Опубликован доклад Общественной палаты Свердловской области «О состоянии и развитии гражданского общества в Свердловской области в 2024 году». Его авторы отметили, что Свердловская область — один из регионов-лидеров социального развития в России: благодаря системе мер поддержки число многодетных семей в регионе за последние 11 лет выросло в 2,5 раза. В документе также отмечается, что 8 000 свердловчан прошли обучение по «Золотому стандарту» Общественной палаты РФ и были задействованы в качестве наблюдателей на выборах Президента России в 2024 году, а также более 150 тысяч человек проголосовали за номинантов конкурса общественного признания «Достояние Среднего Урала». Приводим текст доклада полностью.

Введение

Последние годы (начиная с тяжелых «ковидных») стали испытанием на прочность не только институтов исполнительной и законодательной власти, но и всего гражданского общества. И сегодня можно с уверенностью сказать, что все трудности, все вызовы наша страна преодолевает с честью. Мы выдержали беспрецедентное санкционное давление, смогли перестроить экономику страны и нашего региона, в частности. Безусловно, Специальная военная операция также оказывает огромное влияние на нашу жизнь, на отношения в обществе. Однако, в России тяжелые испытания всегда сплачивали народ. Сегодняшнее положение дел — тому яркое подтверждение.

2024 год был объявлен Указом Президента РФ Годом семьи.

«Главное предназначение семьи — это рождение детей, продолжение рода, а значит, продолжение нашего народа, нашей многовековой истории. В семье укоренены наша культура, идентичность, национальный характер. Семья учит, воспитывает, передает традиции, знания, в том числе и профессиональный опыт. Во всех российских регионах есть известные династии: военнослужащие, инженеры, сталевары, врачи, учителя, деятели культуры. Семьи, люди разных национальностей, которые хранят верность избранному призванию и гордятся своим делом», — сказал Президент Российской Федерации Владимир Путин на открытии Года Семьи на Международной выставке-форуме «Россия» в Москве на ВДНХ.

Свердловская область — один из регионов-лидеров социального развития в России. Благодаря системе мер поддержки число многодетных семей в регионе за последние 11 лет выросло в 2,5 раза. По инициативе представителей региональных общественных палат и общественных организаций в Общественной палате РФ был разработан план мероприятий Года семьи. Соответствующее распоряжение на региональном уровне отдал председатель Общественной палаты Свердловской области (ОП СО) Александр Левин.

Однако, выборы Президента Российской Федерации, безусловно, имели главенствующую роль в 2024 году. Выборы прошли в форме трехдневного голосования с 15 по 17 марта.

Традиционно ОП СО провела обучение общественных наблюдателей (в 2024 году — 8 226 человек) по «Золотому стандарту» Общественной палаты РФ. Выборы-2024 Средний Урал завершил с рекордными для себя показателями. Явка составила 71,03%, за Владимира Путина проголосовали 82,10% пришедших на избирательные участки свердловчан.

Не обошлось, к сожалению, в 2024 году без критических ситуаций. Как всегда, в трудную минуту на выручку пришли добровольцы. Порядка 50 уральских волонтеров в составе Гуманитарного добровольческого корпуса боролись с подтоплением Кургана в 2024 году. Наши добровольцы также работали на месте после чудовищного теракта в «Крокус Сити Холле» в Подмосковье. Большой трагедией стало частичное обрушение жилого дома в Нижнем Тагиле в августе 2024 года. В разборе завалов и в оказании помощи принимали участие волонтеры Свердловского регионального отделения Российского Красного Креста, Свердловского областного медицинского колледжа и Всероссийского студенческого корпуса спасателей. В результате мужественных, самоотверженных и слаженных действий спасателей, медиков и волонтеров были спасены 16 человек.

В 2024 году пришло время ротации кадров Общественной палаты Свердловской области. Главой шестого созыва был избран председатель Союза журналистов Свердловской области, действующий руководитель органа Александр Левин. Впервые в состав палаты вошел участник специальной военной операции Кирилл Мелехов. На первом заседании было утверждено 12 комиссий и 20 рабочих групп ОП СО.

«Большое спасибо за доверие — это доверие всем нам. Роль Общественной палаты очень важна — мы представляем гражданское общество. Нам очень приятно, что власть нас слышит, и мы слышим власть. Мы работаем на благо жителей Свердловской области», — сказал Александр Левин на первом заседании ОП СО нового созыва.

В 2024 году в адрес Общественной платы поступило 77 обращений от свердловчан. Некоторые истории получили широкий общественный резонанс. Так, например, Общественная палата Свердловской области помогла семье Морозовых, которых хотели выдворить из России на 5 лет, остаться в стране. Из-за формальной ошибки в оформлении документов они должны были покинуть Россию и отправиться в Казахстан. В итоге, после подключения к решению проблемы членов ОП СО, выдворение для всей семьи отменили.

В 2024 году конкурс общественного признания «Достояние среднего Урала» (ДСУ) прошел в третий раз. С удовлетворением отметим, что конкурс со временем не только не потерял своей актуальности и востребованности среди свердловчан, напротив, ДСУ приобрел популярность. Если в первый раз за весь список шорт-листа было отдано чуть больше 50 тысяч голосов, во второй — почти 67 тысяч, а в третий — более 150 тысяч.

В конце 2024 года в Москве прошёл форум «Сообщество». Его тема — «Россия-2030: общественные инициативы для нового времени». Делегация Общественной палаты Свердловской области была одной из самых активных. Члены Палаты участвовали в работе практически всех секций: вносили предложения, поднимали актуальные темы, накапливали опыт. Кроме того, Свердловская область вошла в ТОП-10 лидеров рейтинга «Регион-НКО» 2024 года и стала лидером в номинации «Поддержка НКО регионом». Также Общественная палата Свердловской области вошла в ТОП-10 лидеров основного рейтинга и в число лидеров по взаимодействию с Общественной палатой Российской Федерации в 2024 году по версии рейтингового агентства RAEX.

Традиционно массово и успешно прошли «Антикоррупционный форум» и «Дни НКО». Комиссии и рабочие группы Общественной палаты работали в соответствии с планами.
В докладе описаны основные векторы общественной жизни региона, главные направления деятельности субъектов общественного контроля, ставшие фундаментом развития экономики и культуры, социальной надежности и стабильности.
Работа общественных палат и советов в муниципалитетах, общественных советов при исполнительных органах государственной власти, общественной наблюдательной комиссии описана в настоящем докладе, основываясь на конкретных примерах.

Доклад «О состоянии и развитии гражданского общества в Свердловской области в 2024 году» — отражение жизни гражданского общества Свердловской области в красках и на конкретных примерах.

Выборы Президента Российской Федерации. Центр Общественного наблюдения

Безусловно, выборы Президента России имели главенствующую роль в 2024 году. Выборы прошли в форме трехдневного голосования с 15 по 17 марта. По действующему законодательству главу государства мы выбирали на 6-летний срок правления, до 7 мая 2030 года.

Выдвижение кандидатов завершилось 1 января 2024 года. Кандидатом номер один на предстоящие выборы стал действующий Президент Российской Федерации Владимир Путин, заявивший о своем выдвижении 8 декабря 2023 года. Всего Центризбирком зарегистрировал четыре кандидатуры: также участие в кампании приняли Леонид Слуцкий («ЛДПР»), Николай Харитонов («КПРФ») и Владислав Даванков («Новые люди»).

По данным регионального избиркома, в Свердловской области по состоянию на 1 января 2024 года зарегистрировано 3 296 317 избирателей. Для того чтобы каждый избиратель мог реализовать свои права, в регионе были образованы 2 446 постоянных избирательных участков. Кроме того, временные участки были созданы в больницах, следственных изоляторах, на железнодорожном вокзале Екатеринбурга и в аэропорту Кольцово.

Организация общественного наблюдения на выборах вменена в обязанность Общественной палаты в силу федерального законодательства. Традиционно в Свердловской области эту функцию выполняет центр общественного наблюдения (ЦОН). Выборы Президента России стали 10-й юбилейной избирательной кампанией, на которой работали эксперты ЦОН.

По всем возникающим вопросам, касающимся темы выборов, с 1 февраля можно было обращаться на горячую линию центра общественного наблюдения (ЦОН).

В 29 регионах России, включая Свердловскую область, было применено дистанционное электронное голосование (ДЭГ). Отметим, что такая форма волеизъявления, как ДЭГ, проводится наряду с другими формами голосования: не заменяет их, а дополняет.

Свердловская область уже имела опыт проведения ДЭГ: впервые оно прошло 9-10 сентября 2023 года на довыборах депутата Законодательного собрания по Ирбитскому одномандатному округу, на выборах депутатов гордум Екатеринбурга, Верхней Пышмы и Качканара, а также на довыборах в думы Каменска-Уральского и Белоярского. А в ноябре 2023 года успешно состоялась общероссийская тренировка ДЭГ.

Подать заявление на участие в ДЭГ можно было на портале gosuslugi.ru с 29 января по 11 марта 2024 года. Само дистанционное электронное голосование проходило на портале vybory.gov.ru с 8:00 15 марта до 20:00 17 марта 2024 года. Проголосовать на портале можно было в любое время суток. Также на vybory.gov.ru были предоставлены возможности наблюдения за ходом голосования в режиме реального времени.

Отметим, что ЦОН в Свердловской области — постоянно действующая структура. Он был создан в 2018 году. Задача структуры — оперативно реагировать на все сообщения от наблюдателей и избирателей о нарушениях в ходе избирательного процесса, обеспечить его легитимность. Сопредседатели ЦОН — председатель Общественной палаты Свердловской области (ОП СО) Александр Левин и Уполномоченный по правам человека в Свердловской области Татьяна Мерзлякова. Именно Общественная палата организует подготовку наблюдателей, кандидатуры которых предлагают политические партии, НКО, профсоюзы, общественники.

В 2024 году мощности ЦОН расположились на площадке Дворца молодежи. Здесь дежурили эксперты Общественной палаты региона, развернулся call-центр, принимались звонки на горячую линию, обрабатывались обращения и жалобы, производился мониторинг социальных сетей, организовались видеотрансляции с участков, прямые видеомосты, проходили заседания штаба общественных наблюдателей, а также пресс-конференции и брифинги. Работала и мобильная группа, готовая оперативно выехать на участки для проверки жалоб. Всего ежедневно дежурили более 50 человек.

Традиционно ОП СО провела обучение общественных наблюдателей (в 2024 году — 8 226 человек) по «Золотому стандарту» Общественной палаты РФ.

«Наша задача — подготовка наблюдателей. Сколько мы ни готовили наблюдателей, их всех допускают на избирательные участки. Это очень высокий результат, и мы им гордимся. Это значит, что мы готовим настоящих профессионалов. Наблюдатель — это человек, который обеспечивает легитимность, открытость и справедливость выборов», — подчеркнул председатель Общественной палаты Свердловской области Александр Левин.

Также для обучения сотрудников комиссий, наблюдателей и представителей СМИ, которые должны были работать в дни голосования, в Доме журналистов в Екатеринбурге вновь создали модельный избирательный участок. На нем было представлено оборудование, используемое на выборах: КОИБ (комплексы обработки избирательных бюллетеней), ящики для голосования, кабины, информационные стенды. Задача модельного участка — наглядно продемонстрировать, как проходит процесс голосования, и отработать алгоритм работы на выборах.

«Мы третий раз оборудуем на территории Дома журналистов модельный избирательный участок. Он востребован не только журналистами, но и членами территориальных и участковых избирательных комиссий. Мы имеем возможность проводить на этой площадке обучающие мероприятия. В этом году „фишка“ модельного участка — это комплекс обработки избирательных бюллетеней. Площадка позволяет пройти всю процедуру выборов от начала и до конца», — отметила председатель Избирательной комиссии Свердловской области Елена Клименко.

В модельном участке также было подписано соглашение о взаимодействии между Избирательной комиссией Свердловской области и Общественной палатой региона.
На каждый участок необходимо было вывести по 3 наблюдателя, плюс иметь запасных на случай замены по болезни или другим объективным причинам. Традиционно помощь при подготовке наблюдателей оказали общественные организации Свердловской области. Для организации наблюдения ежегодно в канун выборов заключается порядка 100 соглашений с вузами, НКО, партиями, общественными организациями и муниципальными общественными палатами для взаимодействия и формирования пула наблюдателей. В 2024 году соглашения были пописаны, в частности, с Уполномоченным по правам человека в Свердловской области, Екатеринбургским филиалом ПАО «Ростелеком», Федерацией профсоюзов Свердловской области, общественными палатами Екатеринбурга и других свердловских муниципалитетов.

«Мы должны сделать так, чтобы по истечении трех дней выборов ни у кого не возникло сомнений в легитимности результатов. Для этого необходим тотальный контроль. Он складывается из общественного наблюдения и видеонаблюдения», — отметил сопредседатель ЦОН, председатель Общественной палаты региона Александр Левин.

Масштабное видеонаблюдение давно стало визитной карточкой свердловского ЦОН. Видеоцентр Свердловской области неоднократно признавался лучшим в России. В 2024 году с самых крупных участков видео в режиме реального времени поступало непосредственно в ЦОН, на всех остальных УИК работали видеорегистраторы.

Видеонаблюдение было организовано на 1 462 избирательных участках, всего было использовано 2 924 камеры, по две на каждом участке. На сайте «Наш выбор», когда началось голосование, все избиратели могли наблюдать за трансляцией с участков.

При помощи камер можно было наблюдать за урнами для голосования, комплексами обработки избирательных бюллетеней, переносными ящиками для бюллетеней, кабинками для голосования (при этом сохраняя тайну голосования) и местами подсчета бюллетеней. Любой желающий мог также проконтролировать ход голосования в ЦОН, где велась трансляция с участков.

За ходом ДЭГ в Свердловской области следили также специально подготовленные наблюдатели. Технические возможности обеспечило областное министерство цифрового развития и связи. Формат дистанционного электронного голосования (ДЭГ) в 2024 году в Свердловской области выбрали почти 10% избирателей. Результаты по нему достигли максимально возможных — в выборах приняли участие 95% от подавших заявления. Отметим, что курс на цифровое развитие на Среднем Урале реализуется под контролем областной власти, и электронное голосование — одно из прогрессивных новшеств.

Прибывшие в ЦОН электоральные эксперты из Испании, Исландии, Бенина, Непала, Уганды, Эквадора, Нигерии, Мексики, а также из соседних Казахстана, Азербайджана, Киргизии и Беларуси были поражены размахом общественного контроля за ходом голосования.

«Очень интересно здесь. Высокие технологии. Все демократично. Все абсолютно открыто», — так оценил работу ЦОН эксперт из Федеральной Демократической Республики Непал Гуна Раджа Ачарья.

«Больше всего поразило масштабное видеонаблюдение, что каждый этап на избирательном участке отслеживается полностью», — поделился впечатлениями эксперт из Нигерии Юсуф Лиади.

Посетивших центр иностранных наблюдателей впечатлил масштаб общественного контроля, обеспечивающего прозрачность и легитимность выборов. За десятилетие насыщенной практики ЦОН — отлаженный механизм.

«Да, опыт у нас огромный, но мы открыты к новому. На этой кампании у нас появилась мониторинговая группа из 20 человек. Это студенты свердловских вузов, в их задачи входит отслеживать по видео в режиме онлайн возможные упущения, чтобы устранить их, не дожидаясь жалоб. Только что увидели, что на УИК в Екатеринбурге на кабинках нет шторок. Решили вопрос в рабочем порядке», — рассказал сопредседатель ЦОН, руководитель ОП СО Александр Левин.

Рядом с мониторинговой группой был расположен колл-центр. Здесь также дежурили студенты вузов и колледжей, многие из них — члены молодежной избирательной комиссии региона. В их задачи входило общение с избирателями: оперативно отвечать на звонки, давать разъяснения.

В ходе трехдневного голосования сопредседатель ЦОН Татьяна Мерзлякова проверила работу временного УИК в СИЗО-1 Екатеринбурга вместе с руководством ГУФСИН России по Свердловской области. Всего на этом участке планировало проголосовать 1 008 арестованных. Избиратели сообщили Татьяне Мерзляковой, что голосуют по своей воле без какого-либо принуждения, так как им небезразлично будущее страны. По сообщению свердловского избиркома, в городском СИЗО-5 Екатеринбурга, где также было организовано голосование, в выборах могли принять участие 2 226 женщин.

«Выборы можно назвать чистыми. Они проходили без скандалов. В Свердловской области голосовали и бездомные граждане. Еще перед выборами им раздали специальные памятки. Всего в нашем регионе люди без определенного места жительства могли проголосовать на 81 избирательном участке, из них 7 — в Екатеринбурге», — сообщила Татьяна Мерзлякова.

Мобильные бригады, которые выезжали на избирательные участки для оперативного решения нестандартных ситуаций, все выборные дни работали в каждом муниципальном образовании. Регулярно проводились и видеоконференции с председателями общественных палат муниципалитетов.

Во многом благодаря отлаженной работе ЦОН выборы на Среднем Урале прошли без существенных нарушений.

«Обработано порядка 17 тысяч информационных сообщений с избирательных участков в программе Независимого общественного мониторинга, направленных нашими наблюдателями. На горячую линию Центра общественного наблюдения поступило 2 200 телефонных звонков. В основном обращения носили справочный характер: поиск избирательного участка — 49%, помощь в навигации портала ДЭГ — 21%», — рассказал сопредседатель ЦОН, председатель региональной общественной палаты Александр Левин.

Выборы-2024 Средний Урал завершил с рекордными для себя показателями. Явка составила 71,03%, за Владимира Путина проголосовали 82,10% пришедших на избирательные участки свердловчан.

В завершении этого раздела отметим, что в Свердловской области в 2024 году прошли еще выборы местного значения. 7 и 8 сентября, в единый день голосования, в пяти муниципалитетах были определены 35 депутатов в местных думах. На всех кампаниях применялась форма дистанционного электронного голосования (ДЭГ). За ходом голосования также следили представители Центра общественного наблюдения, для чего было подготовлено 73 наблюдателя. Нарушений не зафиксировано.

Мероприятия в рамках Года семьи

Наше государство особое внимание уделяет сохранению традиционных семейных ценностей. 2024 год был объявлен Указом Президента Российской Федерации Годом семьи.

«Главное предназначение семьи — это рождение детей, продолжение рода, а значит, продолжение нашего народа, нашей многовековой истории. В семье укоренены наша культура, идентичность, национальный характер. Семья учит, воспитывает, передает традиции, знания, в том числе и профессиональный опыт. Во всех российских регионах есть известные династии: военнослужащие, инженеры, сталевары, врачи, учителя, деятели культуры. Семьи, люди разных национальностей, которые хранят верность избранному призванию и гордятся своим делом», — сказал Президент России Владимир Путин на открытии Года Семьи на Международной выставке-форуме «Россия» в Москве на ВДНХ.

Свердловская область — один из регионов-лидеров социального развития в России. Благодаря системе мер поддержки число многодетных семей в регионе за последние 11 лет выросло в 2,5 раза. Сейчас на Среднем Урале проживают около 70 тысяч многодетных семей, в которых воспитываются порядка 230 тысяч детей.

По инициативе представителей региональных общественных палат и общественных организаций в Общественной палате Российской Федерации был разработан план мероприятий Года семьи. Соответствующее распоряжение на региональном уровне отдал председатель ОП СО Александр Левин.

В план мероприятий вошли форумы, конференции, круглые столы по следующим направлениям:

• социальная поддержка семей с детьми, в том числе многодетных семей и семей
• с особыми потребностями;
• поддержка работников с семейными обязанностями;
• общественное здоровье семей с детьми;
• образование и просвещение для детей и их родителей;
• семейные ценности в многообразии народных, религиозных и культурных традиций;
• спорт как норма семейной жизни.

Исходя из этого плана, с учетом региональной составляющей, и проходила работа общественников в рамках Года семьи.

23 января 2024 года на Международной выставке-форуме «Россия» во время торжественной церемонии общероссийского старта Года семьи был зажжен огонь семейного очага «Сердце России». Он олицетворяет благополучие, спокойствие, тепло и счастье в доме. Огонь, который берет свое начало в Свято-Троицком монастыре Мурома — на родине святых Петра и Февронии, был передан в регионы.

На Среднем Урале конечным местом нахождения лампады выбран храм, являющийся одним из символов Екатеринбурга. 1 февраля 2024 года на открытии Года семьи в Свердловской области огонь был передан в Храм-памятник на Крови. Марта Сандал, награжденная Знаком отличия Свердловской области «Материнская доблесть» II степени, торжественно вручила лампаду с огнем члену Общественной палаты региона, руководителю отдела по взаимоотношениям Церкви с обществом и СМИ Екатеринбургской епархии протоиерею Максиму Миняйло.

«Этот огонь как символ семейного счастья благословением Божьим пусть находится в Храме-на-Крови, чтобы каждый, кто придет сюда помолиться, мог прикоснуться к нему. Лампада разместится у иконы Петра и Февронии в нижнем храме во имя Святых Царственных Страстотерпцев», — сообщил на церемонии Максим Миняйло.

26 февраля председатель ОП СО Александр Левин поздравил победителей и участников регионального конкурса социальных мини-проектов «Не будь равнодушным!», который стал одним из приуроченных к Году семьи мероприятий Российского Красного Креста в регионах. Церемония награждения прошла в Доме журналистов.

«Этот конкурс замечательный, он несет доброту, членам Красного Креста, помогающим людям, попавшим в трудную ситуацию, в беду. Ребята, которые его выиграли, такие чистые люди, добрые, просветленные, желающие подставить плечо. Я хочу подчеркнуть, что для общества — это очень важно», — отметил председатель ОП СО, председатель Свердловского творческого союза журналистов Александр Левин.

15 команд из разных городов региона представили свои видеоролики — это история отношений разных стран — проблемы и возможности оказания помощи пожилым людям.

«Такие конкурсы как „Не будь равнодушным!“, они способствуют проявлению самых человечных, самых глубоких, самых базовых понятий. Я благодарю Общественную палату Свердловской области за поддержку Российского Красного Креста, за наше соглашение, реализуя которое мы и движемся по дороге общих добрых дел!», — рассказала член ОП СО, председатель Свердловского регионального отделения Российского Красного Креста Ирина Лёвина.

