационных происшествий (катастроф и аварий) и (или) серьезных авиационных инцидентов по причине действий (бездействия) контролируемых лиц, осуществляющих коммерческие воздушные перевозки, деятельность операторов аэродромов.
Так, наличие одной катастрофы оценивается в 0 баллов, наличие аварии (одной или более) оценивается в 5 баллов при условии отсутствия катастроф, произошедших в течение 2 лет до дня проведения оценки добросовестности по причине действий (бездействия) авиаперевозчика, наличие серьезного авиационного инцидента (одного или более) оценивается в 10 баллов при условии отсутствия катастроф и аварий, отсутствие авиационных происшествий (катастроф и аварий) и (или) серьезных авиационных инцидентов оценивается в 20 баллов.
- Количество выявленных в течение 2 лет фактов несвоевременного представления в контрольный (надзорный) орган документов и (или) сведений, представление которых предусмотрено Федеральным законом «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», и (или) представления указанных документов и (или) сведений, содержащих недостоверные сведения.
Выявление двух и более фактов несвоевременного представления документов и (или) сведений оценивается в 0 баллов, выявление одного факта оценивается в 10 баллов, отсутствие фактов несвоевременного представления документов оценивается в 20 баллов.
- Количество неисполненных в течение 2 лет предписаний контролирующего органа в сроки, установленные в предписаниях.
Наличие трех и более неисполненных предписаний оценивается в 0 баллов, наличие двух неисполненных предписаний оценивается в 10 баллов, наличие одного неисполненного предписания оценивается в 15 баллов, отсутствие неисполненных предписаний оценивается в 20 баллов.
- Предоставление контролируемыми лицами, осуществляющими коммерческие воздушные перевозки, деятельность операторов аэродромов, доступа к информационным ресурсам.
- Соблюдение контролируемыми лицами обязательных требований в области гражданской авиации, оцененного экспертами, привлекаемыми контрольным (надзорным) органом в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Так, 0–75 процентов соблюдения обязательных требований в области гражданской авиации оцениваются в 0 баллов, 76–80 процентов соблюдения обязательных требований в области гражданской авиации оцениваются в 5 баллов, 81–85 процентов соблюдения обязательных требований в области гражданской авиации оцениваются в 7 баллов, 86–90 процентов соблюдения обязательных требований в области гражданской авиации оцениваются в 10 баллов, 91— 95 процентов соблюдения обязательных требований в области гражданской авиации оцениваются в 15 баллов, 96–100 процентов соблюдения обязательных требований в области гражданской авиации оцениваются в 20 баллов.
При присвоении контролируемым лицам 85 и более баллов контрольный орган снижает категорию риска в отношении деятельности контролируемых лиц на 1 категорию.
