Именно ЦОН, который 9 и 10 сентября был развернут в Екатеринбурге во Дворце молодежи, стал своего рода общественным выборным центром региона. Сюда стекалась информация о ходе голосования из всех территорий. На горячую линию шли звонки с сообщениями о нарушениях или просьбами о разъяснении избирательных прав и возможностей. Мобильные выездные бригады из числа экспертов центра готовы были выехать (и выезжали) для проверки информации. Специально подготовленные наблюдатели за дистанционным электронным голосованием дежурили также в ЦОН.
Выборы 2023 года в Свердловской области не имели федерального или общерегионального значения, выбирали депутатов местных дум, двух поселковых глав и представителя в Законодательное Собрание региона. Однако Александр Левин считает, что не бывает выборов малозначительных:
— Выборы всегда глобальные, всегда непростые, всегда очень ответственные. Это важный и сложный процесс. На Общественную палату возложена функция общественного контроля, чтобы его осуществить, нужно подготовить наблюдателей. В этом году мы подготовили две с половиной тысячи человек, а всего наблюдателей четыре тысячи — остальные от партий и кандидатов.
Тем не менее наибольшее внимание привлекали выборы в уральской столице. На видеостену в ЦОН шло изображение со 125 избирательных участков Екатеринбурга, самых крупных — где численность избирателей не менее тысячи человек. На остальных участках были установлены по 2 видеорегистратора, записи с которых будут храниться в течение трех месяцев.
Новшеством избирательного процесса в Свердловской области в 2023 году стало дистанционное электронное голосование (ДЭГ). Впервые в России оно применялось в единый день голосования 8 сентября 2019 года в Москве на выборах депутатов городской думы. ДЭГ — не замена традиционных очных выборов, а одна из форм волеизъявления избирателей. В 2023 году Центральная избирательная комиссия России предложила провести ДЭГ в 25 регионах страны, в том числе в Свердловской области.
В нашем регионе дистанционное голосование применялось на довыборах по Ирбитскому округу, на выборах депутатов Екатеринбурга, Верхней Пышмы и Качканара, Белоярского и Каменска-Уральского. От общей численности избирателей региона дистанционно проголосовали почти 6,6 процента избирателей. Председатель Избирательной комиссии Свердловской области Елена Клименко 9 сентября также проголосовала с помощью ДЭГ.
— Дистанционно проголосовали 77 475 избирателей. Мы еще будем изучать итоги голосования, проводить аналитику. Пока можно сказать, что Свердловская область находится в средних общероссийских показателях по использованию ДЭГ. Могу сказать по личному опыту, что это очень удобный способ, когда ты живешь в ворохе событий, — отметила Елена Клименко.
Для того чтобы принять участие в ДЭГ, нужно было заранее подать заявление на портале «Госуслуги». Регистрация началась за 45 дней до единого дня голосования и завершилась 5 сентября. Этот момент многие избиратели не учли. В дни выборов 9 и 10 сентября на горячую линию ЦОН поступило 368 сообщений, касающихся ДЭГ. И прежде всего — как проголосовать дистанционно.
Всего на горячую линию Центра общественного наблюдения за два дня голосования поступило 837 информационных сообщений.
Больше всего вопросов поступило по выборам местного уровня — 825 обращений, по выборам регионального уровня — 12. Большинство вопросов было о ДЭГ, на втором месте — поиск адреса участковой избирательной комиссии и график работы избирательных участков — 316 обращений. Также людей интересовало: уточнение количества дней голосования — 75 звонков, сообщения по вопросам агитации — 34, разъяснения избирательного законодательства — 44.
По словам Александра Левина, ни одна информация о нарушении в ходе голосования не подтвердилась. Для проверки некоторых сообщений эксперты ЦОН, члены Общественной палаты Свердловской области выезжали на участки.
В одном случае это было сделано даже инкогнито. В ЦОН поступило сообщение о факте подкупа избирателей прямо на избирательном участке в одном из микрорайонов Екатеринбурга: за голосование в пользу одного из кандидатов предлагалось от 400 до двух тысяч рублей. С проверкой на место выехали эксперты ЦОН, члены Общественной палаты региона Михаил Беленький и Лариса Крапивина. Они, не афишируя своего статуса, оценили обстановку, поговорили с людьми. Информация не подтвердилась. Позже, уже в ходе официальной беседы, наблюдатели и председатель УИК информацию также опровергли.
В региональный избирком также поступали сообщения о нарушениях. И некоторые факты были подтверждены в ходе проверок. Однако ни один из них не мог оказать какого-либо влияния на результаты выборов.
Тем не менее всем сообщениям было уделено должное внимание. Губернатор Евгений Куйвашев указал на такую необходимость во время визита в Центр общественного наблюдения 10 сентября. Сам глава региона проголосовал на участке.
Особое внимание губернатор уделил наблюдению за дистанционным голосованием. Эксперт по дистанционному электронному голосованию ЦОН, директор Института цифровых технологий управления и информационной безопасности УрГЭУ Александр Коковихин показал главе региона, каким образом можно контролировать процесс электронного голосования на специально подготовленном ноутбуке, зарегистрированном в ЦИК России. Каждая транзакция проходит в зашифрованном коде, любая попытка внедрения в систему извне сразу будет видна.
Работу ЦОН оценила председатель Законодательного Собрания Свердловской области Людмила Бабушкина. Она также ознакомилась с ходом дистанционного электронного голосования.
— Надо пропагандировать электронное голосование, потому что это очень удобно. У нас в регионе есть программа «Старшее поколение». На ее реализацию направлен 471 миллион рублей. Деньги идут в том числе на организацию курсов компьютерной грамотности для наших пенсионеров и ветеранов, и они смогут освоить в будущем систему ДЭГ, — отметила Людмила Бабушкина.
Напомним, ранее министр цифрового развития и связи региона Михаил Пономарьков отмечал, что система ДЭГ прошла серьезную проверку на федеральном уровне.
— Мы провели подготовительную работу с Минцифры РФ. Проработали все возможные атаки, которые теоретически могут быть. С полной уверенностью могу сказать, что на сегодня — это самая защищенная среда. Минцифры сделало все возможное, чтобы обеспечить стабильную работу системы дистанционного электронного голосования, которая сейчас стабильно функционирует, — сказал Михаил Пономарьков.
Сотрудники министерства в дни голосования круглосуточно мониторили всю инфраструктуру, задействованную под проведение выборов.
Подводя итоги двухдневного голосования в Свердловской области, председатель Избирательной комиссии Елена Клименко отметила, что дистанционное голосование — это будущее выборного процесса.
— В Москве ДЭГ применяется уже несколько лет. Сегодня у них электронные списки избирателей, и принять решение, каким способом проголосовать, — дистанционно или придя на участок — можно непосредственно в день выборов без предварительной регистрации на Госуслугах. Мы делаем выборы удобными, и очень бы хотелось, чтобы избиратели пользовались этими возможностями, — сказала Елена Клименко.
Ранее «Областная газета» писала о том, как прошли депутатские выборы в муниципалитетах Свердловской области