В марте 2024 года впервые в Свердловской области прошел форум «Дети — будущее сильной России», приуроченный к объявленному Президентом Российской Федерации Владимиром Путиным Году семьи.

На площадке форума в екатеринбургском Дворце молодежи разместились стенды образовательных организаций Свердловской области, фондов поддержки детей и молодёжи, профильных ведомств. Участники мероприятия — представители многодетных семей — обсудили со специалистами самые разные актуальные вопросы, получили консультации, поучаствовали в интерактивах.

Сразу несколькими стендами был представлен Свердловский областной родительский комитет (СОРК). Здесь можно было узнать, как организован родительский общественный контроль за качеством питания в образовательных учреждениях, как получить дополнительные баллы при поступлении в вузы, куда обращаться семьям за психологической помощью.

«На моей памяти подобное масштабное мероприятие для родителей с возможностью получить консультацию любого специалиста, представителя любого министерства или ведомства, занимающегося социальными вопросами, за последнее время проходит впервые. Люди соскучились по живому формату, гостей очень много, на всех стендах активно идет разговор родителей с экспертами. Сейчас очень много средств выделяется на поддержку семей с детьми, тем более Президент объявил новый федеральный проект „Семья“, и понимать, на что ты можешь претендовать, каким образом можешь получить поддержку, тоже очень важно», — сказала председатель Свердловского областного родительского комитета Людмила Золотницкая.

Пользовался популярностью и стенд детского центра регионального Красного Креста.

«Инструкторы, психологи Красного Креста и сотрудники Центра охраны здоровья детей и подростков презентовали на форуме подходы и техники, способные обеспечить безопасность детей в школе или дома. Свердловская область по праву может стать примером для других регионов в части поддержки детства и юношества. У нас передовое детское здравоохранение, работает множество добровольческих объединений, успешно реализуются программы в рамках Десятилетия детства», — отметила директор СОМК, председатель Свердловского регионального Красного Креста, член ОП СО Ирина Лёвина.

Знаковым мероприятием Года Семьи стало мероприятие, прошедшее в Общественной палате России по инициативе Общественной палаты Свердловской области.
22 апреля в ОП РФ в рамках Всероссийского форума «Педагоги России» состоялась Федеральная Ассамблея руководителей территориальных органов управления образованием на тему «Управленческие стратегии в образовании».

«Мероприятие инициировала рабочая группа по поддержке семьи и детства Общественной палаты Свердловской области и Всероссийского форума „Педагоги России“. Именно мы провели в конце прошлого и в начале этого двух больших годов Всероссийские онлайн-марафоны в поддержку родительства и сотрудничества детских садов, школ и семьи. В Год семьи особенно актуально реальное влияние родителя на образовательную организацию», — рассказала член ОП СО, директор Всероссийского форума «Педагоги России» Вероника Пиджакова.

На Ассамблее собрались 400 руководителей управлений образования крупных российских городов, в том числе представительств Свердловской области. Разговор шел, прежде всего, о реализации национального проекта «Образование» и Года семьи.

Член ОП СО Вероника Пиджакова напомнила собравшимся, что решения по качеству образования, безопасности детей в детских садах и школах могут принимать не только представители Управления образования, но и сами родители. Поэтому одним из важных вопросов является двухстороннее сотрудничество и, конечно, лучшая практика.

«Мы обсуждали, как сделать взаимодействие семьи и образовательной организации наиболее плотным, организовали родительское просвещение, а также говорили об итогах онлайн-форума, проводимого Общественной палатой Свердловской области и собравшего 30 тысяч родителей. Рассматриваются инициативы государственного общественного управления, самоуправления в школах, управления в школах и детских садах. Такая площадка для обмена успешным опытом в сфере образования на уровне руководителей состоялась впервые. И здорово, что инициатор — именно Свердловская область», — заявила Вероника Пиджакова.

1 июня 2024 года, в День защиты детей и Год семьи, в «Екатеринбург-ЭКСПО» стартовал II Международный форум «Крепкая семья — основа государства».

В качестве почётного гостя участие в форуме принял председатель ОП СО Александр Левин. Всего Форум собрал 4 тысячи человек из 16 стран. В течение дня делегаты обсуждали семейные вопросы на 19 дискуссионных площадках. В работе различных секций приняли участие члены ОП СО Максим Миняйло, Ирина Лёвина и Лариса Крапивина.

На полях II Международного форума «Крепкая семья — основа государства» председатель Общественной палаты Свердловской области Александр Левин встретился с Президентом Международного форума стран БРИКС Пурнимой Ананд, которая открыла панельную дискуссию мероприятия. Разговор шел о возможностях международного Форума БРИКС и активном привлечении к его работе гражданского общества.

«Я эту идею поддержал: очень важно, чтобы гражданское общество стран БРИКС взаимодействовало, обменивалось опытом, интересными инициативами, проектами — это укрепит дружеские связи. Тем более, что у БРИКС — большое будущее», — сообщил Александр Левин.

Также гостью заинтересовало, почему первый саммит БРИКС в 2009 году проходил именно в Екатеринбурге.

«Я рассказал, что тогда работал главой администрации губернатора, и в регионе серьезно готовились к проведению саммита ШОС. Бывший в то время губернатором Эдуард Россель предложил объединить эти два саммита. Причём одним из главных его аргументов был: мы находимся на границе Европы и Азии, и символично, что первый саммит БРИКС пройдёт именно здесь. Идея Эдуарда Росселя нашла понимание у руководства страны», — подчеркнул председатель Палаты.

В год семьи Общественная палата Свердловской области (ОП СО) стала соорганизатором еще одного знакового мероприятия. 5-7 июня 2024 года в Екатеринбурге прошел XV Уральский демографический форум «Устойчивость демографического развития: детерминанты и ресурсы».

«Демографическая устойчивость и демографическое благополучие регионов — это вопросы, имеющие приоритетное значение для развития государства и требующие предварительного соглашения на всех уровнях власти, науки и общественных объединений», — отметил в приветственном слове к участникам Александр Левин.
По поручению председателя ОП СО в Форуме приняла участие член ОП СО, директор Института экономики Уральского отделения Российской Академии наук (УрО РАН) Юлия Лаврикова. Организаторами мероприятия также стали УрО РАН и Уральский федеральный университет. Форум прошел на площадках Института экономики УрО РАН.

Делегаты Форума, занимающиеся научными исследованиями и практикой в области демографии и соответствующих дисциплин из разных стран, обсуждали вопросы рождаемости в регионах, роль инноваций и цифровизации в здоровьесбережении, проблемы миграции, формирование института семьи.

8 июля 2024 года, в день семьи, любви и верности, председатель Общественной палаты Свердловской области Александр Левин вместе с первым заместителем председателя комитета Государственной думы Федерального Собрания Российской Федерации по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства, координатором проекта «Крепкая семья» партии «Единая Россия» Татьяной Буцкой принял участие в церемонии вручения супружеской паре Юминых из Екатеринбурга общественной награды «За любовь и верность».

Торжественная церемония состоялась в центре Екатеринбурга возле памятника Святым Благоверным князю Петру и княгине Февронии Муромским чудотворцам. Александр и Татьяна Юмины в браке 33 года. У них две дочери и одна внучка.

Медаль «За любовь и верность» — общественная награда, учрежденная Организационным комитетом по проведению «Дней семьи, любви и верности в Российской Федерации». Награду вручают супругам, зарегистрировавшим свой брак не менее 25 лет назад, получившим известность среди сограждан крепостью семейных устоев, основанных на взаимной любви и верности, а также добившимся благополучия и воспитавшим детей достойными членами общества.

Также в июле 2024 года в Калуге в двухдневном форуме «Сообщество», организованном Общественной палатой Российской Федерации, по поручению председателя ОП СО Александра Левина принял участие член региональной палаты Михаил Беленький. Тема форума — «С любовью к России: развитие страны для будущих поколений». Участниками форума «Сообщество», с учетом онлайн-форматов, стали более четырех тысяч человек: это члены федеральной и региональных общественных палат, эксперты, представители некоммерческих организаций, органов власти и местного самоуправления.

«В Год семьи эта тема звучит более, чем актуально. На пленарной сессии в центре внимания были темы семьи, развития новых российских регионов, поддержки участников Специальной военной операции. Также я участвовал в работе секции по экологии, где речь шла о семейном экопросвещении, обучении детей и привлечении родителей к решению вопросов охраны окружающей среды», — рассказал Михаил Беленький.

В сентябре 2024 года в Свердловской области прошел «Большой родительский конгресс». Темой мероприятия стало «Командообразование детского коллектива»: психология поведения школьников и детей дошкольного возраста в коллективе, понимание межличностных отношений и способы их разрешения. В мероприятии приняли участие более 20 тысяч педагогов и родителей.

20 сентября состоялась встреча членов ОП СО с членом Общественной палаты РФ и совета при правительстве России по вопросам попечительства в социальной сфере Натальей Москвитиной. Мероприятие, организованное Свердловским региональным отделением «Союза женщин России» совместно с Екатеринбургской Епархией и Фондом Святой Екатерины, прошло в Екатеринбурге в рамках Года семьи.

Одной из главных тем для обсуждения стал вопрос: как улучшить демографическую ситуацию и уменьшить количество абортов. Во встрече приняли участие члены Общественной палаты региона Ирина Лёвина, Валерия Тюменцева и Евгений Дайнес.

В октябре 2024 года в Общественной палате Свердловской области прошла конференция «Сотрудничество семьи и системы образования в формировании личности ребенка».

В разговоре приняли участие более 200 многодетных родителей, педагогов, психологов, тренеров и общественников региона. Главной темой мероприятия стала презентация новой «Концепции развития личности ребенка в семье: основы семейного воспитания».

«Я очень рад, что в Год семьи Свердловская область стала одним из первых регионов Российской Федерации, где эта Концепция вынесена на обсуждение родителей и педагогов. Наша общая цель — сделать каждую семью тем местом, где ребенок учится сопереживанию, труду, культуре, любви к родителям, большой и малой Родине. Это имеет значение не только для развития каждого отдельного ученика, но и для построения сильного гражданского общества», — отметил председатель ОП СО Александр Левин.

Непосредственное участие в разработке Концепции приняла председатель рабочей группы ОП СО по поддержке и воспитанию семьи Вероника Пиджакова. «Концепция развития личности ребенка в семье: основы семейного воспитания» месяцем ранее была принята Президиумом Российской академии образования (является подразделением Правительства РФ).

«Воспитание в семье — это „дорога с двусторонним движением“! Воспитания без включенного участия самого ребенка не существует. Дети ценят доверительные отношения. Семейное воспитание базируется на общих понятиях и знаниях, которые способствуют личностному развитию как ребенка, так и родителей», — отметила член ОП СО Вероника Пиджакова, активно участвовавшая в разработке документа.
Цель концепции помочь родителям осмыслить и скорректировать взаимодействие в семье. В основе документа — идея об уникальности каждого ребенка, которую семейное воспитание должно поддерживать.

На конференции специалисты рассказали о влиянии физической культуры на потребности личности, разъяснили психологические аспекты воспитания каждого ребенка и целого детского коллектива.

В ходе разговора родители посетовали на то, что вход в школу им, как правило, запрещен. По словам одной из присутствующих мам, которая воспитывает ребенка с ограниченными возможностями, во время конфликтной ситуации ее просто не пустили на порог учебного заведения, работающий там клинический психолог сказал: «Не мешайте нам воспитывать ваших детей».

В свою очередь, присутствующие педагоги поделились опытом общения с родителями, которые в вопросах воспитания просто «давят» на учителей.

Вероника Пиджакова предложила разработать в Общественной палате Свердловской области с привлечением специалистов чек-лист, где будут содержаться рекомендации для педагогов и родителей, как вести себя в различных ситуациях. Присутствующие идею поддержали.

Также в октябре 2024 года члены ОП СО стали участниками Корпоративного демографического форума Уральского федерального округа. Мероприятие прошло в Екатеринбурге на площадках Уральского оптико-механического завода имени Э. С. Яламова. Форум организован Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерством социальной политики Свердловской области, Российским Союзом промышленников и предпринимателей, Федерацией независимых профсоюзов России при поддержке полномочного представителя Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе. В нем приняли участие более 300 представителей органов власти, промышленных предприятий, профсоюзов, научных и общественных организаций региона.

«Профсоюзы предлагают восстановить санаторно-курортное оздоровление работников и структуру цеховых терапевтов, более того, создать общероссийскую программу „Здоровье на производстве“ или включить этот пункт в национальные проекты „Здравоохранение“ и „Демография“», — отметил член ОП СО, заместитель председателя Федерации профсоюзов региона Алексей Киселев.

На трех дискуссионных площадках участники Форума делились лучшими корпоративными практиками. На сессии «Поддержка семейных ценностей, многодетности и детей сотрудников» выступила член ОП СО Валерия Тюменцева.

«Меры материальной поддержки семей на предприятиях, играют большую роль в повышении рождаемости. Но также важно популяризировать положительный образ многодетной семьи, которая должна стать нормой для нашего государства. Для взаимодействия с предприятиями по конкретным социальным проектам полезно будет привлекать НКО», — сказала Валерия Тюменцева.

Все предложения, выработанные в ходе работы Форума, будут учтены при разработке Стратегии семейной и демографической политики России до 2036 года.

В завершении главы раздела необходимо отметить, что Год семьи стал важной отправной точкой для дальнейшего развития государственной политики в области поддержки семей и эта инициатива получила продолжение в виде Национального проекта «Семья». Работа в этом направлении свердловскими общественниками также будет продолжена.

Добровольчество, волонтерство, благотворительность

Добровольчество на Среднем Урале имеет многолетнюю и славную историю. Можно вспомнить и первые субботники 1920-х годов, и ударный труд в годы первых пятилеток, и 1943 год, когда уральцы собрали на формирование Уральского добровольческого танкового корпуса более 70 миллионов рублей — огромные по тем временам деньги. На них были построены боевые машины, закуплено снаряжение, а сам корпус был сформирован из уральских рабочих. Работали люди сверх плана, сверхурочно. Это был ярчайший пример самоотверженности и добровольчества. Сегодня уже наши ровесники собирают для нужд воинских подразделений Российской армии все необходимое и отправляют в зону СВО караваны гуманитарных грузов.

«В нашей стране четверть населения — 25 % граждан страны — объединяются в организации — а их свыше 100 тысяч, которые работают как добровольцы и волонтеры. Это неслучайно. В традиции, в культуре народов РФ чувство сопричастности, стремление помочь нуждающимся всегда присутствует на протяжении всей истории нашей страны, передается из поколения в поколение», — отметил, выступая на международном форуме гражданского участия #МЫВМЕСТЕ, Президент России Владимир Путин.

В Свердловской области насчитывается свыше 3 000 волонтерских организаций. Добровольческой деятельностью объединены почти 290 000 человек.
Еще в 2021 году в Екатеринбурге был открыт Дом добровольцев. Сейчас он объединяет 37 волонтерских организаций. В нем расположен ситуационный центр, куда подают заявки на оказание адресной помощи. В другом помещении активисты собирают продуктовые наборы для нуждающихся. За четыре года свердловские волонтеры отправили несколько сотен тонн гуманитарной помощи. Адресную помощь получили более 4 000 семей.

«Мы активно взаимодействуем с правительством Свердловской области, главным управлением МЧС по региону, фондом „Защитники Отечества“. Работаем совместно, никто в стороне не остается. Наши основные направления — это гуманитарная помощь, встреча и сопровождение медработников, работа с семьями военнослужащих, восстановительные работы и патриотические мероприятия на освобожденных территориях», — рассказала участница движения #МЫВМЕСТЕ, преподаватель Свердловского областного медицинского колледжа Евгения Миронович.

Сегодня волонтеры вносят серьезный вклад в обеспечение безопасности свердловчан в чрезвычайных ситуациях. В частности, поддержка добровольцев была особенно ощутима во время борьбы с природными пожарами в 2023 году. Порядка 50 уральских волонтеров в составе гуманитарного добровольческого корпуса боролись с подтоплением Кургана в 2024 году. Они помогали укреплять дамбы, участвовали в круглосуточных дежурствах, оказывали помощь жителям при эвакуации. Наши добровольцы работали на месте и после чудовищного теракта в «Крокус Сити Холле» в Подмосковье.

Большой трагедией стало частичное обрушение жилого дома в Нижнем Тагиле в августе 2024 года. Причиной стал хлопок газовоздушной смеси. На месте ЧП на улице Сибирской, 81, бок о бок с профессионалами из аварийно-спасательных служб, медиками, социальными службами с первого дня работали представители волонтерских организаций региона. Помощь поступала в Нижний Тагил со всей Свердловской области.

Сегодня, анализируя случившееся, эксперты отмечают эффективность и дееспособность системы межведомственного взаимодействия в экстренных ситуациях, которая выстроена в Свердловской области. Чрезвычайная ситуация в Нижнем Тагиле сплотила людей моментально. Оперативно к поисково-спасательным работам подключились все профильные министерства и ведомства, предприятия и организации города, волонтеры.

В разборе завалов и в оказании помощи пострадавшим принимали участие волонтеры Свердловского регионального отделения Российского Красного Креста, Свердловского областного медицинского колледжа и Всероссийского студенческого корпуса спасателей.

«С первых минут после прибытия добровольцы-спасатели совместно с подразделениями Главного управления МЧС России по Свердловской области, Уральским поисково-спасательным отрядом, Центральным аэромобильным спасательным отрядом „Центроспас“ и другими специализированными службами приступили к поиску пострадавших. Членами Нижнетагильского местного отделения и регионального отделения Российского Красного Креста ведется работа по выявлению потребностей и оказанию гуманитарной помощи пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации», — рассказал руководитель Дома добровольцев, член ОП СО Евгений Дайнес.

В тот же день волонтеры доставили на место ЧП 500 килограммов гуманитарной помощи. Была организована круглосуточная работа горячей линии психологической поддержки Свердловского отделения Красного Креста.

«Это вода, гигиенические принадлежности, продукты питания. Прибыла команда быстрого реагирования по чрезвычайным ситуациям Красного Креста. Многие работали с населением в пунктах временного размещения», — сообщила председатель СРО Российского Красного Креста, член ОП СО Ирина Лёвина.

В результате мужественных, самоотверженных и слаженных действий спасателей, медиков и волонтеров были спасены 16 человек.

Помимо регионального отделения Красного Креста, в Свердловской области уже давно активно действует региональное отделение Всероссийского общественного движения (ВОД) «Волонтеры-медики». Сегодня в его составе 12 местных отделений, четыре штаба на базе учреждений высшего и среднего профессионального образования, 32 школьных отряда и 2 667 волонтеров.

Свердловское региональное отделение ВОД «Волонтеры-медики» осуществляли деятельность по всем направлениям, заявленным в их уставе:

• Содействие персоналу медицинских организаций.
• Санитарно-профилактическое просвещение населения.
• Содействие в сопровождении массовых мероприятий и обучение первой помощи.
• Профессиональная ориентация школьников в медицинскую профессию.
• Популяризация кадрового донорства.
• Пропаганда Здорового образа жизни.
• Психологическая помощь населению.

На форуме гражданского участия #МЫВМЕСТЕ в 2024 году были подведены итоги работы Всероссийского общественного движения «Волонтеры-медики». Свердловские добровольцы получили сразу несколько наград из рук министра здравоохранения России Михаила Мурашко: диплом за второе место в конкурсе «Лучшее региональное отделение — 2024» на территории с численностью жителей более двух миллионов человек и диплом за победу в номинации «Лучшая команда СанПроф» среди регионов с количеством жителей свыше миллиона человек. Также волонтеры-медики Красноуфимска стали лидерами в номинации «Лучшее местное отделение» в городе с населением до 50 тысяч человек.

«Профилактика инфекционных и неинфекционных заболеваний, пропаганда здорового образа жизни среди уральцев сегодня особенно актуальны. Не первый год свердловские волонтеры-медики привозят домой федеральные награды за эту общественную работу. Это подтверждение ее значимости и важности на самом высоком уровне», — отметила директор Свердловского медицинского колледжа, член ОП СО Ирина Лёвина.

Самые крупные событийные мероприятия 2024 года также не могли быть качественно реализованы без содействия волонтеров и добровольцев.

Так с 1 по 7 марта 2024 года на федеральной территории «Сириус» прошел Всемирный фестиваль молодежи (ВФМ) — самое масштабное молодежное событие в мире. Фестиваль принял 20 000 российских и иностранных молодых лидеров в сфере бизнеса, медиа, международного сотрудничества, культуры, науки, образования, волонтерства и благотворительности, спорта, различных сфер общественной жизни, а также подростков, представляющих различные детские организации и объединения.

Организатором фестиваля выступили Федеральное агентство по делам молодежи (Росмолодежь), оператором — дирекция Всемирного фестиваля молодежи. Региональная программа Всемирного фестиваля молодежи началась сразу после окончания основной части форума в «Сириусе». Участники фестиваля посетили 30 городов России, в том числе Екатеринбург. Столица Среднего Урала в рамках региональной недели встретила 80 иностранных гостей. В Екатеринбург прилетели делегаты из 30 стран, среди которых Аргентина, Италия, Германия, Бразилия, Сербия, Иордания, Непал, Венесуэла, Намибия, Конго, Эквадор.

Участники фестиваля прибыли в Екатеринбург 14 марта, в этот день в «Синара-центре» прошло торжественное открытие регионального этапа. На протяжении нескольких дней гостей ждала насыщенная программа: серия образовательных мастер-классов, экскурсии на промышленные предприятия и в уральские вузы и другие мероприятия. Также молодые люди смогли посетить с экскурсией места исторического наследия — Невьянск, деревни Нижние Таволги и Кунара, мемориал «Европа-Азия».

Отметим, что 135 свердловчан также стали участниками Всемирного фестиваля молодежи — 2024. Это молодые лидеры из сферы бизнеса, медиа, образования, науки, международного сотрудничества, культуры, спорта, волонтерства и благотворительности.

В июне в Екатеринбурге прошел форум молодежи Уральского федерального округа «УТРО». Четыре дня более тысячи участников обменивались опытом, получали новые навыки, разрабатывали собственные проекты. Свердловская область принимала форум в год 90-летия региона, поэтому «УТРО» прошел особенно ярко.

Безусловно, без помощи волонтеров такое мероприятие сегодня провести сложно. Уже на предварительном организационном этапе более 400 заявок подали волонтеры для работы на форуме уральской молодежи УрФО «УТРО». Регистрация проходила на платформе DOBRO.RU. Конкурс среди добровольцев составил пять человек на место.

Также отметим, что в 2024 году прошло несколько слетов, семинаров и форумов добровольческой и волонтерской направленностей. Так, в июне во дворце молодежи Екатеринбурга собрались более 500 волонтеров из всех уголков Среднего Урала на региональном слете, чтобы обменяться опытом по решению сложных задач при чрезвычайных ситуациях и найти общие подходы.

На слете была организована работа четырех секций по направлениям: оказание помощи нуждающимся, опыт участия в гуманитарных миссиях, организация работы волонтеров, обучение и работа по командообразованию, корпоративное добровольчество.

В Свердловской области насчитывается свыше 3 000 волонтерских организаций. Добровольческой деятельностью уже объединены почти 290 000 человек.

Почетные грамоты от губернатора получили активисты и волонтеры из Екатеринбурга, Ревды, Верхней Пышмы, Новой Ляли, Лесного и других муниципалитетов.

Практически все крупные социально значимые мероприятия на Среднем Урале проходят при активном участии волонтеров. К таким мероприятиям относятся Международная промышленная выставка «ИННОПРОМ», форум-выставка социальных технологий «СОЦИО».

Не первый год помогают волонтеры и в организации и проведения голосования по формированию комфортной городской среды (ФКГС). 55 общественных пространств в Свердловской области стали победителями Всероссийского голосования за объекты благоустройства 2024 года. Свердловская область продемонстрировала рекордные показатели вовлеченности: в проекте приняли участие свыше одного миллиона жителей, работало более 12 тысяч волонтеров. Средний Урал стал одним из самых активных регионов России в голосовании по объектам благоустройства.

В феврале 2024 года Благотворительный фонд «Синара» провел первый Форум волонтеров. Участниками мероприятия стали 140 сотрудников промышленных предприятий — попечителей фонда. Президент БФ «Синара» Наталья Левицкая отметила, что добровольческое движение постоянно развивается, прежде всего, благодаря активной жизненной позиции самих его участников:

«Основной мотив волонтеров — искреннее желание помогать людям, улучшать и развивать города, где они живут и работают. Для нас важно дать им инструменты для реализации, оказать не только финансовую, но и информационную поддержку. Мы рассчитываем, что участники форума станут послами добровольческого движения на своих предприятиях и, вовлекая единомышленников в свою работу, смогут сообща найти решение многих актуальных задач».

Благотворительный фонд «Синара» сегодня насчитывает 1 900 добровольцев. Волонтерский форум стал для них площадкой для обмена опытом. Участники, руководители различных служб предприятий обсуждали успешные благотворительные кейсы, знакомились с новыми форматами, разрабатывали и презентовали свои идеи. Перед волонтерами выступили представители организаций, в проектах которых часто участвуют добровольцы. Так, начальник отдела по связям с общественностью станции переливания крови ФМБА в Екатеринбурге Анжелика Соловьева рассказала о донорстве костного мозга и развеяла мифы, касающиеся этой процедуры.

Отметим, что донорство как проявление добровольчества в Свердловской области также широко распространено. Благодаря уральцам, регулярно сдающим кровь, Областная станция переливания крови заготавливает более 50 тонн цельной донорской крови в год. Это позволяет Свердловской области оставаться в числе лидеров в стране по количеству заготавливаемой крови. Учреждение самостоятельно обеспечивает гемотрансфузионными средами регион с численностью населения свыше 4 миллионов человек.

В ноябре 2024 года в Первоуральске при поддержке министерства культуры Свердловской области состоялся 7-й региональный фестиваль «Волонтерство в социокультурной сфере». В мероприятии приняли участие больше 200 добровольцев, общественных и патриотических движений, специалистов учреждений культуры и некоммерческих организаций.

В рамках фестиваля работали пять секций по нескольким направлениям: волонтерство в сфере культуры, эпоха добрых дел, социальная активность школьников, инклюзивное волонтерство и региональные инициативы.

«Наш регион является первопроходцем волонтерства в социокультурной сфере. Мы начали эту работу задолго до появления нацпроекта. Это говорит о том, что у нас действительно очень высокая общественная активность. Благодаря этому мы движемся вперед, становимся более открытыми и имеем массу инновационных наработок, которые становятся достоянием», — сказала заместитель министра культуры Свердловской области Лариса Вакарь.

По традиции на фестивале наградили лучших добровольцев в сфере культуры. Всего в этом году было подано более 170 заявок. Победителями премии «Добро и воля» стали волонтеры и объединения региона в семи номинациях. Лучшим «Волонтерским объединением» назван екатеринбургский добровольческий центр «Волонтеры Урала».

«Мы занимаемся событийным, социальным волонтерством, реализуем около 100 мероприятий в год: различные форумы, культурно-деловые и спортивно-массовые мероприятия. Конечно, победа для нас очень важна. В первую очередь эта награда — стимул и дальше реализовывать свои идеи», — поделилась доброволец центра «Волонтеры Урала» Валентина Долгих.

Также были отмечены волонтерские организации из муниципалитетов региона. Звание лучших в номинации «Серебряное волонтерство» присудили волонтерскому движению Новолялинского городского округа.

Социокультурное волонтерство охватывает большой спектр направлений, в числе которых организация крупных культурных событий, сохранение культурного наследия и организация туристических маршрутов, а также реализация инклюзивных проектов. Сегодня более 21 тысячи свердловчан занимаются волонтерством этой отрасли. Волонтеры и добровольцы помогают в организации и проведении как небольших, так и знаковых событий в сфере культуры Свердловской области. Ежегодно в регионе проводится больше 1,5 тысячи мероприятий: международный фестиваль «Безумные дни», фестиваль современного танца «На грани», Ural Music Night, всероссийские акции «Ночь музеев», «Библионочь» и многие другие.

И на каждом из них работают тысячи добровольцев. В числе крупных культурных мероприятий, проходящих в регионе, — международный кинофестиваль «Одна шестая». Организацией и набором волонтеров для него занимается региональный ресурсный центр добровольчества в сфере культуры, существующий с 2020 года на базе Инновационного культурного центра в Первоуральске. По словам руководителя регионального ресурсного центра добровольчества, в сфере культуры Олеси Шуклиной, на мероприятии молодежь и серебряные волонтеры встречали гостей, помогали в работе творческих лабораторий и организации кинопоказов, а также сопровождали иностранных гостей как переводчики.

Помимо работы на масштабных культурных мероприятиях волонтеры на территории Свердловской области проводят комплексную работу по реставрации памятников, разрабатывают и проводят экскурсии для туристов и жителей города, создают арт-объекты.

В ноябре 2024 года в Екатеринбурге прошел форум добровольческих организаций #МыВместе, собравший порядка 600 участников со всего региона. Волонтеры обменялись опытом, подвели итоги работы в 2024 году.

Так, специалист мониторинга персонала и молодежной политики СвЖД Дмитрий Лисицын рассказал про активную деятельность волонтерского отряда «ДОБРОволец СвЖД». В организации представлено семь ключевых направлений: социальное, экологическое, медиаволонтерство, интеллектуальное, культурно-патриотическое, здоровый образ жизни, железнодорожное. Участники организации регулярно проводят субботники, устраивают благотворительные сборы нуждающимся, помогают приютам.

В соответствии с поручением Президента России Владимира Путина на Среднем Урале развивается сеть волонтерских «Добро.Центров». На данный момент в рамках социальной франшизы в муниципалитетах Свердловской области открыто порядка 20 таких центров. Волонтеры «Добро.Центра», которые работают на базе АНО «Реабилитационный центр доктора Волковой», тушат лесные пожары, занимаются сбором гуманитарной помощи для участников СВО, проводят благотворительную реабилитацию, организуют досуг для пожилых людей. Этот центр стал первой екатеринбургской площадкой, открытой в рамках одноименной социальной франшизы.

«Присоединение к этой социальной франшизе предполагает выход добровольческой деятельности на качественно новый уровень. Организаторы центров проходят непрерывное обучение по целому ряду направлений: лидерству, фандрайзингу, организации мероприятий, проходят тестирование. Ты постоянно совершенствуешься как организатор волонтерской деятельности», — рассказал руководитель центра Валентин Антропов.

Статус «Добро.Центра» помогает активнее вовлекать уральцев в волонтерскую деятельность. Активистам даже удалось сформировать отряд волонтеров-пожарных. Они десятки раз выезжали на ликвидацию лесных пожаров летом 2023 года. «Добро.Центр» собирает гуманитарную помощь, организует досуговые мероприятия для пожилых, проводит «доброуроки» о волонтерстве.

«Добро.Центры» могут открываться не только на базе некоммерческих организаций, но и в вузах, колледжах, государственных учреждениях. Так, организация «Добро.Центра» на базе тугулымского Центра детского творчества помогла учреждению координировать работу волонтерских отрядов в школах.
Социальная франшиза «Добро.Центров» разработана на платформе добро.рф, принадлежащей Ассоциации волонтерских центров. Ассоциация — крупнейшее сообщество добровольческих организаций в России.

Активно развивается в Свердловской области и Региональное отделение Движения Первых. Сегодня оно насчитывает более 212 000 человек. В том числе более 187 000 обучающихся и более 25 наставников. Местные отделения Движения открыты в 73 муниципалитетах, создано 1 258 первичных отделений. Первички открываются в школах, организациях СПО, вузах, в учреждениях молодежной политики, дополнительного образования, культуры, спорта и на предприятиях. Задача движения — консолидировать усилия государства и социальных институтов для создания единого воспитательного пространства детей и молодежи в системе образования и за ее пределами.

Ярким проектом Движения Первых стала акция «Российский детский Дед Мороз». Одним из организаторов мероприятия в Екатеринбурге стал Центр гражданско-патриотического воспитания «Каравелла», созданный писателем Владиславом Крапивиным. Крапивинцы поздравили с наступающими праздниками ветеранов Великой Отечественной войны и сотрудников экстренных служб, которые встречают Новый год на работе. В Свердловской области акция проводится при поддержке Общественной палаты региона и компании «Сима-ленд».

Только за день акции экипажи волонтеров посетили порядка 50 свердловчан — ветеранов Великой Отечественной войны, дежурных врачей и сотрудников МЧС. Ребята не просто пообщались с каждым героем акции, но и вручили им подарки. По словам организаторов, акция направлена на сохранение исторической памяти, гражданско-патриотическое воспитание молодежи, улучшение эмоционального состояния и усиление позитивного мироощущения у пожилых людей — участников Великой Отечественной войны.

«С 2023 года мы присоединились к всероссийской акции Движения Первых. Я увидела в этом воспитательную составляющую, потому что на это время дети становятся „Дедами Морозами“ и сами делают подарки, которые потом от всей души дарят. Поэтому теперь в рамках одной акции у нас есть два блока: первый — продолжаем говорить спасибо участникам Великой Отечественной войны. Второй — поздравляем тех, кто на посту в круглосуточном режиме работает на благо нашей Родины», — рассказала командор «Каравеллы», член Общественной палаты Свердловской области Лариса Крапивина.

Акция «Российский детский Дед Мороз» вот уже второй год проводится по всей России. Кроме Екатеринбурга, волонтеры Движения Первых дарили подарки и поздравляли с наступающим Новым годом сотрудников экстренных служб в Сухом Логе, Кушве, Красноуфимском, Талицком городских округах и других муниципалитетах.

В конце 2024 года состоялось заседание межведомственного совета по развитию добровольчества (волонтерства) и социально ориентированных организаций Свердловской области. Представители исполнительных органов государственной власти Свердловской области, добровольческих (волонтерских) организаций и приглашенные гости подвели итоги 2024 года, обсудили важные аспекты поддержки волонтеров, вопросы создания условий для их деятельности, а также рассмотрели вопросы укрепления сотрудничества между различными структурами.

В рамках заседания был представлен план работы волонтерского регионального центра по подготовке и проведению празднования 80-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне в Свердловской области, что является одной из главных тем 2025 года для всех жителей региона.

Региональный центр подготовки Международного волонтерского корпуса 80-летия Победы открылся в Екатеринбурге на площадке «Точки кипения УрФУ». На протяжении всего 2025 года центр будет сопровождать основные мероприятия, приуроченные к годовщине Великой Победы.

Региональные центры подготовки станут единой площадкой для обучения добровольцев и планирования их деятельности в рамках памятных и праздничных мероприятий 2025 года. Ребятам предстоит организация таких крупных событий как шествие «Бессмертный полк», международные акции «Георгиевская лента», «Диктант Победы», «Сад памяти», а также организация мероприятий к дням воинской славы.

Гражданское общество в период проведения специальной военной операции. Поддержка военнослужащих и их семей

«Сегодня, когда наша Родина отстаивает свой суверенитет и безопасность, защищает жизнь соотечественников на Донбассе и в Новороссии, решающая роль в этой праведной борьбе принадлежит именно нашим гражданам, нашей сплоченности, преданности родной стране, ответственности за ее судьбу.

Эти качества четко, однозначно проявились в самом начале специальной военной операции, когда ее поддержало абсолютное большинство российского народа. Несмотря на все испытания, горечь потерь, люди непреклонны в этом выборе и постоянно подтверждают его стремлением сделать как можно больше для страны и для общего блага. На производствах трудятся в три смены — столько, сколько нужно фронту», — отметил Президент Российской Федерации Владимир Путин в своем Послании к Федеральному Собранию 29 февраля 2024 года.

Проведение специальной военной операции на Украине консолидировало все гражданские силы и нашего региона. В работу по поддержке мирного населения, вынужденных переселенцев, наших военнослужащих, мобилизованных и их семей включены все: НКО, общественные организации, волонтеры, добровольцы, казаки и даже люди, которые до 24 февраля — дня начала СВО — занимались абсолютно мирными делами. С 2022 года наш регион направил на Донбасс более 10 000 тонн гуманитарной помощи. На особом внимании в Свердловской области находятся и семьи военнослужащих, выполняющих свой долг.

Так, в феврале 2024 года губернатор на встрече с родственниками свердловчан, отстаивающих интересы страны, отметил вклад волонтеров, некоммерческого сектора, бизнес-сообщества, а также филиала фонда «Защитники Отечества» в работу с семьями.

Во встрече приняла участие семья участника СВО Ивана Слёзкина. Ей оказывается постоянная поддержка: дети обеспечены бесплатным школьным питанием, посещают бассейн и спортивную секцию, для них организован оздоровительный отдых в детских лагерях. Мама Ивана Слёзкина, Зальфира Блыщик, рассказала о своем участии в сборе и отправке гуманитарных грузов.

Свердловский филиал Государственного фонда «Защитники Отечества» открылся 1 июня 2023 года. В основе работы фонда — всеобъемлющая забота о ветеранах СВО и членах семей погибших.

«К нам уже поступило 10 000 обращений. Они касаются помощи в оформлении выплат, удостоверений ветерана боевых действий, оказания медицинской и психологической помощи. Для работы в филиале фонда прошли подготовку более 50 социальных координаторов, которые адресно сопровождают ветеранов специальной военной операции и семьи погибших бойцов в каждом муниципальном образовании», — рассказала заместитель руководителя филиала фонда Виктория Самарина.

Для более эффективной работы с обращениями филиал фонда заключил свыше 50 партнерских соглашений с министерствами, ведомствами и учреждениями, общественными организациями. Благодаря этому подопечные фонда получают бесплатные юридические, нотариальные услуги и т. д.

В планах филиала — взять под крыло всех свердловских ветеранов боевых действий и членов семей погибших. Отработать механизм решения каждого запроса до автоматизма, чтобы на это уходило минимальное количество времени.

Конечно, необходимо отметить, что работа в этом направлении начата не в 2024 году. Начиная с 2014 года Свердловская область стала принимать у себя вынужденных переселенцев с Донбасса, Луганщины и других территорий, не пожелавших жить под властью неонацистов. Десятки фур с гуманитарными грузами отправлялись из каждого свердловского муниципалитета. С началом боевых действий специальной военной операции особой заботой были окружены члены семей военнослужащих. Отдельное внимание — детям.

К примеру, с 2011 года в нашем регионе действует социальный проект «Поезд здоровья». Проект курирует лично председатель Законодательного Собрания региона Людмила Бабушкина. Благодаря этому проекту летом 2024 года 4 657 свердловских детей и подростков смогли отдохнуть в санатории «Жемчужина» на Черном море.

С 2023 года путевки на отдых в «Жемчужину» во внеочередном порядке предоставляются детям участников специальной военной операции. В 2024 году таких ребят было около 80 %.

«Хочу сказать слова благодарности руководству области за возможность, которую вы дарите нашим детям. Отдых и оздоровление на море действительно очень ценны. Моя дочка с инвалидностью, мы должны каждый год ездить на лечение. Это огромные средства для семейного бюджета, а благодаря проекту мы можем это сделать бесплатно», — поделилась Светлана Калиногорская, чей муж выполняет боевые задачи в зоне СВО.

В «Жемчужине» для детей проходит большое количество встреч с интересными людьми, патриотических акций, конкурсов и фестивалей. Отметим, что еще порядка тысячи ребят из Свердловской области за счет бюджета провели летние смены в легендарных детских центрах «Артек», «Океан», «Смена», «Орлёнок» и «Алые паруса».

Продолжила в 2024 году свою работу и свердловская горячая линия помощи участникам СВО и членам их семей: операторы обработали более 2,4 тысячи обращений — от мобилизованных и их родственников, а также контрактников и добровольцев. Звонки принимаются по номеру 8-800-101-91-11 в будние дни с 10:00 до 19:00.

Операторы прямой линии фиксируют, что растет число звонков от жителей и военнослужащих, у которых нет конкретного вопроса, но они хотят выговориться. Также увеличивается количество обращений из других регионов — по рекомендациям от знакомых, уже получивших помощь.

Обратившиеся на горячую линию получают консультации по юридическим, имущественным вопросам и по поиску пропавших без вести, осуществлению социальных выплат, а также по включению военнослужащих из Свердловской области в списки на обмен. Кроме того, семьям участников СВО оказывается волонтерская помощь.

Отметим, что свердловчане искренне считают жителей Донбасса и других новых территорий «СВОИМИ» людьми. Десятилетие «крымской весны», которое отмечалось в 2024 году, приветствовали тысячи уральцев в ходе митинга-концерта «Россия, Крым, Севастополь. 10 лет в родной гавани». Мероприятие состоялось на площадке стадиона «Екатеринбург Арена».

Все эти годы Свердловская область укрепляла связи с Республикой Крым и городом федерального значения Севастополем. Взаимодействие развивается в промышленной, образовательной, культурной и общественных сферах. Участникам митинга продемонстрировали специальный праздничный видеоролик, чтобы показать, какой рывок в развитии за 10 лет сделал Севастополь.

«Отцы и деды современных крымчан в годы Великой Отечественной войны вместе с уральцами, вместе с россиянами защищали нашу Родину, сделали все возможное, чтобы освободить от фашистской нечисти нашу страну. Именно их — потомков-победителей, коренных жителей Крыма — власти Украины решили уничтожать за то, что они говорили на русском языке, за то, что они были русскими и дорожили взаимосвязью с Россией. Конечно, мы говорим слова благодарности Президенту Российской Федерации Владимиру Владимировичу Путину за то, что наши народы объединились. Мы сегодня вместе, потому что мы — единая страна, мы — единый народ», — подчеркнула спикер регионального Законодательного Собрания Людмила Бабушкина.

Приветственные слова от крымчан передал уральцам председатель Общественной палаты Свердловской области Александр Левин.

«Сегодня мы отмечаем замечательную дату — десять лет Крымской весне. Так получилось, что мы сразу же наладили дружеские партнерские контакты с Общественной палатой Крыма. И вот вчера вечером, когда уже завершились выборы президента, я связался по телефону со своими коллегами, и мы друг друга поздравили с этой замечательной победой Владимира Владимировича Путина на выборах. И коллеги из Крыма просили передать свердловчанам, что они счастливы быть со всей Россией и со Свердловской областью, опорным краем державы», — сказал Александр Левин.

Продолжается работа и с муниципалитетами Донбасса. Соглашение о сотрудничестве с Общественными палатами Луганска и Донецка были подписаны нашей Общественной палатой еще в 2022 году. Теперь налаживаются связи и на муниципальных уровнях. К примеру, стали побратимами Белоярский ГО и Краснодон. В мае 2024 года глава Белоярского городского округа Григорий Вихарев и глава Краснодонского муниципального округа Луганской Народной Республики Сергей Козенко подписали соглашение о сотрудничестве в области гражданско-патриотического воспитания и сохранения традиционных ценностей.

В сквере памяти Белоярского открыт памятный знак, посвященный героям-молодогвардейцам, а в белоярских школах появятся классы их имени. На мемориале памяти молодогвардейцев «Непокоренные» главами Белоярского и Краснодона были высажены уральские рябины как знак дружбы и побратимства. Кроме того, Сергей Козенко передал Григорию Вихареву священную землю с места гибели участников антифашистской подпольной комсомольской организации «Молодая гвардия», совершивших бессмертный подвиг во имя Родины.

«Официальное соглашение с Краснодоном — это не просто бумага, это комплекс совместных мероприятий, который однозначно важен и интересен для обоих муниципалитетов. Думаю, взаимодействие станет полезным и для региона. А наш пример станет показательным для других территорий Свердловской области», — отметил глава Белоярского ГО Григорий Вихарев.

Необходимо отметить, что практически все муниципалитеты поддерживают постоянную связь со своими земляками, исполняющими воинский долг в зоне СВО. И гуманитарные грузы из муниципалитетов поэтому нередко направляются не только адресно, но в них включаются конкретные вещи, медикаменты, средства гигиены, одежда, техника и продукты, собранные по заявкам военнослужащих.

Так, к примеру, в Сухом Логе в муниципальном штабе «МыВместе» были собраны деньги на приобретение походной бани.

«Отправили очередную гуманитарную помощь на СВО, а именно в места дислокации войсковых частей, где служат наши ребята-сухоложцы. Сделали заказ на комплектующие и сборку, включая прицеп, для возможности перемещения бани вместе с бойцами», — рассказал глава МО Сухой Лог Рафаил Мингалимов.

В Красноуфимском районе также всем миром готовят грузы к отправке в зону СВО, везут их свои же земляки.

«Ко Дню защитника Отечества наши бойцы на передовой получат подарки от родных и земляков. Население и администрация Красноуфимского района подготовили к отправке очередную партию гуманитарного груза в зону специальной военной операции. Много медикаментов для госпиталя в Макеевке, генератор, сладости, нательное белье. Отправляется и техника: уазик, два мотоцикла и школьный автобус, переделанный руками мастеров из Сарсов в реанимационную машину высокой проходимости», — сказал глава района Олег Ряписов.

О наших военнослужащих помнят в каждом населенном пункте Свердловской области независимо от его размеров и численности населения. Каждый вносит посильную лепту. Так, в поселке Манчаж Артинского района жители, как и вся страна, направляют гуманитарную помощь, плетут сети, шьют антидроновые одеяла, закатали 128 банок тушенки.

В Арамили глава семьи Тихановых, инвалид 1-й группы, собирает алюминиевые банки и сдает их. На вырученные деньги он с женой покупает пряжу. Их бабушка вяжет носки для бойцов на передовой.

Десятки тонн грузов собирают наши земляки по зову сердца, от чистоты души. Несколько десятков банок с овощной икрой и мясной тушенкой отправила пенсионерка из села Кунарское Богдановичского района. Причем люди не просят, чтобы о них писали в газетах. Они просят, чтобы довезли до ребят.

В Махнёво в рамках благотворительной акции «Тепло для героя» проходят отправки гуманитарной помощи военнослужащим, находящимся в зоне специальной военной операции. Эта акция стала не просто мероприятием, а настоящим символом единства и поддержки среди жителей Махнёвского муниципального округа.

«Особую благодарность мы хотим выразить всем тем, кто принял участие в сборе необходимых вещей: Дому культуры, школе, клубу „Хозяюшка“, жителям поселков Махнёво, Санкино, Хабарчиха, сёл Кишкинское, Фоминское, Мугай, Измоденово, Махнёво. Каждый из вас внес свой вклад в общее дело — поддержание боевого духа наших солдат, которых мы все так горячо любим и уважаем», — рассказала координатор местного отделения Махнёвского МО партийного проекта «Женское движение Единой России» Екатерина Подчезерцева.

Лариса Ивановна Мухлынина, член Общественной палаты Сысертского городского округа, председатель совета ремесленного кластера Свердловской области, создала организацию «Тепло матери». Участники организации делают 17 видов изделий — маскировочные сети, толстовки, одеяла, балаклавы, носки «От Тамары» и многое другое. Все, от выкройки и до упаковки, изготавливают своими руками жители Сысерти и других населенных пунктов Свердловской области. Изначально планировалась кратковременная акция, хотели порадовать участников СВО к ближайшему Дню матери. Затем акция переросла в постоянную деятельность, женщины решили дарить тепло, заботу и любовь бойцам до конца специальной военной операции.

В организацию сейчас входят 45 женщин-мастериц: 26 из них шьют, 4 кроят, 15 плетут сети. Женщины организации — представительницы разных сфер, здесь объединились: домохозяйка, художница, швея, журналистка, директор культурно-спортивного комплекса. За два с небольшим года мастерицами было создано около 30 тысяч изделий. Это примерно 12 тысяч сшитых вручную изделий в год.

Проект «Тепло матери» был представлен в ходе мероприятия в честь годовщины создания Штаба общественной поддержки «Единой России», которое прошло 27 мая 2024 года. За год штаб стал общественно значимой структурой, играющей одну из ключевых ролей в развитии гражданского общества на Среднем Урале. Всего за этот период штаб общественной поддержки посетили почти 16 000 человек, проведено более 1 200 мероприятий, в их числе спортивные тренировки, патриотические встречи с Героями России, с участниками СВО, заседания координационных Советов государственных органов субъекта, активности для старшего поколения, молодежи и другое.

«Штаб общественной поддержки сегодня востребован не только у жителей Екатеринбурга, но и у других муниципальных образований региона. Мы с вами многое сделали для того, чтобы в Год семьи принимать решения, которые необходимы для поддержки семьи, молодых семей, многодетных семей, для поддержки семей участников специальной операции. Многое делается для того, чтобы поддержать старшее поколение. У нас работает программа, которую мы четко контролируем», — отметила председатель Законодательного Собрания Людмила Бабушкина.

Маскировочные сети, антидроновые одеяла, переноски для раненых, блиндажные свечи изготавливаются волонтерами и добровольцами не только в каждом муниципалитете Свердловской области, но практически в каждом населенном пункте. Люди входят в организации, собирают форумы для обмена опытом.

Так, по инициативе общественной палаты Ачитского городского округа 2 марта 2024 года в поселке Ачит в районном Доме культуры состоялся I межтерриториальный форум общественных палат Юго-Запада Западного управленческого округа и волонтерских групп «Вместе победим».

К участию в форуме были приглашены общественные палаты, волонтерские группы, общественные организации, органы местного самоуправления, территориальные органы государственных структур, родственники участников специальной военной операции Ачитского, Артинского, Красноуфимского, Шалинского районов, Бисертского городского округа и города Красноуфимска. Участники форума смогли обменяться информацией и накопленным опытом волонтерской деятельности, связанной с организацией помощи военнослужащим, участвующим в специальной военной операции на Украине, смогли пообщаться друг с другом, задать интересующие вопросы и найти пути их решения.

Во время работы форума была организована ярмарка-продажа изделий, которые изготавливают волонтеры для участников СВО, вырученные деньги пойдут на закупку материала для новых изделий. Были организованы мастер-классы по плетению маскировочных сетей, изготовлению окопных свеч, плетению тактических браслетов, пошиву водоотталкивающих костюмов, изготовлению «Сухого душа». В боевых условиях при нехватке воды душ необходим солдатам для личной гигиены.

На секции «Гуманитарный груз» обсуждалось, как нужно формировать гуманитарный груз, какие сложности возникают при его доставке в зону СВО, как формируются заказы ребят. Также участники форума обсудили, как правильно вести сбор денежных средств, где и как лучше закупать тактическое оборудование по заказам ребят из зоны СВО.

А на секции «Право знать» руководитель фонда «Защитники Отечества» Красноуфимска Светлана Ивановна Кондрашова рассказала о льготах семьям военнослужащих, проходящих службу на СВО, и выплатах участникам СВО, о получении статуса и удостоверения ветерана боевых действий.

Активно участвуют в сборе и отправке гуманитарной помощи частные предприятия и НКО. Так, уральский мясокомбинат «Сибагро» выступил партнером акции «Пельмешки для СВОих с Урала». Предприятие предоставило 250 килограммов пельменей для участников специальной военной операции, находящихся на лечении в Свердловском областном госпитале ветеранов войн.

«Пельмени — это не только одно из самых любимых блюд на Урале, но и символ крепких семейных традиций. В канун Дня защитника Отечества мы решили порадовать участников СВО, передав им вместе с пельменями всю теплоту домашнего очага, заботу и любовь родных и близких», — рассказала руководитель Ассоциации социально ориентированных некоммерческих организаций Свердловской области и организатор акции Светлана Глазкова.

С начала вторжения войск ВСУ на территорию Курской области гуманитарные грузы из Свердловской области пошли в этот регион. Так уже 9 августа 2024 года была отправлена первая партия — 16 тонн гуманитарной помощи, в ее состав вошли предметы первой необходимости: средства личной гигиены, посуда, текстиль и бытовая химия. Гуманитарная помощь подготовлена по заявке жителей Курской области. Участие в сборе приняли сами свердловчане, региональное правительство, свердловское региональное отделение Всероссийской политической партии «Единая Россия», свердловская организация «Ветераны СВО», а также группа компаний «Сима-ленд».

«Процесс сбора помощи был организован 8 августа в Едином пункте сбора гуманитарной помощи на базе Свердловской организации „Ветераны СВО“. С момента открытия пункта сбора гуманитарной помощи начали приходить неравнодушные жители, готовые поделиться, кто чем может с попавшими в беду людьми. В процессе сбора активно задействованы жители муниципальных образований Свердловской области. Они приносят гуманитарную помощь в штабы акции взаимопомощи #МыВместе», — рассказала волонтер Всероссийской акции взаимопомощи #МыВместе Евгения Миронович.

В сентябре 2024 года член Общественной палаты Свердловской области, заместитель директора Уральского института управления — филиала РАНХиГС Максим Канев вместе с коллегами из Общественной палаты Челябинской области принял участие в транспортировке в зону СВО нескольких машин с гуманитарной помощью общим весом пять тонн: это средства гигиены, медицинские препараты, маскировочные сети, мягкие носилки для раненых, а также военно-техническое оборудование — средства радиоэлектронного подавления (РЭП) для защиты от дронов.

В настоящее время налаживается сотрудничество в области здравоохранения между свердловскими медиками и Донецким республиканским перинатальным центром имени профессора В. К. Чайки. Этим активно занимается глава комиссии ОП СО по демографическому развитию и охране здоровья, главный врач Центра «Охрана здоровья матери и ребенка» Елена Николаева.

Также в сентябре 2024 года члены Общественной палаты Свердловской области перечислили личные денежные средства для оказания помощи жителям, эвакуированным из приграничных районов Курской области.

31 октября 2024 года председатель Общественной палаты Свердловской области Александр Левин в Москве принял участие в заседании Совета палат России. Сделать приоритетной задачей вовлечение ветеранов СВО в работу региональных общественных палат, а также оказание им и их семьям психологической и правовой помощи призвал собравшихся заместитель начальника Управления администрации Президента Российской Федерации по общественным проектам Александр Журавский.

На следующий день в Москве на площадке кластера «Ломоносов» начал работу итоговый Форум «Сообщество», который прошел 1–2 ноября. В нем приняла участие делегация Общественной палаты Свердловской области во главе с Александром Левиным.

На полях итогового форума «Сообщество» прошел обмен опытом, современными технологиями и восстановление многих старых контактов в области здравоохранения между свердловскими медиками и Донецким республиканским перинатальным центром имени профессора В. К. Чайки.

Участие в диалоге приняли Александр Левин, председатель комиссии по демографическому развитию и охране здоровья ОП СО, главный врач Центра «Охрана здоровья матери и ребенка» Елена Николаева и председатель Общественной палаты ДНР Александр Кофман. В ходе разговора речь шла об использовании телемедицины для проведения консультаций донецких медиков.

«Мы с Александром Игоревичем Кофманом говорили об эффекте соглашения между палатами Свердловской области и ДНР, заключенного два года назад. Также обсудили, как наладить контакты нашего перинатального центра с Донецким перинатальным центром. Я познакомил Елену Николаеву, председателя Комиссии по демографическому развитию и охране здоровья нашей палаты, с Александром Кофманом, чтобы взаимодействие было более продуктивным. И он поддерживал идею. Так что сотрудничество будет продолжаться», — заверил Александр Левин.

Социальные инвестиции как вложение государства

Большую финансовую поддержку социально ориентированным НКО и иным неправительственным общественным организациям в 2024 году продолжил оказывать Фонд президентских грантов — единый оператор грантов Президента Российской Федерации.

Фонд на конкурсной основе выделяет гранты президента Российской Федерации на реализацию социально значимых проектов некоммерческих неправительственных организаций и способствует развитию сектора таких организаций, благотворительности, добровольчества, в том числе через софинансирование поддержки общественных инициатив, оказываемой органами исполнительной власти субъектов РФ (региональными операторами). Миссия фонда —
создание условий и возможностей для самореализации инициативных и неравнодушных людей в некоммерческом секторе, по сути это социальные инвестиции.

«В Свердловской области с 2017 года президентские гранты сделали возможной реализацию сотен инициатив, направленных на оказание помощи людям с ограниченными возможностями здоровья, охрану семьи, материнства, отцовства и детства, пропаганду здорового образа жизни, сохранение исторической памяти, решение экологических проблем, защиту животных, укрепление межнационального согласия», — отметила директор департамента внутренней политики Наталья Гурченок.

Победителями конкурса Фонда президентских грантов в 2024 году стали 80 некоммерческих организации Свердловской области. Грантополучатели привлекли в регион для реализации проектов более 160 миллионов рублей. (Отметим, что в прошлом году по итогам двух конкурсов свердловчане смогли привлечь из Фонда президентских грантов более 200 миллионов рублей на реализацию 90 проектов).

Самый крупный грант первого конкурса 2024 года в размере более 7 миллионов рублей получил проект некоммерческой организации «Сейчастье» по сопровождаемому проживанию и трудозанятости подростков и молодежи с интеллектуальными нарушениями.

В городе Березовском будет продолжена работа мастерской по рукоделию и откроется вторая тренировочная квартира, где подопечные «Сейчастья» смогут овладевать бытовыми навыками.

«Среди наших благополучателей более 30 подростков и молодых людей, которые закончили обучение в школе. Многие из них могут и хотят работать. Это важно для психического и физического здоровья самого человека, его семьи. Это может приносить и существенную пользу бизнесу и обществу в целом. Для успешной трудозанятости требуется развитие мастерской, программы профориентации и подготовки к устройству на работу», — отметила представитель организации Оксана Кищенко.

Приход во имя Святой Великой княгини Елисаветы Феодоровны Екатеринбургской епархии получил почти 1,8 миллиона рублей на проект «Скорое социальное такси». Он предполагает организацию бесплатной службы перевозки лежачих больных, людей с ограниченными возможностями здоровья, которые не могут самостоятельно передвигаться, на специально оборудованном транспорте — автомобиле с медицинскими носилками. Перевозки будут осуществляться по городу Екатеринбургу и Свердловской области в радиусе 300 километров.

Как мы уже отмечали в настоящем докладе, 2024 год в России объявлен Годом семьи. Соответствующий Указ президент Российской Федерации Владимир Путин подписал 22 ноября 2023 года в целях популяризации госполитики в сфере защиты семьи, сохранения традиционных семейных ценностей. Поэтому в 2024 году было уделено особое внимание укреплению института семьи, усилению мер поддержки и развитию семейных ценностей. По результатам первого конкурса Фонда президентских грантов несколько свердловских проектов, направленных на поддержку семьи, материнства, отцовства и детства, получили федеральное финансирование в общей сложности почти на 7 млн рублей. Среди «семейных» проектов наших НКО — проведение интерактивных лекций, создание коммуникативной площадки для детей-инвалидов, поддержка женщин с детьми, оказавшихся в трудной жизненной ситуации домашнего насилия.

Самый большой «семейный» грант (более 3 млн рублей, при софинансировании — еще более 3 млн рублей) получила НКО социальной, психологической, правовой поддержки семьи, детей и граждан, и реализации их физического развития «Территория безопасности» на проект «Антибуллинговый десант 2.0» — развитие системы сообществ в регионах, ориентированных на решение вопросов безопасности в детских коллективах. Цель проекта: развитие системы обучения и сопровождения специалистов, региональных команд для дальнейшего взаимодействия с педагогическим, родительским и детским сообществом в регионах. А также актуализация проблемы травли и важности психологической безопасности в школьных коллективах, формирование ценности бесконфликтного общения и психологического здоровья для учащихся. По сути, «Антибуллинговый десант 2.0» — это продолжение деятельности организации, направленное на создание и развитие региональных сообществ. Сегодня модель внедрена уже в девяти регионах России, и есть большой потенциал, а главное — социальный запрос для расширения работы в других регионах.

Вторым по «стоимости» (размер гранта — более 2 млн, при софинансировании около 1,2 млн рублей) стал проект «Мы рядом», проводимый автономной НКО центр социальной помощи «Луна». Это тоже продолжение уже реализованной инициативы. Речь идет об оказании юридической и социальной помощи и содействии в получении социальной поддержки от государства женщинам, имеющим несовершеннолетних детей, оказавшимся в трудной, а то и экстремальной жизненной ситуации домашнего насилия, а также кризисным семьям в состоянии развода. Расширение проекта «Мы рядом» нацелено на малые города Свердловской области. Цель проекта: снижение числа семей, находящихся в кризисе (насилии, разводе, споре о детях), имеющих несовершеннолетних детей на территории Свердловской области. Примечательно, что к реализации проекта «Мы рядом» в 2024 году были привлечены в качестве волонтеров бывшие клиентки, уже преодолевшие тяжелую жизненную ситуацию и исключившие из своей жизни ситуацию домашнего насилия.

Около 1 млн рублей (при софинансировании почти 600 000 рублей) из Фонда президентских грантов выделено на проект для подростков «Азбука семейных ценностей». Инициатива разработана екатеринбургской командой Центра защиты семьи «Колыбель». Цель проекта — запустить в Екатеринбурге интерактивный обучающий курс «Азбука семейных ценностей» для подростков в возрасте 13–17 лет и их родителей (законных представителей) и педагогов и дать недостающие знания о базовых семейных и духовно-нравственных ценностях личности не менее 700 подросткам и не менее 300 взрослым за период 12 месяцев (календарный год). Курс ориентирован на подростков (юношей и девушек) в возрасте 13–17 лет в период интенсивного полового созревания, интереса к противоположному полу и формирования нравственных ценностей. Проект предполагает проведение интерактивных лекций для подростков на базовые темы: дружба, влюбленность и любовь, брак и семья, верность и целомудрие, мужество и патриотизм и другие.

Особым проектом, поддержанным Фондом президентских грантов, стала инициатива свердловской общественной организации родителей детей-инвалидов «Омофор»: «КоммуникАКТИВ: Территория развития коммуникации для детей с РАС». Проект нацелен на создание коммуникативной площадки для детей с расстройством аутистического спектра (РАС) 8–14 лет в Екатеринбурге. Речь идет о развитии коммуникаций у детей с помощью занятий в коммуникативных группах. Это играет важную роль в их общем развитии и социализации. В этих группах дети с аутизмом улучшат навыки общения с помощью образцовых диалогов, визуальных пособий и различных игр. Эти методы помогут им понимать и применять правила социального взаимодействия в безопасной и поддерживающей атмосфере. Важная роль отводится развитию социальных навыков, таких как умение вступать в контакт с другими детьми, совместное игровое взаимодействие и соблюдение правил.

Спортивные проекты свердловских НКО также не остались без поддержки Фонда президентских грантов. Большинство одобренных заявок так или иначе связано с адаптивным спортом, с мероприятиями, направленными на работу с людьми с ограниченными возможностями здоровья. Наибольший грант среди свердловских проектов получил Фонд Антона Шипулина. Почти пять млн рублей направлены на реализацию проекта «Финтик», основной целью которого является спортивная ориентация детей и подростков социально уязвимых групп.

«Проект „Финтик“ направлен на развитие в Свердловской области системы ранней спортивной ориентации социально уязвимых детей в возрасте от 7 до 11 лет через вовлечение в годовую игровую программу по футболу», — рассказали в Фонде Антона Шипулина.

Также более четырех миллионов рублей получила нижнетагильская организация «Шаг вперед». Ее проект «Включайся в спорт» поддержан Фондом президентских грантов.

Уникальность проекта «Включайся в спорт» в переводе лиц с инвалидностью из пассивных в активные участники соревнований, где они состязаются вместе с лицами с нормой здоровья и против них путем добавления адаптированных дисциплин, в которых шансы на победу равны.

Основная цель проекта «Включайся в спорт» — увеличение активных участников с инвалидностью (с 35 до 150 человек) в инклюзивном фестивале уличного спорта в Нижнем Тагиле, в котором приняли участие не менее 850 человек с нормой здоровья.

Пожалуй, одним из самых экзотических свердловских проектов, который получил поддержку, стал екатеринбургский «Клуб капоэйры» (размер гранта — 2,8 миллиона рублей). Руководители клуба планируют обучать бразильскому боевому искусству детей и взрослых с ментальными особенностями, в том числе с расстройством аутического спектра. Для этого привлекаются не только ученики, но и тренеры, которые смогут вести занятия по адаптивной капоэйре.

С похожим проектом выступила новоуральская организация «Спорт без границ». Ее проект «Новые горизонты» получил 954 000 рублей на проведение занятий по адаптивному айкидо, суставной и дыхательной гимнастике для людей старшего поколения, а также на проведение тренировок по айкидо и дзюдо для детей из социально неблагополучных и малообеспеченных семей. Также еще два свердловских проекта получили поддержку от Фонда президентских грантов. Верхнепышминская организация «Вверх» (905 000 рублей) реализует проект «Флорбол без границ», направленный на популяризацию флорбола как инклюзивного вида спорта, а екатеринбургский хоккейный клуб «Рассвет» (845 000 рублей) намерен проводить в рамках своего проекта соревнования среди детей и взрослых по пяти видам спорта.

Среди победителей первого конкурса 2024 года Фонда президентских грантов есть и несколько культурных проектов, несмотря на то, что большинство заявителей из этой сферы все-таки получают гранты Президентского фонда культурных инициатив. В числе тех, кто заручился поддержкой ФПГ, несколько фестивалей, мероприятия, направленные на сохранение традиций, и проекты образовательной направленности. Самый большой «культурный» грант от Фонда президентских грантов в 2024 году достался фестивалю современной молодежной культуры «ГикКон» — почти 4,7 млн рублей (общая сумма на реализацию — более 10 млн рублей). «ГикКон» — самый крупный гик-фестиваль на Урале, где представлены все виды современной массовой молодежной культуры. Мероприятие проводится ежегодно и привлекает более 30 000 зрителей из Екатеринбурга и других городов Свердловской области, Москвы, Санкт-Петербурга, Перми, Тюмени, Казани, Уфы, Омска.

Почти миллион рублей Фонд президентских грантов перечислил Музею-усадьбе «Крестьянское подворье» деревни Дружино-Бардым Артинского городского округа (общая сумма реализации — более 1,5 млн рублей). Средства пошли на проект под названием «Забытые корни», цель которого — создать условия для сохранения исторической памяти и патриотического воспитания учащихся младшего, среднего и старшего звена семи основных и средних общеобразовательных школ Артинского района.

Также в 2024 году средства Фонда президентских грантов выделили Союзу детских и молодежных организаций Сысертского городского округа на платформу для поддержки молодежных инициатив развития территории «Соучастники» (более 2,8 млн рублей).

Отметим, что в прошедшем году финансирование общественно значимых проектов, инициаторами и организаторами которых стали некоммерческие или общественные организации, шло и по линии федерального Фонда культурных инициатив (ПФКИ).

Свердловская область вошла в топ-10 российских регионов по реализации проектов при поддержке Президентского фонда культурных инициатив (ПФКИ). За последние три года организации Среднего Урала воплотили в жизнь 160 разноплановых проектов, на которые было направлено более 468 миллионов рублей грантовой поддержки.

По итогам первого грантового конкурса 2024 года средства ПФКИ сумели привлечь 18 свердловских проектов, а по итогам второго — еще 17 проектов. Общая сумма грантов по итогам двух конкурсов составила — около 125 миллионов рублей.

Самый крупный грант — почти 30 млн рублей — получила «Уральская ночь музыки», которая за девять лет существования стала крупнейшим в России музыкальным событием.

Также в числе победителей XXI Международный фестиваль «Кинопроба», Международный фестиваль-конкурс детского балета «Щелкунчик приглашает», екатеринбургский фестиваль сказок «Дикоросы», джазовый фестиваль Ural Terra Jazz, который традиционно проходит в Камышлове, Х Фестиваль детских театральных коллективов «Золотой ключик» в Нижнем Тагиле, благотворительный фонд «Бажов» с проектом «Семья, любовь и верность» и другие проекты.

Отметим, что софинансирование проектов совместно с Президентским фондом проходит из средств бюджета Свердловской области.

«Ни для кого не секрет, какое значение органы государственной власти страны и региона придают взаимодействию и совместной работе с институтами гражданского общества, то есть с каждым из вас. Вы — наши друзья и соратники, надежная опора в сохранении общественного мира и согласия в дальнейшем развитии и процветании России и Урала», — отметила директор департамента внутренней политики Свердловской области Наталья Гурченок.

Конкурсные отборы с софинансированием Фонда президентских грантов проводятся в Свердловской области с 2021 года. За это время поддержано 127 социально значимых проектов.

Обновление состава ОП СО

Общественная палата Свердловской области, в соответствии с Федеральным законом, призвана обеспечить согласование общественно значимых интересов граждан, некоммерческих организаций, органов государственной власти Свердловской области и органов местного самоуправления для решения наиболее важных вопросов экономического и социального развития Свердловской области, защиты прав и свобод граждан, развития демократических институтов путем:

• привлечения граждан и некоммерческих организаций;
• выдвижения и поддержки гражданских инициатив, направленных на реализацию конституционных прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов некоммерческих организаций;
• выработки рекомендаций органам государственной власти Свердловской области при определении приоритетов в сфере государственной поддержки некоммерческих организаций, деятельность которых направлена на развитие гражданского общества в Свердловской области;
• взаимодействия с Общественной палатой Российской Федерации, общественными палатами других субъектов Российской Федерации, а также общественными палатами (советами) муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, общественным советом при Законодательном собрании Свердловской области, общественными советами при исполнительных органах государственной власти Свердловской области;
• оказания информационной, методической и иной поддержки общественным палатам (советам) муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, общественному совету при Законодательном Собрании Свердловской области, общественным советам при исполнительных органах государственной власти Свердловской области, а также некоммерческим организациям, деятельность которых направлена на развитие гражданского общества в Свердловской области.

В 2024 году пришло время ротации кадров. Согласно требованиям регионального законодательства треть состава Общественной палаты (14 человек) утверждается губернатором, треть — Законодательным Собранием Свердловской области и еще 14 человек определяют члены палаты, утвержденные губернатором и региональным парламентом.

Срок полномочий предыдущего состава Общественной палаты истек в августе. 2 июля 2024 года на заседании Законодательного Собрания депутаты утвердили 14 членов региональной Общественной палаты нового созыва.

Среди них — ректор Уральского федерального университета Виктор Кокшаров, руководитель Центра гражданско-патриотического воспитания «Каравелла» Лариса Крапивина и действующий заместитель председателя палаты Владимир Винницкий. В мае Законодательное Собрание начало собирать документы от претендентов в новый созыв, которых выдвинули некоммерческие объединения региона. Со всеми кандидатами провели собеседования, по итогам которых были выбраны 14 претендентов.

«Хочу сказать большое спасибо всему депутатскому корпусу за проделанную работу, за тщательный отбор. Я уверен, что новые члены Общественной палаты будут работать достойно и внесут свой вклад в развитие гражданского общества в Свердловской области», — заявил председатель Общественной палаты Александр Левин.

Из 14 новых членов Общественной палаты шестеро вошли в нее впервые, в том числе Виктор Кокшаров, который сегодня в ОП СО представляет интересы университетского сообщества.

«У нас очень много интересных инициатив, которые мы будем обсуждать в Общественной палате и потом реализовывать. Это, конечно, все, что связано с развитием науки, образования, инноваций — мы сегодня становимся крупнейшим инжиниринговым центром не только в Свердловской области, но и в Российской Федерации. У нас новые образовательные программы, у нас большие планы по науке», — рассказал ректор УрФУ.

19 июля Указ об утверждении 14 человек подписал губернатор. И 6 августа члены Общественной палаты, утвержденные ранее, выбрали еще 14 кандидатур, вошедших в состав Общественной палаты Свердловской области шестого созыва.

Главой шестого созыва был избран председатель Союза журналистов Свердловской области, действующий руководитель органа Александр Левин. (Особо отметим, что в мае 2024 года Александру Левину было присвоено звание «Почетный гражданин Свердловской области». Это звание — высшая форма поощрения за особые заслуги или выдающиеся достижения, способствовавшие укреплению и развитию Свердловской области, росту ее авторитета в России и за рубежом.)

В первом заседании нового состава Общественной палаты Свердловской области приняли участие руководители области.

По предложению Александра Левина, выступившего уже в статусе председателя Общественной палаты Свердловской области шестого созыва, его заместителями стали пять человек: председатель президиума Экономической коллегии адвокатов Владимир Винницкий, советник генерального директора компании «СБЕРБАНК-СЕРВИС», представитель в Уральском регионе Владимир Дадеко, ректор Уральского федерального университета им. первого Президента России Б.Н. Ельцина Виктор Кокшаров, директор по общим вопросам АО «Уралэлектромедь» Мирослав Медведев и директор АНО Центр «Аналитик» Андрей Мозолин.

«Большое спасибо за доверие — это доверие всем нам. Роль Общественной палаты очень важна — мы представляем гражданское общество. Нам очень приятно, что власть нас слышит, и мы слышим власть. Мы работаем на благо жителей Свердловской области», — сказал Александр Левин.

Также на первом заседании было утверждено 12 комиссий и 20 рабочих групп ОП СО.

Рабочие группы

• Рабочая группа по делам ветеранов, пенсионеров и ветеранов боевых действий.
• Рабочая группа по поддержке семьи и детства.
• Рабочая группа по добровольчеству и волонтерству.
• Рабочая группа по подготовке и проведению конкурса по присвоению общественного статуса Свердловской области «Достояние Среднего Урала», поддержке международных и юбилейных мероприятий на территории Свердловской области.
• Рабочая группа по агропромышленному комплексу, рациональному использованию лесов и безопасности лесного хозяйства.
• Рабочая группа по организации общественного наблюдения на выборах и защите прав избирателей.
• Рабочая группа по реализации национальных целей в Свердловской области.
• Рабочая группа по делам лиц с ограниченными возможностями здоровья и отдельных категорий граждан, получающих государственную поддержку.
• Рабочая группа по противодействию коррупции.
• Рабочая группа по вопросам деятельности ОНК.
• Рабочая группа по защите прав работников и вопросам занятости.
• Рабочая группа по развитию малого и среднего предпринимательства, сферы услуг, потребительского рынка.
• Рабочая группа по развитию местного самоуправления и местных институтов гражданского общества в муниципальных образованиях Свердловской области.
• Рабочая группа по взаимодействию со средствами массовой информации.
• Рабочая группа по формированию ежегодного доклада о состоянии и развитии гражданского общества в Свердловской области.
• Рабочая группа по взаимодействию с субъектами общественного контроля в Восточном управленческом округе Свердловской области.
• Рабочая группа по взаимодействию с субъектами общественного контроля в Горнозаводском управленческом округе Свердловской области.
• Рабочая группа по взаимодействию с субъектами общественного контроля в Западном управленческом округе Свердловской области.
• Рабочая группа по взаимодействию с субъектами общественного контроля в Северном управленческом округе Свердловской области.
• Рабочая группа по взаимодействию с субъектами общественного контроля в Южном управленческом округе Свердловской области.

Комиссии

• Комиссия по охране здоровья, демографическому развитию и семье.
• Комиссия по вопросам качества городской среды, жилищно-коммунального хозяйства и созданию безопасных и качественных автомобильных дорог.
• Комиссия по экологии и охране окружающей среды.
• Комиссия по науке и развитию цифровой экономики.
• Комиссия по развитию культуры, образования.
• Комиссия по общественному контролю, взаимодействию с субъектами общественного контроля.
• Комиссия по патриотическому воспитанию, общественной безопасности и профилактике экстремизма.
• Комиссия по этике.
• Комиссия по формированию общественных советов при органах исполнительной власти.
• Комиссия по развитию некоммерческих организаций, детского и молодежного движения.
• Комиссия по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей, культуры и исторической памяти.
• Комиссия по физической культуре, спорту, туризму и здоровому образу жизни.

В год Семьи членом Общественной палаты региона впервые стала главный врач клинико-диагностического центра «Охрана здоровья матери и ребенка» Елена Николаева, выдвинутая Медицинской палатой Свердловской области.

«Я благодарю за оказанную честь — участвовать в работе Общественной палаты — и, думаю, что род моих занятий не имеет значения, потому что в центре, который я возглавляю, каждый год — Год семьи: мы занимаемся охраной здоровья матери и ребенка, и я всегда добавляю, отец. Поэтому, я думаю, что работа в Общественной палате позволит мне еще сверить наши приоритеты, поделиться новациями», — заявила Елена Николаева.

Институты гражданского общества как фактор общественных изменений — работа общественных советов при исполнительных органах государственной власти Свердловской области

В 2024 году общественные советы при исполнительных органах государственной власти продолжили планомерную работу в соответствии с ранее выработанной стратегией, а также с учетом изменений в гражданском обществе, происходящих в последние годы в связи с проведением специальной военной операции и беспрецедентным санкционным давлением со стороны западных стран.

Отметим, что Общественный совет при исполнительных органах государственной власти (ИОГВ) — это постоянно действующий консультативно-совещательный орган, при этом орган общественного контроля. В Свердловской области действуют 33 общественных совета при ИОГВ Свердловской области, 5 общественных советов при администрациях управленческих округов, а также общественный совет при Законодательном Собрании Свердловской области.

В связи с истечением срока полномочий в 2024 году произошла ротация составов нескольких Общественных советов при ИОГВ. В частности, прошла смена составов в Министерстве международных внешнеэкономических связей, Министерстве инвестиций и развития, при Управлении архивами Свердловской области, Управлении государственной охраны культурного наследия, департаменте противодействия коррупции, департаменте госжилстройнадзора, департаменте по труду и занятости населения.

В департаменте внутренней политики прошло доформирование состава в связи с досрочным прекращением полномочий по собственному желанию шести членов Общественного совета.

Кроме того, прошла ротация и в Общественном совете при Законодательном Собрании Свердловской области. Общественный совет при свердловском парламенте выполняет важный функционал — проводит экспертизу законопроектов, выдвигает предложения по внесению изменений в федеральное и региональное законодательство, помогает депутатам в учете общественного мнения при принятии решений, направленных на развитие региона и улучшение качества жизни жителей Урала, поэтому в него включаются настоящие профессионалы. Трех из них назначает председатель Законодательного Собрания из числа кандидатур, которые выдвигают некоммерческие организации, шесть членов представляет региональная Общественная палата, а три члена избираются на основе конкурса. В совещательный орган вошли 12 человек, трое из них — впервые. Это юрист Алексей Белов, экс-представитель губернатора в Законодательном Собрании Виктор Миронов и председатель Совета ветеранов Управления ФСБ России по Свердловской области Владимир Крупкин. Общественный совет формируется на три года.

29 ноября 2024 года председатель Законодательного Собрания Людмила Бабушкина подписала распоряжение об утверждении нового состава Общественного совета, первое заседание которого состоялось 25 декабря. Одним из первых его решений стало разработка и принятие Кодекса этики членов Общественного совета.

«Новому составу Общественного совета необходимо будет принять достаточно серьезные решения: внести в положение об Общественном совете вопросы о Кодексе этики членов Общественного совета. Предлагаю за основу взять Кодекс этики членов Общественной палаты Российской Федерации. Там серьезные требования от этических норм и правил поведения до сведений о доходах», — уточнила Людмила Бабушкина.

Численность общественного совета обычно 12 человек. Из них половина — это члены либо эксперты Общественной платы Свердловской области, а вторая половина складывается из назначаемых по представлению руководителя исполнительного органа (четвертая часть от общей численности) и пришедших на работу в совет на конкурсной основе (также четвертая часть). При этом вторая половина совета в подавляющем большинстве случаев — представители социально ориентированных некоммерческих организаций, отраслевых общественных организаций, также в состав общественных советов входят представители научных, культурных и деловых кругов нашего региона.

Отметим, что в исполнительных органах с большим количеством подведомственных организаций либо с разносторонними направлениями деятельности состав совета может быть увеличен. К примеру, в составы общественных советов при министерствах социальной политики, промышленности и науки Свердловской области входят 20 человек, а при департаменте по труду и занятости населения — 16 человек.

Основная форма работы общественных советов при исполнительных органах власти — проведение заседаний совета. Минимальное количество заседаний — 4 в год (ежеквартально), но при возникновении рабочей необходимости количество заседаний доходило до 6–7. Кроме того, в связи с необходимостью проходили и выездные заседания советов.

Так, Общественный совет при министерстве культуры Свердловской области 20 июня 2024 года провел выездное заседание в Каменске-Уральском. Объектом внимания Общественного совета стали Центральная городская модельная библиотека им. А. С. Пушкина, модернизированная в рамках национального проекта «Культура», и Центр культурного развития «Клевер», построенный в 2023 году за счет средств нацпроекта. Члены Общественного совета удостоверились в популярности и востребованности осмотренных объектов у жителей города трудовой доблести, а значит, и в эффективности расходования целевых бюджетных средств. В концертном зале «Клевера» в рамках очередного заседания совета глава Каменск-Уральского городского округа Алексей Герасимов рассказал о ходе реализации национального проекта «Культура» и иных направлениях развития сферы культуры в муниципалитете, а первый заместитель министра культуры Свердловской области Юлия Прыткова в режиме видео-конференц-связи посвятила участников заседания в вопросы внедрения принципов клиентоцентричности в деятельность государственных органов.

В ходе работы присутствующие обсудили не только достижения городского округа в сфере культуры, но и проблемы выполнения регионами установленных значений показателей нацпроекта на долгосрочную перспективу. А 19 октября 2024 года состоялось выездное заседание Общественного совета в Богдановиче. По итогам заседания Общественный совет, в частности, поддержал выдвижение кандидатуры Антонины Хлыстиковой, инициатора создания и первого директора Литературного музея Степана Щипачёва в городе Богдановиче, на присвоение звания «Почетный гражданин города Богданович», одобрил инициативу по переизданию антологии произведений писателей и фронтовиков Урала «Слово о Великой Победе».

А члены Общественного совета при министерстве природных ресурсов и экологии приняли участие в выездном заседании комитета по экологии, природопользованию и охране окружающей среды Законодательного Собрания Свердловской области по вопросу «О ходе реализации мастер-плана (концепции) регионального рекреационно-оздоровительного кластера „Шарташский лесной парк“» и развития туризма на особо охраняемой природной территории Шарташский лесной парк.

Заседание совета обычная, но не исключительная форма работы. К примеру, в Общественном совете при министерстве транспорта Свердловской области (здесь состав совета разделен на рабочие группы по направлениям деятельности структурных подразделений ИОГВ) практикуются мероприятия не в форме заседания: круглые столы, совещания, рабочие встречи и семинары:

• совещание «О взаимодействии министерства транспорта и дорожного хозяйства, министерства образования и молодежной политики, ссузов и иных учебных организаций для создания в регионе системы подготовки профессиональных кадров в дорожной и автотранспортной отрасли, в том числе водителей категории «СЕ»;
• совещание с руководителями предприятий такси и служб заказа такси «Вопросы реализации положений Федерального закона от 29 декабря 2022 года № 580-ФЗ на территории Свердловской области, перспективы дальнейшего развития, в том числе развитие региональной государственной информационной системы»;
• совещание с министерством транспорта и дорожного хозяйства о применении ЕСК при оплате транспортных услуг населению на межмуниципальных маршрутах и др.

Кроме того, в 2024 году членами совета было проведено межрегиональное совещание по теме «Актуальные вопросы совершенствования организации межрегионального регулярного автобусного сообщения на территории УрФО и модернизации сети автовокзалов и автостанций, обслуживающих межрегиональное и межмуниципальное регулярное сообщение».

Отметим, что члены Общественных советов при ИОГВ Свердловской области регулярно принимают участие в общественно значимых мероприятиях, выступая в роли безусловных экспертов.

Так, в марте 2024 года на площадке Нотариальной палаты Свердловской области с участием директора департамента Мировых судей, сотрудников Госюрбюро и членов Общественного совета при департаменте проведена рабочая встреча по вопросам организации бесплатной юридической помощи, на которой рассмотрены следующие вопросы: нотариальное удостоверение доверенностей на представление интересов при оказании бесплатной юридической помощи и координация совместной деятельности нотариусов, адвокатов, Госюрбюро, представителей общественности. Особое внимание уделено оказанию бесплатной правовой помощи участникам специальной военной операции и членам их семей.

13 мая 2024 года представители общественного совета при Министерстве общественной безопасности Свердловской области Евгений Лысюк, Владимир Винницкий и Владимир Щукин приняли участие в работе тематической секции «Общественный контроль и независимая система оценки качества социальных услуг», которая проходила в рамках международного форума-выставки социальных технологий «СОЦИО».

А члены Общественного совета при Министерстве финансов Свердловской области приняли участие в заседании межведомственной комиссии по повышению финансовой грамотности населения нашего региона, а также в окружном семинаре-совещании по программе долгосрочных сбережений.

Члены совета при Министерстве природных ресурсов не на словах, а на деле показали свое отношение к теме экологии, приняв участие в субботнике на территории Шарташского лесного парка.

Большинство членов общественных советов приняли непосредственное участие:

• в международной выставке «ИННОПРОМ-2024»;
• в форуме «СОЦИО»;
• в антикоррупционном форуме;
• в Днях НКО и других актуальных мероприятиях 2024 года.

В течение всего 2024 года члены общественных советов при исполнительных органах государственной власти Свердловской области проводили экспертизу проектов правовых актов, нормативной и проектной документации, проектов областных законов.

Так, в Министерстве общественной безопасности за каждым структурным подразделением закреплен член общественного совета. Разработаны формы планов-отчетов для структурных подразделений, в которых отражаются проведенные отделами мероприятия с участием членов общественного совета. Отчеты о проделанной работе руководители структурных подразделений представляются в отдел государственной гражданской службы и кадров ежеквартально. Так, к примеру, в 2024 году с участием членов общественного совета были проведены:

• с участием члена общественного совета Елены Владимировны Зверевой рассмотрен проект итогового годового отчета о реализации программы профилактики нарушений обязательных требований, соблюдение которых проверяется Министерством общественной безопасности Свердловской области при осуществлении регионального государственного надзора в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций за 2024 год;
• член совета Алексей Николаевич Старостин на постоянной основе осуществляет информационное взаимодействие с Антитеррористической комиссией Свердловской области по обмену информацией, организации совместных мероприятий, в том числе 3 сентября 2024 года организован и проведен День солидарности в борьбе с терроризмом, консультирование специалистов отдела антитеррористической защищенности объектов (территорий) по вопросам организационно-методического обеспечения построения и развития системы АПК «Безопасный город»;
• при участии члена общественного совета Владимира Александровича Щукина было проведено заседание межведомственной комиссии по построению и развитию систем АПК «Безопасный город» с заслушиванием промежуточных результатов работы с внесением предложений по эксплуатации системы 112 на территории Свердловской области.

Отметим также, что члены общественных советов являются постоянными участниками комиссий по противодействию коррупции при ИОГВ; проведению конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы, проведению аттестации и квалификационным экзаменам, по соблюдению требований к поведению государственных служащих и урегулированию конфликта интересов.

Особо отметим работу общественных советов при управленческих округах Свердловской области. Члены этих общественных советов работают непосредственно в территориях, и, соответственно, вопросы, которые они рассматривают, зачастую связаны прямо с жизнью граждан нашего региона.

Так, среди тем, взятых на контроль членами общественных советов при управленческих округах, значатся:

• проведение детской летней оздоровительной кампании;
• реализация мероприятий по поддержке некоммерческого сектора на территории городских округов;
• подготовка ЖКХ городских округов и муниципальных районов управленческого округа к зимнему периоду;
• ситуации, связанные с кадровым дефицитом на предприятиях и в лечебных учреждениях городских округов;
• о развитии туризма на территории округа;
• об итогах подготовки образовательных учреждений муниципальных образований к новому учебному году и другие.

При этом члены общественных советов принимают непосредственное участие в жизни городов и сел, входящих в управленческие округа, живо реагируя за запросы информационной повестки дня. Участвуют члены советов и в Совете глав муниципальных образований.

Отметим особо, что деятельность всех общественных советов при ИОГВ Свердловской области абсолютно открыта. Информация находится в открытом доступе.

С персональным составом общественных советов можно ознакомиться на официальных сайтах ИОГВ Свердловской области в разделе «Общественный совет». Данный раздел содержит также информацию о правовых актах, регулирующих вопросы создания и деятельности Общественного совета, планах и регламенте работы общественного совета, повестки и протоколы заседаний, информацию о мероприятиях общественного контроля. Также информация о деятельности совета размещается на официальных страницах в социальных сетях «ВКонтакте» и «Одноклассники».

Работа Общественной наблюдательной комиссии

Общественная наблюдательная комиссия (ОНК), сформированная в Свердловской области в соответствии с Федеральным законом «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания», работает достаточно активно, к ней прислушиваются руководители ГУВД по Свердловской области, ГУФСИН России по Свердловской области, других закрытых учреждений. В 2024 году в нашем регионе работала ОНК 6-го созыва, приступившая к работе в сентябре 2022 года, многие проблемы и задачи комиссии знакомы, члены комиссии полностью погружены в тему.

Наблюдательная комиссия работает самостоятельно, тесно сотрудничая с Общественной палатой Свердловской области и Уполномоченным по правам человека в Свердловской области Татьяной Мерзляковой, которые подключаются к решению выявленных членами ОНК проблем.

Анализируя отчет ОНК за 2024 год, следует отметить, что в нем не описываются все существующие проблемы в местах принудительного содержания граждан на территории Свердловской области. Однако в документе преимущественно отражены системные сложности, выявленные в указанный период времени, мест принудительного содержания.

В ходе проведения контроля члены комиссии беседовали с арестованными и осужденными, знакомились с необходимой документацией, проверяли состояние различных помещений и служб.

Как правило, препятствий со стороны сотрудников ГУФСИН не возникает, администрация мест принудительного содержания проявляет открытость и готовность к взаимодействию.

Основной сложностью практически во всех учреждениях остается вопрос соблюдения трудовых прав, отсутствие информации на стендах о нормах труда.

Кроме того, ни в одном из СИЗО Свердловской области, в которых содержатся иностранные граждане, не решена проблема с введением в штат переводчика.

Также члены ОНК отмечают, что у осужденных возникает больше вопросов не по условиям содержания, а по пенсиям, паспортам, оформлению инвалидности, есть вопросы после освобождения из мест принудительного содержания.

Члены ОНК проводят консультации в учреждениях ФСИН по вопросам восстановления документов, правовому положению лиц без гражданства, признанию гражданином РФ, по вопросам трудоустройства и проживания после освобождения из мест лишения свободы, для лиц без определенного места жительства.

Также члены ОНК отмечают ряд нарушений в изоляторах временного содержания. В ИВС Екатеринбурга и Свердловской области обнаружены нарушения условий содержания, отсутствие индивидуальных спальных мест, отсутствие матрасов и спальных принадлежностей, повреждения в системе водоснабжения и канализации, отсутствие гигиенических мероприятий, прогулок, отсутствие света. В ИВС Ревды отсутствует прогулочный дворик.

В основном проблемы связаны с тем, что ИВС находятся в старых помещениях, требующих серьезного ремонта или нового строительства.

Из положительных моментов члены ОНК отмечают, что в исправительных учреждениях, СИЗО функционируют библиотеки, книжный фонд. Есть комнаты психологической разгрузки, спортивный зал, имеется молельные комнаты.

В целом библиотеки отвечают требованиям, выполняют свои функции, на стенах размещены портреты авторов книг, классиков отечественной и зарубежной литературы, рядом с ними на стене в рамках находятся Флаг и текст Гимна РФ. В отрядах имеются комнаты для проведения воспитательной работы, оборудованные телевизором.

Разработана система планирования полезной занятости осужденных в выходные и праздничные дни. С осужденными проводятся лекции, беседы и другие мероприятия на социальные, правовые, экономические и морально-эстетические темы.

В рамках визитов членами ОНК особое внимание всегда уделяется вопросам материально-бытового, медицинского обеспечения осужденных лиц, содержащихся под стражей, организации питания, качеству приготовления пищи, реализации прав осужденных, обращения в различные инстанции.

В цифрах работа ОНК Свердловской области в 2024 году выглядит так:

Всего посещений членами ОНК мест принудительного содержания — 268

• 237 — учреждений ГУФСИН
• 28 — учреждений ГУ МВД
• 1 — образовательное учреждение закрытого типа
• 2 — учреждения Минздрава

Количество выявленных членами ОНК нарушений — 53

• 32 — в учреждениях ГУФСИН
• 19 — в учреждениях ГУ МВД
• 2 — в учреждениях Минздрава

Число заключений, предложений и обращений по выявленным нарушениям в адрес руководителей территориальных органов — 15

• 6 — в ГУФСИН
• 7 — в ГУ МВД
• 2 — в Минздрав

Число заключений, предложений и обращений в адрес Уполномоченного по правам человека в регионе — 16

• 13 — по учреждениям ГУФСИН
• 2 — по учреждениям ГУ МВД
• 1 — по учреждениям Минздрава

Количество заключений, предложений и обращений, направленных в Прокуратуру — 11

• 1 — по учреждениям ФСИН
• 10 — по учреждениям МВД

В 2024 году продолжилась работа рабочей группы ОП СО по вопросам деятельности ОНК. Члены рабочей группы совместно с представителями ОНК посетили четыре учреждения ГУФСИН, в том числе исправительные колонии № 19 и № 26 в Тавде, ФКУ «Кировградская воспитательная колония», колонию-поселение № 45 в поселке Восточном.

По требованию членов рабочей группы внесены изменения в областной закон об Общественной палате, а также разработан и принят на уровне правительства Свердловской области порядок возмещения расходов, связанных с осуществлением полномочий членов ОНК.

В мае 2024 года проведены общественные слушания о реализации закона о пробации в Свердловской области. Участие приняли представители ГУФСИН, Главного управления Минюста по Свердловской области, областного правительства, аппарата Уполномоченного по правам человека в регионе, некоммерческих организаций, ОНК. В числе прочего был затронут вопрос о необходимости разработки и принятия регионального закона, регулирующего вопросы пробации.

В 2024 году был сформирован новый состав рабочей группы Общественной палаты Свердловской области по вопросам деятельности ОНК. В состав группы вошел 21 человек: адвокаты, бывшие сотрудники ФСИН, бывшие и действующие члены ОНК и другие общественники. Председатель рабочей группы — Владимир Винницкий.

Работа общественных палат муниципальных образований Свердловской области

В минувшем году в нашем регионе 72 муниципальных образования имели свои общественные палаты. Представители общественных палат и советов принимали участие практически во всех мероприятиях, проводимых на местах, были на острие информационной повестки.

Самое активное участие, порой выступая в качестве непосредственных инициаторов и организаторов, приняли члены общественных палат в мероприятиях, связанных с поддержкой наших военнослужащих, задействованных в зоне СВО, и членов их семей.

Так, в Ачите прошел I межтерриториальный форум Общественных палат и групп волонтеров юго-запада Западного управленческого округа «Вместе победим!», участие в котором приняли более 200 человек. Практически в каждом муниципалитете проходят благотворительные акции по сбору гуманитарной помощи для участников СВО, организованы мастерские по плетению маскировочных сетей, заливке окопных свечей и т. д. Более подробно эта тема раскрыта в главе 1 настоящего доклада.

Кроме того, в 2024 году во всех муниципальных образованиях прошли мероприятия патриотической направленности. Всегда члены общественных палат выступали на них либо организаторами, почетными гостями, либо участниками. Яркие мероприятия прошли, к примеру, в Артемовском ГО (памятное мероприятие «Набат войны нам вновь стучит в сердца», посвященное Дню памяти и скорби, «Вахта памяти», торжественное вручение паспортов «Я — гражданин!», час памяти «У Вечного огня», возложение цветов возле памятника «Артемовцам, ковавшим Победу на фронте и в тылу»), в Белоярском МО (открытие казачьего историко-патриотического клуба «Лад», фестиваль-конкурс «Праздник белых журавлей», фестиваль «Казачья слава»), в Березовском ГО (эстафета Вечного огня в поселки городского округа «От сердца к сердцу», проведена «Первая Ассамблея народов Среднего Урала»), в Каменске-Уральском (благотворительная акция «Подари Радость на Рождество») и в других муниципалитетах.

Огромная работа была проведена членами общественных палат по организации и проведению трехдневного голосования на выборах Президента Российской Федерации. Многие из них работали наблюдателями на избирательных участках, организовывали общественный контроль по соблюдению правопорядка, профилактике нарушений свободы волеизъявления. Соглашения о взаимодействии на выборах были подписаны между Общественными палатами МО и Общественной палатой Свердловской области. Как неоднократно отмечал председатель ОП СО Александр Левин, муниципальные общественные палаты — самые надежные помощники ЦОН на выборах.

«Объявляем призыв ко всем неравнодушным. Коллеги в муниципалитетах откликаются одними из первых. Именно общественные палаты на местах знают честных, справедливых, опытных людей. Дают списки наблюдателей — перепроверять не надо. Доверие полное!» — сказал Александр Левин.

Вопросы культурного и исторического наследия также находятся в центре внимания членов общественных палат муниципальных образований. К примеру, члены ОП Ачитского ГО провели ряд встреч с учащимися школ и профессионального училища. Темы: «100 лет Ачитскому району», «Почетные граждане Ачитского района», «Достояние Ачитского района», уроки мужества совместно с участниками СВО. А члены ОП Волчанского ГО приняли участие в городском фестивале «Волчанск — территория успеха».

В Горноуральском ГО при участии членов ОП был проведен конкурс туристических проектов «Путешествуй вОкруге», направленный на выявление, сопровождение и поддержку физических лиц, принимающих активное участие в развитии внутреннего туризма в городском округе.

В городах присутствия ГК «Росатом» была организована работа по взаимодействию палаты с Общественным советом госкорпорации.

Так, в Новоуральске с государственной корпорацией «Росатом» и предприятиями ее контура Общественная палата работает на партнерской основе. В перечень актуальных мероприятий, проходивших с участием Общественной палаты НГО, входят:

• комиссия по организации публичных обсуждений материалов обоснования лицензии на осуществление АО «УЭХК» деятельности в области использования атомной энергии, включая предварительные материалы оценки воздействия на окружающую среду;
• общественные слушания на тему «Вывод из эксплуатации здания 182 химико-металлургического цеха АО «УЭХК»;
• мероприятия образовательной платформы «ЭкоСтарт»;
• общественные консультации по проекту отчетных материалов топливного дивизиона госкорпорации «Росатом» за 2023 год;
• 10-летие приемной Общественного совета ГК «Росатом» в Новоуральске;
• прием генерального директора АО «УЭХК», посвященный 75-летию комбината; общегородской выпускной «Школа «Росатома»;
• открытие «Атомного коворгинга»;
• вскрытие капсулы времени в честь 75-летия УЭХК;
• заседания совета по благотворительности АО «УЭХК» ;
• презентация отчета по экологический безопасности АО «УЭХК» за 2023 год и другие;
• торжественное мероприятие, посвященное Дню работников атомной промышленности;
• мероприятие «С „Росатомом“ ярче!», посвященное реализации проектов по декоративному освещению;
• день информирования с генеральным директором АО «ТВЭЛ» А.Е. Лихачевым;
• форум «Радиус доверия».

Активно работали в 2024 году члены общественных палат и с конкретными частными обращениями граждан. К примеру, общественная палата Новоуральска отметила рост количества обращений граждан в приемную Общественной палаты НГО. Как отмечает в своем отчете за 2024 год председатель палаты Александр Зайцев, анализ показал, что в помощи, а порой и просто консультации нуждаются чаще всего люди, не имеющие возможности выйти из дома, или те, чьи проблемы не могут быть решены на муниципальном уровне.

«Мои коллеги — члены Общественной палаты НГО — подходили к вопросам горожан со всей ответственностью, старались помочь и советом, и делом. Не скажу, что ответы на запросы Общественной палаты НГО, поступившие из государственных органов, удовлетворили и нас, и заявителей, однако свою миссию мы выполнили в полном объеме», — сообщил Александр Зайцев.

В Березовском ГО члены Общественной палаты принимают участие в приемах населения вместе с депутатами местной думы.

Общественный контроль в муниципалитетах был организован членами общественных палат по следующим направлениям:

• поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;
• развитие внутреннего туризма;
• развитие улично-дорожной сети;
• реализация реформы по обращению с ТКО;
• развитие систем коммунальной инфраструктуры, градостроительства, газификации;
• транспортное обслуживание населения;
• капитальный ремонт многоквартирных жилых домов;
• предоставление земельных участков для ИЖС;
• состояние детских игровых площадок, оборудование площадок в наиболее нуждающихся дворах;
• профилактика антисоциального поведения подростков и детей.

Принимали участие члены общественных палат в общественных обсуждениях исполнения бюджетов своих муниципальных образований. Регулярно члены общественных палат в муниципалитетах принимали участие в заседаниях городских и районных дум, в работе комиссий органов местного самоуправления.

Прежде всего речь идет о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих, замещающих должности в администрации (органах администрации) и урегулированию конфликта интересов, по регулированию социально-трудовых отношений, по приему и рассмотрению документов по награждению граждан присвоения им почетных званий, по формированию тарифов на тепловую энергию и коммунальные услуги, по предоставлению населению льгот и субсидий по оплате за предоставление коммунальных услуг, санитарно-противоэпидемической, по формированию комфортной городской среды, летней оздоровительной кампании, по координации работы противодействию коррупции, межведомственной комиссии по профилактике правонарушений.

Также членами общественных палат муниципальных образований повсеместно были организованы мониторинги качества питания в дошкольных и школьных учебных заведениях, общественная проверка организации бесплатного горячего питания обучающихся 1–4 классов общеобразовательных организаций. Причем проводились контрольные мероприятия неоднократно весной и осенью и с выездами непосредственно в учреждения.

Отметим особо, так как еще три года назад ситуация была удручающей, что сегодня вопрос с открытостью общественных палат в муниципальных образованиях улучшается. Практически в каждом отчете муниципальных общественных палат отмечены создание группы в мессенджере «Телеграм»; создание страниц в социальных сетях «ВКонтакте» и «Одноклассники»; работа в сообществах городских округов в сообществах соцсетей; размещение информации о деятельности на сайтах городских администраций; публикации и сюжеты на местных телеканалах и в прессе.

Обращения граждан

Жители региона, обращаясь за помощью или поддержкой в Общественную палату Свердловской области, понимают, что им здесь будет оказано действенное содействие.
В 2024 году в адрес Общественной платы поступило 77 обращений от свердловчан. Некоторые истории получили широкий общественный резонанс.

Так, например, Общественная палата Свердловской области помогла семье Морозовых, которых хотели выдворить из России на пять лет, остаться в стране. В начале мая 2024 года в ОП СО обратилась Карина Морозова. Из-за формальной ошибки в оформлении документов семья должна были покинуть Россию и отправиться в Казахстан. Семья Морозовых, Ирина и трое детей (двое на тот момент несовершеннолетние), переехали на Урал из Казахстана в 2017 году. Тогда они решили, что в Екатеринбурге у них будет больше возможностей для учебы и работы. Русский язык для них родной, поэтому никаких проблем с адаптацией не возникло. 19-летняя Карина и 25-летний Никита уже здесь окончили колледжи. Вместе с мамой Карина и Никита работают в одной из строительных организаций города.

В 2024 году Ирина Морозова с детьми решила подать документы для оформления вида на жительство. Но в процессе подготовки карты мигранта пропустили сроки прохождения дактилоскопии. За такой проступок, согласно сложившейся практике, по закону 274-ФЗ от 29 декабря 2021 года им полагался штраф в размере 2 000 рублей на каждого. Члены семьи были готовы заплатить, с чем и пришли на заседание суда 25 апреля. Но судья, руководствуясь тем же самым законом, вынесла решение: взыскать штраф и выдворить из России в Казахстан.

«Семья русскоговорящая, бабушку в 1941 году репрессировали и по национальному признаку выслали из Московской области в Казахстан. То есть, это те люди, которых мы называем „соотечественниками“, и они тоже хотят вернуться в Россию», — сообщил заместитель председателя ОП СО, член Общественной палаты РФ, председатель президиума Свердловской областной экономической коллегии адвокатов Владимир Винницкий. Как рассказал Владимир Винницкий, совместно с президентом Уральской ассоциации Людмилой Лукашевой были подготовлены необходимые жалобы и привлечены адвокаты.

«Я представлял интересы семьи по поручению Общественной палаты Свердловской области. Санкция ч. 1 ст. 18.11 КоАП влечет наложение административного штрафа в размере от 2 000 до 4 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового. Применение выдворения должно быть аргументировано судом, чего сделано не было. Нам удалось оспорить решение суда первой инстанции, оно было изменено в части выдворения», — сообщил адвокат Свердловской областной экономической коллегии адвокатов Станислав Извеков.

В итоге выдворение для всей семьи отменили.

«Отмечу, что таких историй очень много! Ни миграционные органы, ни суд не хотят разбираться и вникать, всех стригут под одну гребенку, саботируя тем самым программу переселения соотечественников. Мы со стороны Общественной палаты совместно с Уральской ассоциацией беженцев намерены эту практику по мере сил менять», — заявил Владимир Винницкий.

Чуть позже с такой же историей за помощью в ОП СО обратилась Екатерина Онча. За пропуск срока прохождения процедуры дактилоскопии по закону ей могли выписать штраф. Но суд постановил выдворить ее из России. Были подготовлены необходимые жалобы, привлечены адвокаты и в результате выдворение заменили штрафом.

Еще одна не менее резонансная история. Жители Первоуральска обратились в ОП СО с просьбой оказать содействие в спасении и восстановлении Дома культуры «Горняк». Здание на протяжении нескольких лет не функционирует. Сам объект находится в федеральной собственности с марта 2023 года, с того момента был снят пост охраны, объект разрушался вандалами. Силами ОП СО были проведены общественные слушания, направлено обращение в Прокуратуру Свердловской области. Прокуратура вынесла в адрес регионального Управления Росимущества предписание о восстановлении поста охраны на территории ДК «Горняк». Сейчас пост охраны восстановлен. Муниципалитет принял ДК в собственность. Здание планируется восстановить и вновь использовать по назначению.

Еще один пример. В ОП СО поступило обращение жителей микрорайона Уктус Екатеринбурга с просьбой посодействовать запрету строительства Исправительного центра ГУФСИН неподалеку от школ, детских садов и жилых домов. Люди опасались за свою безопасность. Общественной палатой были направлены обращения в адрес администрации Екатеринбурга, ГУФСИН России по Свердловской области, где излагались опасения жителей микрорайона, а также предлагалось рассмотреть возможность строительства Исправительного центра в другом месте. В 2024 году планы по его строительству на Уктусе были отменены.

Есть и менее глобальные, частные обращения. Но члены ОП СО готовы прийти на помощь каждому обратившемуся. Так, в октябре 2024 года в Общественную палату поступило обращение от жительницы Горного Щита Марии Сергеевны Усик. Заявительница сообщила о несчастном случае, происшедшем с ее сыном: мальчик катался на велосипеде и наехал на проволоку, натянутую поперек проезжей части. В итоге проволока обмоталась вокруг шеи, ребенок упал, потерял сознание. Травмы были отражены в медицинском заключении, однако в полиции отказывались принимать заявление по поводу происшедшего. Нами было направлено обращение прокурору Свердловской области Борису Крылову, что возымело соответствующую реакцию.

И это только несколько примеров. Люди обращаются в Общественную палату Свердловской области с просьбами о содействии в решении возникающих проблем практически во всех сферах жизни, и мы им помогаем.

Общественный контроль за реализацией нацпроекта «Экология»

«Наша страна по праву славится уникальным многообразием, красотой и неповторимостью природы. Это наше национальное достояние, которое мы обязаны сохранить, сберечь для потомков, и потому важно, что масштабная, серьезная работа по защите окружающей среды с каждым годом вовлекает в свою орбиту все больше инициативных граждан — тех, кто по зову сердца помогает ученым-биологам, краеведам, специалистам заповедного дела и егерям в их неустанном, кропотливом труде, участвует в востребованных экологических программах и проектах», — сказал президент России Владимир Путин.

В Свердловской области в рамках национального проекта «Экология» реализуются шесть региональных проектов, из них пять — Министерством природных ресурсов и экологии, это «Чистая страна», «Чистый воздух», «Сохранение уникальных водных объектов, расположенных на территории Свердловской области», «Сохранение биологического разнообразия и развитие экологического туризма в Свердловской области», «Сохранение лесов Свердловской области». Еще один проект реализует министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области — это «Формирование комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами».

В Общественной палате Свердловской области уже долгие годы работает комиссия по экологии и охране окружающей среды, которой руководит Михаил Беленький. Работа носит планомерный характер. В минувшем году при непосредственном участии членов комиссии прошло несколько знаковых мероприятий.

Так, в течение 2024 года члены комиссии участвовали в работе Комитета по экологии, природопользованию и охране окружающей среды Законодательного Собрания Свердловской области.

Обсуждались проекты законов Свердловской области по вопросам внесения изменений в Областной закон «Об отходах производства и потребления» и «Об охране окружающей среды на территории Свердловской области», проекты федеральных законов «Об охране окружающей среды».

Говорили о ходе реализации мастер-плана (концепции) регионального рекреационно-оздоровительного кластера «Шарташский лесной парк» и развития туризма на особо охраняемой природной территории — Шарташский лесной парк.

Обсудили проект постановления Правительства РФ «Об утверждении правил обращения с твердыми коммунальными отходами».

Обсудили проекты законов Свердловской области о внесении изменений в законы Свердловской области «О порядке заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд в лесах, расположенных на территории Свердловской области» и «Об особо охраняемых природных территориях областного и местного значения в Свердловской области»; проект ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях».

Говорили об исполнении закона Свердловской области «Об охране окружающей среды на территории Свердловской области» в части охраны редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов, занесенных в Красную книгу Свердловской области.

Обсудили предложения комитета Законодательного Собрания Свердловской области по экологии, природопользованию и охране окружающей среды.

В марте 2024 года члены Комиссии по экологии и охране окружающей среды приняли участие в заседании межведомственной рабочей группы по вопросу реализации инвестиционных программ в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами.
Докладчики напомнили присутствующим об инвестиционных программах в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами. Представленная информация вызвала живой интерес у участников заседания рабочей группы.

В ходе обсуждения затронуты вопросы актуальности реализации инвестиционных программ с учетом практики организаций, осуществляющих утилизацию отходов, образуемых населением, важности грамотного подхода к раздельному накоплению ТКО, основанному на технологиях по изготовлению товаров (продукции) из отходов, активности жителей в вопросах обращения с ТКО и экопросвещения.

Также комиссия по экологии и охране окружающей среды вместе с органами власти, отработала ряд сообщений граждан, на основании которых несколько свалок полностью ликвидировано. Предусмотрен стимул для раздельного накопления отходов — макулатуры, батареек, пластика, стекла и прочего. Граждане и бизнес-структуры теперь могут вести эту работу. Раздельное накопление и сортировка отходов нужны, чтобы выделить полезные фракции, перестать их хоронить на полигонах, вместо этого пустить в переработку и вторичное использование.

Также в марте 2024 года состоялась экспертная сессия на тему «Патриотическое воспитание в природоохранной сфере. Потенциал для развития молодежного лидерства». Рассмотрели практики 15 регионов России и Республики Беларусь. Обсудили создание системы поддержки молодых людей, реализующих эколого-патриотическую повестку, а также содействие развитию их лидерства в природоохранной политике. Важность привлечения молодежи к природоохранной деятельности отметила первый заместитель председателя Комиссии ОП РФ по добровольчеству и молодежной политике Елена Родионова.

В апреле 2024 года члены Комиссии по экологии и охране окружающей среды ОП СО приняли участие в Общественных слушаниях на тему: «Проблемы взаимодействия природоохранных учреждений с органами власти по вопросам функционирования и защиты особо охраняемых природных территорий в Свердловской области».

Общественные слушания прошли с участием члена Общественной палаты РФ, заместителя председателя ОП СО Владимира Винницкого, председателя Комиссии по экологии и охране окружающей среды ОП СО Михаила Беленького, представителей Росприроднадзора по УрФО, Уральской базы авиационной охраны лесов, прокуратуры, Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области. В обсуждениях участники диалога говорили о необходимости ужесточения ответственности за нарушения правил пожарной безопасности в лесах, об активном обучении инспекторов тушению лесных пожаров и об эффективности взаимодействия с органами власти.

Подводя итог, Владимир Винницкий и Михаил Беленький разделили озабоченность проблемой, призвали органы власти взаимодействовать с природоохранными учреждениями по вопросам функционирования и защиты особо охраняемых природных территорий, но при учете прав и законных интересов людей.

Приняты решения направить обращение от имени Общественной палаты Российской Федерации с ходатайством об увеличении заработной платы работникам особо охраняемых природных территорий, а также с инициативой внесения изменений в закон о страховании в части обязательного страхования жизни и здоровья инспекторов заповедников.

В апреле 2024 года члены Комиссии по экологии и охране окружающей среды приняли участие в Общественных слушаниях «Подготовка к пожароопасному сезону 2024 года в Свердловской области». Обсудили вопросы подготовки к пожароопасному сезону и профилактики с учетом особенностей и опыта прошлых периодов на территории земель лесного фонда Свердловской области, а также в отношении городских лесов на территории муниципального образования «город Екатеринбург». Обозначили проблемы обеспечения безопасности жителей Свердловской области в период пожароопасного сезона и надзора за исполнением законодательства в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Научно-практическая конференция «Необходимые и возможные меры по существенному сокращению лесных и ландшафтных пожаров в 2025–2030 годах» состоялась также в апреле прошлого года. Организатором конференции выступила Комиссия ОП РФ по экологии и устойчивому развитию совместно с Координационным советом при ОП РФ по экологическому благополучию и развитию практик нефинансовой публичной отчетности и Центром по проблемам экологии и продуктивности лесов Российской академии наук.

Участники мероприятия выработали рекомендации по необходимым мерам для сокращения площади лесов, пройденных огнем, разработали рекомендации построения эффективной системы профилактики и тушения лесных и ландшафтных пожаров в РФ, обсудили текущую ситуацию с лесными пожарами в РФ, сотрудничество и совместные действия органов исполнительной власти РФ, уполномоченных в области лесных отношений, Российской академии наук, общественных организаций, занимающихся природоохранной деятельностью для наиболее полного исполнения Указа Президента РФ «О мерах по сокращению площади лесных пожаров в Российской Федерации».

Еще одно мероприятие в области экологического просвещения состоялось в июле 2024 года: члены Комиссии по экологии и охране окружающей среды ОП СО приняли участие в форуме «Сообщество».

«Сообщество» — это открытая рабочая площадка для трехстороннего диалога между обществом, бизнесом и властью. На ней решаются задачи повышения качества разработки и реализации социальных проектов и развития сотрудничества между различными секторами гражданского общества.

Вопрос экологического образования обсуждался на секции форума «Семейное экопросвещение». О роли экологического сообщества в восстановлении экосистем в своем выступлении рассказала замминистра природных ресурсов и экологии Калужской области Наталья Артамонова. Она отметила важную роль неравнодушных людей в сохранении природных объектов и комплексов.

«Для формирования экологической культуры необходима система непрерывного экологического просвещения, в том числе посредством систематизации деятельности организаций, реализующих экологические проекты, и упорядочивания реализуемых ими практик», — подчеркнула Наталья Артамонова.

В сентябре 2024 года члены Комиссии по экологии и охране окружающей среды ОП СО приняли участие в Международной выставке по обращению с коммунальными, промышленными, строительными, сельскохозяйственными отходами, рециклингу и экологии «ВэйстТэк» и международной выставке технологий и оборудования для коммунальной и промышленной водоподготовки, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод «ЭкваТэк». Одной из целей проведения выставок является содействие достижению ключевых показателей и задач национальной цели «Экологическое благополучие», определенной Президентом РФ на период до 2036 года.

Посетив выставку, можно убедиться, что мы сегодня замещаем практически все, что необходимо, чтобы решать поставленные перед нами задачи, а также в том, что мы достигли сегодня технологического и природоохранного суверенитета.

Очень позитивное практическое мероприятие состоялось 21 сентября 2024 года. На озере Шарташ комиссия по экологии и охране окружающей среды ОП СО совместно со Свердловским отделением Всероссийского общества охраны природы и Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области провели Всероссийский фестиваль «Семейная рыбалка» в рамках фестиваля «Осень уральского следопыта». В ходе мероприятия семьи соревновались, кто больше поймает рыбы.

Рыбалка — это не только увлекательное хобби и способ провести время на природе, но и активность, которая напрямую влияет на экологическое состояние водоемов и окружающей среды. Ответственное отношение к рыбалке помогает сохранять водные ресурсы и биоразнообразие, а также обеспечивает возможность наслаждаться рыбалкой будущим поколениям.

Перед стартом рыбной ловли организаторы провели инструктаж, в котором рассказали о правильном выборе оборудования и приманок, который имеет значение для экосистемы водоема. Выбирая оборудование, необходимо отдать предпочтение экологичным снастям, которые минимизируют риск захвата и травмирования рыбы. Организаторы рекомендовали избегать использования пластиковых приманок и аксессуаров, так как пластик может загрязнять водоем и представлять угрозу для дикой природы.

Выбирая приманки, необходимо отдать предпочтение натуральным — использование живых или натуральных приманок снижает экологическую нагрузку по сравнению с искусственными приманками, не следует использовать приманки, которые могут привести к распространению инвазивных видов рыб или растений в водоем.

Поведение на природе напрямую влияет на экосистему водоема, поэтому участники «Семейной рыбалки» собрали все отходы и мусор, оставляя место для рыбалки чистым и нетронутым.

Ответственная рыбалка — это важная составляющая сохранения экосистем водоемов и окружающей среды. Понимание экосистемы водоема, правильный выбор оборудования и приманок, соблюдение правил улова и выпуска, а также охрана окружающей среды — все эти аспекты сыграли ключевую роль в обеспечении устойчивого рыболовного хобби. Соблюдение этих принципов позволило участникам не только насладиться рыбалкой, но и сохранить природу для будущих поколений.

В октябре 2024 года члены Комиссии по экологии и охране окружающей среды ОП СО приняли участие в заседании рабочей группы по вопросам определения и установления нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Свердловской области.

Говорили о перечне категорий потребителей и расчетных единицах в соответствии с Правилами определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации о дифференциации нормативов ТКО (по группам муниципальных образований, зонам деятельности региональных операторов по обращению с ТКО, без дифференциации по муниципальным образованиям).

Кроме того, в октябре 2024 года прошло заседание секции «Промышленная экологическая безопасность», проводимой в рамках XVII Научно-промышленного форума «Техническое перевооружение машиностроительных предприятий России». Главная цель форума — обмен опытом внедрения инновационных технологических и научно-технических разработок академической, вузовской и отраслевой науки в интересах оборонно-промышленного комплекса и машиностроения, обеспечение технологического суверенитета отечественной промышленности.

В ноябре 2024 года на территории Инновационного научно-технологического центра МГУ «Воробьевы горы» состоялся Международный форум «Экология будущего». Представители Комиссии по экологии и охране окружающей среды ОП СО принимали участие в обсуждении ключевых проблем экологии, формирования ориентиров государственной политики в сфере охраны окружающей среды и природопользования, создания условий для открытого диалога между властью, обществом и бизнесом.

В рамках форума состоялась церемония награждения победителей конкурсов, журналистов, блогеров, общественных деятелей и организаций, внесших значительный вклад в охрану природы. Награды вручались за служение природе, проведение экологических проектов и освещение проблем сохранения природы в СМИ и блогах.

Председатель Комиссии по экологии и охране окружающей среды Общественной палаты Свердловской области Михаил Беленький был награжден знаком «Почетный член Общества охраны природы».

Проведение конкурса «Достояние Среднего Урала» в 2024 году

В 2024 году конкурс общественного признания «Достояние среднего Урала» (ДСУ) прошел в третий раз. С удовлетворением отметим, что конкурс со временем не только не потерял своей актуальности и востребованности среди свердловчан, напротив, ДСУ приобрел популярность, стал более информативно насыщенным, а борьба за победу в нем ярче и острее. Увеличилось и количество заявок, поданных на отборочную комиссию, и число проголосовавших за номинантов, отобранных экспертами в короткий список для голосования.

«Мы проводим конкурс уже в третий раз, и с каждым годом интерес к нему растет. Если в первый раз за весь список шорт-листа было отдано чуть больше 50 000 голосов, во второй — почти 67 000, то в третий — более 150 000. Но хочу напомнить, что здесь нет проигравших: все номинанты — это наше достояние, каждый заявившийся — уже победитель!» — отметил председатель ОП СО Александр Левин.

Напомним, что Указ об учреждении общественного статуса «Достояние Среднего Урала» был подписан главой региона 30 сентября 2021 года.

Инициатором создания конкурса и подвижником его реализации стала Общественная палата Свердловской области (ОП СО). Условия проведения конкурса, участия в нем за эти годы остались неизменны. Присвоение общественного статуса Свердловской области «Достояние Среднего Урала»:

• содействует реализации на территории Свердловской области мероприятий, направленных на защиту традиционных российских духовно-нравственных ценностей, культуры и исторической памяти;
• осуществляется в целях укрепления общероссийской гражданской идентичности, сохранения исконных общечеловеческих принципов и общественно значимых ориентиров социального развития, сохранения материального и нематериального наследия, популяризации достижений науки и техники, литературы, культуры, музыки и спорта;
• производится в целях сохранения и развития культурно-исторического и общественного потенциала Свердловской области как неотъемлемого условия обеспечения социально-экономического развития региона, популяризации его уникальности и самобытности среди субъектов Российской Федерации, способствующей росту авторитета Свердловской области в Российской Федерации и за рубежом.

Общественный статус «Достояние Среднего Урала» может быть присвоен:

• объектам, определяющим уникальность и самобытность Свердловской области;
• объектам, признанным жителями региона в качестве факторов, определяющих уникальность и самобытность Свердловской области;
• географическим объектам;
• историческим событиям, достижениям науки и техники, литературы, художественной культуры, музыки и спорта, традиционным мероприятиям, явлениям нематериального характера, появившимся и развивавшимся на территории;
• юридическим лицам независимо от организационно-правовой формы.

Конкурс по присвоению общественного статуса ДСУ традиционно стартует 1 февраля. Заявки на участие принимает Общественная палата Свердловской области. До конца мая любой свердловчанин может выдвигать на присвоение этого почетного звания объект или событие, творческий или трудовой коллектив.

На втором этапе экспертное жюри, состоящее из председателей общественных палат муниципалитетов и общественных советов при органах власти, выбирает из общего списка 15 претендентов на победу.

Открытое общественное голосование, в ходе которого каждый может выбрать до пяти номинантов, проходит с 1 августа по 1 декабря на платформе обратной связи портала «Госуслуги».

Итоги подводятся на торжественной церемонии 17 января, в день рождения Свердловской области.

В 2022 году на конкурс было подано 104 заявки. В пятерку лидеров народного голосования вошли «Уралвагонзавод», Ирбитская ярмарка, колокольный завод «Пятков и К», трамвай Волчанска и Нижнесинячихинский музей-заповедник деревянного зодчества.

В 2023-м — 109 заявок. Наибольшее количество голосов набрали Нижнетагильский музей-заповедник «Горнозаводской Урал» — «Старый Демидовский завод», карьер хризотил-асбеста Уральского асбестового горно-обогатительного комбината, волейбольный клуб «Уралочка», Алапаевская узкоколейная железная дорога и Невьянская наклонная башня.

В 2024 году на присвоение почетного статуса было заявлено 107 объектов. В окончательный список претендентов на звание ДСУ были включены:

• Белоярская атомная станция.
• Исторический сквер в Екатеринбурге.
• Международный аэропорт Кольцово им. А.Н. Демидова.
• Мотоцикл «Урал».
• Музейный комплекс «Северская домна».
• Музейный комплекс УГМК.
• Памятник Маршалу Советского Союза Г. К. Жукову.
• Природный парк «Оленьи ручьи»
• Рок-группа «Чайф».
• Свердловский областной госпиталь для ветеранов войн.
• Сказы П. П. Бажова.
• Уральская юридическая школа.
• Уральский государственный академический русский народный хор.
• Уральский добровольческий танковый корпус.
• Фарфор Сысерти.

Примечательно, что в конкурсе 2024 года вновь участвовали объекты, которым при голосовании в прошлом году не хватило совсем чуть-чуть. Так, в 2023 году до победного 5-го места «Оленьим ручьям» не хватило всего 308 голосов. А в 2024 году этот природный парк вошел в число победителей.

Отметим, что в последние дни голосования между объектами развернулась острая конкурентная борьба: на первую строчку, сменяя друг друга, выходили то Музейный комплекс УГМК, то Музейный комплекс «Северская домна», то их обгонял Мотоцикл «Урал», не уступали и другие номинанты.

«Интерес к конкурсу колоссальный. За 15 номинантов отдано больше 150 000 голосов. Это свидетельствует о том, что свердловчане проявляют искренний интерес к истории и культуре родного края», — оценил итоги конкурса председатель ОП СО Александр Левин.

В итоге пятерка победителей выглядит следующим образом:

• Мотоцикл «Урал» — 23 413 голосов.
• Музейный комплекс УГМК — 22 423 голоса.
• Природный парк «Оленьи ручьи» — 16 423 голоса.
• Сказы П. П. Бажова — 15 332 голоса.
• Свердловский областной госпиталь для ветеранов войн — 14 099 голосов.

Обычно победа присуждается пяти номинантам, набравшим наибольшее количество голосов. Однако в 2024 году было решено объявить шестым победителем «Музейный комплекс „Северская домна“».

«Согласно положению о конкурсе, побеждают объекты, которые преодолеют определенный порог голосов — это среднее арифметическое число, полученное путем деления всех отданных голосов на 15 номинантов из шорт-листа. В 2024 году этот порог был 10 545 голосов, и его впервые преодолели не пять, а шесть номинантов. Шанс одержать победу есть у каждого», — отметил Александр Левин.

Награждение победителей традиционно прошло 17 января, в день образования Свердловской области. В торжественной обстановке набравшим наибольшее количество голосов свердловчан был вручен памятный знак «Достояние Среднего Урала» в виде стелы с отлитым графическим начертанием названия общественного статуса. Она выполнена из бетона, который, как рукотворный камень, символизирует созидание и создание людьми нового, отражает рост, развитие и динамичность современного Урала.

Дни НКО

Развитие гражданского общества и некоммерческого сектора — одни из ключевых целей развития страны, обозначенных президентом России Владимиром Путиным. В регионе выстроена многоступенчатая система для поддержки некоммерческих организаций.

«Сегодня в регионе зарегистрировано более 5,5 тысячи НКО, более 1,5 тысячи из них социально ориентированные. По количеству НКО Свердловская область занимает 1-е место в УрФО и входит в первую десятку по России. Благодаря работе некоммерческого сектора растет вовлеченность жителей в добровольческую и патриотическую деятельность. В 2024 году число волонтеров составило более 350 000 человек. Фактически это каждый десятый житель области. Это наше с вами участие в работе с пожилыми, инвалидами, помощь животным в приютах, участие в экологических акциях. Все это способствует самореализации и улучшению качества нашей жизни», — сообщил министр экономики и территориального развития Свердловской области Руслан Садыков.

Социально ориентированные НКО в нашем регионе получают имущественную, финансовую и информационную поддержки. Кроме того, региональные организации могут рассчитывать на льготную аренду помещений, получение субсидий, грантов на реализацию инициативы, а также на содействие в организации и проведении мероприятий. Меры поддержки для НКО постоянно совершенствуются.

«Дни НКО В Общественной палате Свердловской области» — проект Свердловской областной организации Российского Союза Молодежи и Регионального ресурсного центра для социально ориентированных некоммерческих организаций (СО НКО). Дни НКО — это комплекс мероприятий, направленных на информационную, консультационную и методическую поддержку деятельности некоммерческих организаций. Цель проекта — информационная, консультационная и методическая поддержка деятельности НКО.

Работу с некоммерческими организациями с 2018 по июнь 2024 года в ОП СО вела заместитель председателя Общественной палаты, руководитель группы по развитию некоммерческих организаций, детского и молодежного движения Елена Зверева.

«Необходимо отметить, что проект позволил повысить уровень компетентности сотрудникам и добровольцам НКО, привлечь заинтересованные исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления в проекты с участием НКО по развитию и укреплению нашего региона, добиться активного включения общественников в социально-экономическое развитие Свердловской области», — рассказала Елена Зверева.

Мероприятия проекта «Дни НКО в Общественной палате Свердловской области» реализованы с использованием гранта президента Российской Федерации на развитие гражданского общества, предоставленных Фондом президентских грантов и Департаментом внутренней политики Свердловской области при поддержке Общественной палаты Свердловской области.

В настоящее время на Среднем Урале открыты 20 ресурсных центров, где некоммерческому сектору оказывается разноплановая информационно-консультационная поддержка.

Проект «Дни НКО в Общественной палате Свердловской области» затрагивает одно из важных направлений — содействие развитию взаимодействия НКО, исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления путем повышения уровня компетенций сотрудников и добровольцев НКО, участия в формировании системы экспертного участия НКО в выработке управленческих решений.

Цикл информационно-методических и образовательных мероприятий проводится для сотрудников и добровольцев некоммерческих организаций, специалистов органов исполнительной власти Свердловской области и органов местного самоуправления по вопросам предоставления средств государственной поддержки СО НКО, членов Общественной палаты региона и муниципалитетов.

Программа мероприятий проекта реализуется при поддержке Общественной палаты Свердловской области, Департамента внутренней политики Свердловской области и Фонда президентских грантов. Опыт проведения проекта «Дни НКО в Общественной палате» с 2018 по 2024 год подтверждает, что интерес к мероприятиям и количество участников растут. Активно подключились к подготовке и проведению тематических мероприятий «Дни НКО» специалисты исполнительных органов государственной власти и Общественных палат муниципалитетов.

В феврале 2024 года более 200 представителей некоммерческих организаций (НКО), общественных советов при органах власти и инициативных граждан собрали масштабный региональный семинар «Диалог. Доверие. Партнерство», организованный Общественной палатой Свердловской области. В рамках форума благотворители, общественники, представители власти сообща искали решение прикладных вопросов, касающихся развития «третьего сектора» — продвижения в СМИ, налаживания взаимодействия с бизнесом и государством, привлечения грантов, оформления отчетности.

О значимом вкладе НКО в общественное благополучие заявил вице-губернатор Олег Чемезов в приветственном адресе, направленном участникам семинара.

«Свердловская область входит в число субъектов Российской Федерации с наибольшим количеством социально ориентированных некоммерческих организаций. Некоммерческий сектор часто первым реагирует на актуальные потребности граждан, внедряет новые технологии и услуги в социальной сфере, а также вносит вклад в развитие экономики регионов и страны в целом. Благодарю вас за неравнодушное отношение к этому делу, за душевную щедрость, а иногда — за твердость и настойчивость», — говорится в обращении.

Мероприятие стало ключевым событием юбилейных пятых «Дней НКО», ежегодно организуемых Общественной палатой в поддержку некоммерческого сектора.

Как отметила директор екатеринбургского фонда «Люблю и благодарю», занимающегося производством и обеспечением нуждающихся благотворительными обедами, Римма Мочалкина, на форуме обсуждались насущные для НКО вопросы.

«Мы обмениваемся опытом, выявляем проблемы, формулируем их и сразу ищем пути решения. Например, от того, как мы расскажем о своей работе, насколько эффективно выстроим работу со СМИ, зависит, сколько придет пожертвований, придут ли к нам волонтеры, получим ли мы тот или иной грант. Не всегда в нашей рутинной работе мы можем найти информационный повод, который может быть интересен СМИ. При этом не все организации могут себе позволить держать пиар-специалиста в штате», — рассказала Римма Мочалкина.

По данным Министерства экономики региона, объем финансовой поддержки НКО на конкурсной основе ежегодно составляет более 150 миллионов рублей. На условиях софинансирования из внебюджетных источников привлечено более 100 миллионов рублей. Власти помогают также в продвижении передового опыта уральского некоммерческого сектора в других регионах.

В рамках семинара прошла презентация второго сборника электронной библиотеки «Лучших практик некоммерческого сектора Свердловской области». Среди них, например, проект помощи малоимущим, людям с зависимостями, бездомным ревдинской НКО «Дорога к жизни», практика опеки над пожилыми маломобильными гражданами фонда «Менора», проект Российского Красного Креста по сопровождению паллиативной помощи.

Прошли тематические обучающие мероприятия по секциям: «Общественные советы и Общественные палаты муниципалитетов» (общественный контроль, взаимодействие с НКО, поддержка гражданских инициатив, конкурс «Достояние Среднего Урал», обмен опытом).

Мастер-классы «Контент-план для эффективного фандрайзинга от БФ „Люблю и Благодарю“», «Годовой отчет НКО и подготовка к конкурсу на лучший годовой отчет» от АНО «Третий сектор», «Правовые аспекты деятельности НКО» от Ассоциации «Юристы за гражданское общество».

Консультационная встречи от специалистов Министерства образования и молодежной политики и департамента внутренней политики Свердловской области на тему «Анализ ошибок / вопросы отчетности для НКО по конкурсу субсидий 2022/2023 г.».

Работа по поддержке СО НКО шла с непосредственными выездами в муниципалитеты. Так, в программу «Дней НКО в Общественной палате Свердловской области» вошли мероприятия, организованные Центром общественных инициатив в городе Нижнем Тагиле. Первым мероприятием программы стал семинар «Привлечение ресурсов на деятельность НКО».

Участники семинара обсудили распределение ресурсов в организации, инвентаризацию и списание, а также инструменты для привлечения ресурсов. Кроме этого, в программу проведения Дней НКО вошли круглый стол на тему: «Партнерство: власть, бизнес, НКО» и День открытых дверей НКО. Ключевым мероприятием стало проведение гражданского форума «Векторы развития», который превратился в региональную площадку обсуждения вопросов развития некоммерческого сектора. В работе форума принял участие глава Нижнего Тагила Владислав Пинаев.

В рамках форума работало семь площадок, на которых участники обсудили вопросы получения грантовой поддержки, использования цифровых ресурсов, соблюдения правовых основ деятельности, проведения благотворительных акций и привлечения ресурсов, оказание и качество социально значимых услуг и многое другое.

У Нижнего Тагила богатая и интересная история развития некоммерческого сектора. Сегодня в городе зарегистрировано более 260 некоммерческих организаций, и большинство из них ведут активную деятельность на благо города и горожан. Список постоянно пополняется новыми лидерами, расширяется спектр их деятельности и возможностей.

Также прошли встречи, к примеру, в Арамиле, Богдановиче, Артемовском, Первоуральске, Сухом Логу, Сысерти, Новоуральске, Белоярском. Везде членами и экспертами рабочей группы по развитию некоммерческих организаций, детского и молодежного движения ОП СО были проведены обучающие мероприятия.

В 2024 году были проведены плановые обучающие мероприятия для НКО совместно с исполнительными органами государственной власти.

Так, совместно с Департаментом внутренней политики и ДОО «Каравелла» был проведен семинар-практикум «Медиапланирование работы НКО. Работа с информацией».

Совместно с Департаментом внутренней политики проведены информационные семинары «Оказание поддержки некоммерческим неправительственным организациям, участвующим в развитии институтов гражданского общества, с использованием средств Фонда президентских грантов в 2023–2024 гг.» и «Продвижение проектов НКО на портале СОЗИДАНИЕ.СВЕ.РФ»

Совместно с Министерством социальной политики СО в 2024 году был проведен методический семинар для НКО, которые осуществляют (или планируют осуществлять) свою деятельность в сферах социальной защиты населения и социального обслуживания. Тема семинара — «Алгоритм участия в Конкурсе на право получения из областного бюджета субсидии на реализацию социальных проектов в сфере социальной защиты населения». Также с этим министерством проведен методический семинар для НКО, которые осуществляют (или планируют осуществлять) свою деятельность в сферах социальной защиты населения и социального обслуживания. Опыт реализации проекта «Программно-аппаратный комплекс „Электронная сиделка“».

Совместно с Министерством экономики и территориального развития Свердловской области и администрацией Екатеринбурга проведены два семинара «Взаимодействие НКО и региональных органов власти» и «Некоммерческий сектор. Развитие. Город Екатеринбург».

При взаимодействии с Министерством здравоохранения региона проведена лекция на тему «Система поддержки СОНКО, работающих в сфере профилактики ВИЧ-инфекции, в Свердловской области». Также был организован семинар «Получение лицензии на оказание медицинских услуг некоммерческими организациями».

Совместно с ГУ Минюста РФ по Свердловской области прошла групповая юридическая консультация на тему «Подготовка к проверке деятельности НКО территориальными органами Минюста России».

А в Министерстве спорта Свердловской области — семинар «Продвижение спортивных проектов НКО в социальных сетях». Речь шла о том, как рассказать аудитории о своем проекте: от визуала до продвижения.

После формирования нового состава Общественной палаты Свердловской области комиссию ОП СО по развитию НКО, детского и молодежного движения возглавил Иван Попп. Работа по поддержке НКО Свердловской области была продолжена.

24 октября 2024 года состоялось первое расширенное заседание Комиссии по развитию НКО, детского и молодежного движения ОП СО. На нем присутствовали члены ОП СО и представители экспертного сообщества. Заместитель председателя ОП СО Андрей Мозолин и заместитель министра экономики и территориального развития Свердловской области Татьяна Гладкова поздравили новый состав комиссии с избранием и пожелали плодотворной работы. Также на заседании утвердили состав комиссии и план на IV квартал 2024 года.

Затем были подведены итоги работы «Осенней школы НКО». В ходе заседания Татьяна Гладкова обозначила перспективные направления сотрудничества, среди которых развитие сети ресурсных центров, формирование электронной библиотеки лучших практик работы некоммерческого сектора, рейтингование муниципальных образований по реализации механизмов поддержки СОНКО, проведение мероприятий по обучению некоммерческого сектора, а также пожелала обновленному составу комиссии креативных направлений деятельности, реализации интересных и социально значимых проектов.

Уже 30 октября 2024 года в Общественной палате Свердловской области состоялся учебно-методический семинар «О соблюдении норм действующего законодательства Российской Федерации в части своевременного представления отчетности некоммерческими организациями».

В мероприятии приняли участие работники Главного управления Министерства юстиции по Свердловской области и представители некоммерческих организаций Свердловской области. Основная цель мероприятия — сориентировать некоммерческие организации на соблюдение норм действующего законодательства в организационном направлении и части предоставления отчетности. Вместе с этим обратили внимание руководителей ряда некоммерческих организаций на важность осуществления широкого информирования о своей деятельности. У нас гражданское общество испытывает доверие тогда, когда все идет не только в рамках законодательства, но еще и открытости. Поэтому размещение сведений о проделанной работе приводит к тому, что формируется доверие.

24 декабря 2024 года в Штабе общественной поддержки Свердловского отделения партии «Единая Россия» с лекцией «Продвижение НКО средствами пиар» выступила лектор общества «Знание», исполнительный директор Благотворительного фонда помощи нуждающимся «Люблю и благодарю» Римма Мочалкина.

Слушатели узнали, что такое информационные ресурсы НКО, какие существуют способы продвижения НКО в социальных сетях. Член ОП СО Иван Попп принял участие в проектной сессии, посвященной грантовой поддержке. На семинаре обсудили, какие бывают виды ресурсов проекта — денежные, кадровые, информационные, административные и другие. Особое внимание было уделено вопросам софинансирования. Основная задача — развивать некоммерческое сообщество, всячески поддерживать и консультировать некоммерческие организации в рамках грантовых конкурсов. Одна из целей — сделать это на постоянной и систематической основе.

Антикоррупционный форум Свердловской области

Со 2 по 6 декабря 2024 года в Екатеринбурге на нескольких тематических площадках прошел Х Антикоррупционный форум Свердловской области — традиционное ежегодное мероприятие, организованное Общественной палатой Свердловской области во взаимодействии с департаментом внутренней политики Свердловской области в соответствии с распоряжением губернатора.

Антикоррупционный форум проводится в Свердловской области ежегодно, начиная с 2015 года, в соответствии с региональным планом противодействия коррупции. В форуме участвуют органы публичной власти и другие институты гражданского общества. Основная цель форума — антикоррупционное просвещение граждан, популяризация в обществе антикоррупционных стандартов поведения, обмен опытом работы по профилактике коррупционных и иных правонарушений, поиск новых форм и методов противодействия и профилактики коррупции. К участию в форуме приглашаются представители органов публичной власти, других институтов гражданского общества, а также педагогического сообщества Свердловской области.

Отметим, что институты гражданского общества являются важным элементом механизма противодействия коррупции в Российской Федерации. Это подчеркивается в том числе Национальным планом противодействия коррупции, утвержденным Президентом России. Общественный контроль — одно из главных направлений антикоррупционной деятельности институтов гражданского общества.

В Свердловской области действуют 111 субъектов общественного контроля: Общественная палата Свердловской области, 72 общественная палата (совет) муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, 33 общественных совета при исполнительных органах государственной власти Свердловской области, пять общественных советов при администрациях управленческих округов Свердловской области, общественный совет при Законодательном Собрании Свердловской области. В числе самых распространенных форм общественного контроля остаются общественный мониторинг, общественные проверки, общественные экспертизы общественные слушания.

В 2024 году Х Антикоррупционный форум Свердловской области превратился в настоящий марафон, он проходил всю неделю, со 2 по 6 декабря. В течение нескольких дней работали 10 просветительских площадок, в мероприятиях приняли участие более 600 экспертов. Представители власти, депутаты и общественники обсудили вопросы противодействия коррупции и популяризации антикоррупционных стандартов поведения в обществе.

Во время панельной дискуссии заместитель председателя Общественной палаты Свердловской области, член Общественной палаты Российской Федерации Владимир Винницкий отметил, что с 2015 года в нашем регионе реализуется Программа совместных действий институтов гражданского общества по противодействию коррупции «Общество против коррупции». В 2022−2024 годах в рамках Программы проведено более 1 500 мероприятий.

«Важным направлением программы является антикоррупционная экспертиза. Сегодня в Свердловской области Минюстом аккредитованы 28 независимых экспертов, среди них преподаватели вузов и практикующие юристы. Ежегодно они направляют порядка 100 заключений в региональные органы власти и органы местного самоуправления», — отметил в своем выступлении Владимир Винницкий.

Заместитель декана юридического факультета, завкафедрой прав человека, профессор Гуманитарного университета Светлана Глушкова выступила модератором тематической площадки форума по вопросу «Антикоррупционное просвещение и образование: опыт Свердловской области». Светлана Глушкова вошла в новый состав ОП СО и с конца августа 2024 года является председателем Комиссии по общественному контролю, взаимодействию с субъектами общественного контроля Общественной палаты Свердловской области и активно принимает участие в деятельности организации.

В фокусе обсуждения на площадке находились вызовы и достижения в сфере формирования антикоррупционного мировоззрения у студентов и сотрудников колледжей и вузов, опыт органов муниципальной власти в области антикоррупционного образовании, а также деятельность некоммерческих организаций по антикоррупционному просвещению населения. В мероприятии приняли участие эксперты со стороны научного сообщества, государственной власти, местного самоуправления, некоммерческого сектора. О своем опыте рассказали представители администрации Екатеринбурга, городской думы Екатеринбурга, Института философии и права УрО РАН, УрФУ, Уральского института управления РАНХиГС при Президенте РФ и другие. Результатами встречи стала резолюция, содержащая рекомендации по совершенствованию законодательства, просветительских программ и пропагандистской деятельности в сфере противодействия коррупции.

На тематической площадке «Профилактика и противодействие коррупции: региональный опыт» ее модератор, заместитель председателя (ОП СО), член Общественной палаты РФ Владимир Винницкий напомнил, что ежегодный ущерб от коррупционных преступлений в стране составляет не менее 50 миллиардов рублей.

По данным Управления экономической безопасности и противодействия коррупции ГУ МВД России по Свердловской области, в этом году в регионе было зарегистрировано 280 преступлений коррупционной направленности, из них 107 — в крупных и особо крупных размерах.

«Сейчас время непростое — идет специальная военная операция, сильное санкционное давление. Важно обеспечить надежную защиту экономических интересов государства, бизнеса и граждан от коррупционных посягательств», — заявил начальник отдела по противодействию коррупции Управления экономической безопасности и противодействия коррупции ГУ МВД России по Свердловской области Сергей Сагитов.

В подведении итогов X Антикоррупционного форума, приуроченного к Международному дню борьбы с коррупцией, приняли участие вице-губернатор Свердловской области Олег Чемезов, председатель Законодательного Собрания Свердловской области Людмила Бабушкина, представители органов государственной власти, местного самоуправления, бизнес-сообщества, правоохранители и общественники.

«Эффективная борьба с коррупцией является одним из ключевых условий благополучного развития современного государства и гражданского общества. Борьба с коррупцией сегодня прерогатива не только правоохранительных органов, но и субъектов общественного контроля. Их вклад имеет высокое значение с точки зрения противодействия коррупции», — обратился к участникам мероприятия Олег Чемезов.

Пленарное заседание проходило на площадке Законодательного Собрания Свердловской области. По словам его спикера Людмилы Бабушкиной, это символично, так как депутаты не только участвуют в просветительских антикоррупционных мероприятиях, но и принимают законы о противодействии коррупции.

«Законотворчество — абсолютно открытый процесс, где каждый желающий может на сайте представительного органа ознакомиться с текстом любого законопроекта, высказать свои пожелания и замечания. Одним из основных направлений повышения эффективности противодействия коррупции является обеспечение открытости органов власти», — заявила Людмила Бабушкина.

Впервые форум вышел за пределы региона в режиме видео-конференц-связи его участниками стали заместитель секретаря Общественной палаты Российской Федерации Владислав Гриб и член Общественной палаты Московской области, заместитель председателя Научного совета ВЦИОМ Иосиф Дискин.

«У нас низкий уровень правовых знаний не только у граждан, но и у чиновников. Необходимо повышать квалификацию тех, кто учится в академии госслужбы, давать обзор правоприменительной практики, что такое коррупционные преступления. И конечно, инициативы Общественной палаты Свердловской области мы поддерживаем и надеемся, что ваши рекомендации будут обсуждаться на комиссиях и рабочих группах Общественной палаты Российской Федерации», — сказал Владислав Гриб.

В свою очередь Иосиф Дискин призвал мобилизовать гражданское общество на борьбу с коррупцией — это должно стать задачей государственного масштаба.

«В условиях специальной военной операции борьба с коррупцией особенно актуальна, потому что каждый рубль, похищенный у государства и общества, — это минус в нашей борьбе. Необходимо, чтобы в обществе было прочное нравственное представление, что сегодня те, кто осуществляет коррупционные действия, — прямые наши противники в ходе ведущейся гибридной войны», — считает Иосиф Дискин.

Все предложения, поступившие во время работы форума, вошли в итоговую резолюцию.

Отметим, что вопросы противодействия коррупции, повышения доступности государственных и муниципальных услуг, снижения административных барьеров и повышения прозрачности принимаемых органами государственной власти и органами местного самоуправления решений отражены в национальных и региональных, государственных и общественных программах по противодействию коррупции.

Важным приоритетом антикоррупционной политики, которая реализуется в Свердловской области, является постоянное обеспечение конструктивного взаимодействия органов государственной власти Свердловской области, органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, и институтов гражданского общества в сфере противодействия коррупции.

С 2012 года в Свердловской области реализуется Концепция взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления и институтов гражданского общества в сфере противодействия коррупции. Основной целью принятия концепции послужило то, что, несмотря на наличие правовых возможностей и условий, необходимо, чтобы институты гражданского общества включались в работу по профилактике и противодействию коррупции совместно с органами власти.

Законодательство Российской Федерации допускает два возможных способа реализации гражданами Российской Федерации права осуществления общественного контроля: в личном качестве и в составе общественного объединения, то есть через членство в общественных объединениях и иных негосударственных некоммерческих организациях либо через делегирование общественными объединениями граждан Российской Федерации членов общественного объединения в состав структур общественного контроля.

В соответствии с законом Свердловской области «Об общественном контроле» субъектами общественного контроля являются:

• Общественная палата Свердловской области;
• общественные палаты (советы) в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области;
• общественные советы при исполнительных органах государственной власти Свердловской области;
• общественный совет при Законодательном Собрании Свердловской области.

Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 212-ФЗ установлены следующие формы общественного контроля:

• общественный мониторинг;
• общественная проверка;
• общественная экспертиза.

Формой реализации общественного контроля также является и организация общественных (публичных) слушаний, общественных обсуждений. В Свердловской области Общественная палата является одним из координаторов деятельности по противодействию коррупции, в том числе благодаря Программе совместных действий общественных организаций по противодействию коррупции на территории Свердловской области «Общество против коррупции». Программа действует при поддержке Департамента внутренней политики Свердловской области и Общественной палаты Свердловской области.

При сотрудничестве с Общественным советом при ГУ МВД России по Свердловской области проводятся профилактические мероприятия антикоррупционной направленности. Представители Общественной палаты Свердловской области регулярно принимают участие в заседаниях Комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Свердловской области и рабочей группы Комиссии по взаимодействию с институтами гражданского общества.

В рамках взаимодействия с Общественной палатой Российской Федерации члены региональной палаты участвуют в круглых столах, «нулевых чтениях», общественных слушаниях, в том числе антикоррупционной направленности.

Заместитель председателя Общественной палаты Свердловской области В. И. Винницкий в течение всего 2024 года регулярно выступал с докладами и сообщениями на круглых столах, общественных слушаниях, заседаниях комиссий, форумах и многих других мероприятиях Общественной палаты Российской Федерации, неоднократно был организатором и спикером ряда мероприятий.

С целью активизации работы по общественному контролю в муниципальных образованиях Общественной палатой созданы рабочие группы, ориентированные по управленческим округам. Проводятся выездные заседания, точечные консультирования представителей муниципальных палат, а также комплексные мероприятия — семинары, разработка методических материалов.

В Общественной палате Свердловской области также функционирует рабочая группа по противодействию коррупции, осуществляется взаимодействие с Союзом малого и среднего бизнеса Свердловской области, некоммерческими организациями.

В течение 2024 года члены общественных советов при исполнительных органах государственной власти Свердловской области проводили экспертизу проектов правовых актов, нормативной и проектной документации, проектов областных законов. Члены общественных советов являются постоянными участниками комиссий по противодействию коррупции, проведению конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы, проведению аттестации и квалификационным экзаменам, по соблюдению требований к поведению государственных служащих и урегулированию конфликта интересов.

Работа общественных советов абсолютно открыта. В 2024 году общественные советы при исполнительных органах власти принимали активное участие в мероприятиях, проводимых непосредственно органами власти, а также становились участниками событий, связанных с профильной, отраслевой деятельностью.

Анализируя формы общественного контроля, осуществляемые общественными палатами, надо отметить, что в числе самых востребованных остаются общественный мониторинг, общественные проверки, общественные экспертизы, общественные слушания. Общественный мониторинг проводится чаще в сфере жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства.

Более подробно о деятельности Общественных советов и общественных палат муниципалитетов читайте в соответствующих главах настоящего доклада.

Заключение

Итак, основной запрос 2024 года — консолидация государственной власти и общества — был выполнен. В стране в целом и в нашем регионе реализовано не только максимальное сохранение экономической, политической и социальной стабильности, но и обеспечен рост в разных сферах деятельности. Можно констатировать, что гражданское общество выработало иммунитет против враждебных проявлений западных стран, выработало стратегию жизни в условиях проведения специальной военной операции. Сбор гуманитарной помощи осуществляется регулярно: колонны уходят не только из Екатеринбурга, но и из всех городов Свердловской области. Госпитали принимают раненых — людей, которым также нужно особое внимание и забота. Немаловажной задачей сегодня становится работа по активной адаптации ветеранов и инвалидов СВО в мирную жизнь, оказанию им мер моральной, психологической и индивидуальной поддержки, помощь семьям военнослужащих. В этом плане уже значительно возросла нагрузка на членов и экспертов Общественной палаты, НКО, другие гражданские институты.

Очень важна и работа по формированию общественного сознания и патриотическому воспитанию. Не случайно Президент Российской Федерации Владимир Путин объявил 2025 год — Годом защитника Отечества. В 2025 году одной из доминирующих тем станет проведение торжеств в честь 80-летия Победы в Великой Отечественной войне.

Региональный центр подготовки Международного волонтерского корпуса 80-летия Победы уже открылся в Екатеринбурге на площадке «Точка кипения УрФУ». На протяжении всего 2025 года центр будет сопровождать основные мероприятия, приуроченные к годовщине Великой Победы. Региональные центры подготовки станут единой площадкой для обучения добровольцев и планирования их деятельности в рамках памятных и праздничных мероприятий 2025 года. Ребятам предстоит организация таких крупных событий, как шествие «Бессмертный полк», международные акции «Георгиевская лента», «Диктант Победы», «Сад памяти», а также организация мероприятий к Дням воинской славы.

С 2025 года стартует новый цикл национальных проектов и мероприятий по достижению долгосрочных целей развития нашей страны. В Свердловской области сформирован хороший задел для их реализации. Мы готовы включиться в активную работу по выполнению задач, поставленных Президентом России.

Также в 2025 году пройдут традиционные, актуально значимые мероприятия: рейтинговое голосование по выбору объектов по формированию комфортной городской среды (ФКГС), Антикоррупционный форум, Дни НКО, конкурс «Достояние Среднего Урала». Пройдут мероприятия с участием национально-культурных общественных объединений при поддержке региональных органов власти, посвященные Дню России, Дню народного единства, Дню народов Среднего Урала, а также Ирбитская ярмарка, Масленица, Сабантуй, Ага-пайрем, Навруз и другие. Межнациональные отношения — один из важнейших запросов сегодняшнего времени.

Нам предстоит непростой год — год, богатый на события, насыщенный мероприятиями. Нет сомнений, что Свердловская область справится со всеми задачами.

* * *

При подготовке ежегодного доклада Общественной палаты Свердловской области «О состоянии и развитии гражданского общества в Свердловской области в 2024 году» использованы отчеты рабочих групп и комиссий Общественной палаты Свердловской области, доклад Общественной наблюдательной комиссии, доклад Уполномоченного по правам человека в Свердловской области Т. Г. Мерзляковой, отчеты администраций муниципальных образований Свердловской области и общественных советов при исполнительных органах государственной власти, а также материалы сайтов Общественной палаты Свердловской области, губернатора Свердловской области, Избирательной комиссии Свердловской области, социально ориентированных некоммерческих организаций Свердловской области, информационного портала «Све.рф», Фонда Президентских грантов, Фонда культурных инициатив, брошюры «Дни НКО в Общественной палате Свердловской области 2023/24», «Областной газеты», «Российской газеты» и других средств массовой информации Свердловской области.