Ежегодно в последнее воскресенье августа в Свердловской области отмечают День пенсионера. Эту дату, введенную в 2023 году указом губернатора Евгения Куйвашева, можно считать вполне уникальной: обычно в российских регионах принято праздновать только Международный день пожилых людей, установленный 1 октября. Мостиком между этими датами в Свердловской области стал месячник мероприятий, стартующих в День пенсионера. Какие активности для пожилых людей проходят в этот период, какие проекты, связанные с заботой о старшем поколении, появляются в регионе? Об этом в интервью «Областной газете» рассказал министр социальной политики Свердловской области Андрей Злоказов.
— Андрей Владимирович, как возник в нашем регионе День пенсионера? Ведь в России к тому времени уже отмечался Международный день пожилых людей?
— Это так, но в Свердловской области возникла идея сделать всё же больший акцент на вопросах заботы о старшем поколении. Почему решили остановиться на последнем воскресенье августа? Во-первых, это канун 1 сентября, когда дедушки и бабушки часто ведут внуков в школу. И это начало осени, которую часто образно связывают с серебряным возрастом. Осени теплой, солнечной, с прекрасной листвой. Осень в человеческой жизни — это когда всё знаешь, всё умеешь, всё понимаешь.
В сентябре на Урале часто еще стоит хорошая погода, и мы понимали, что можно сделать марафон добрых дел и мероприятий. Самый первый план месячника Дня пенсионера был во многом спонтанным. Но постепенно стали стекаться идеи, которые со временем оформились в несколько событийных блоков. Первый, отчасти официальный, мероприятия, связанные с чествованием, награждением пожилых людей и лучших общественников. В Свердловской области учрежден блок наград, которые подчеркивают статус заслуженных людей и в целом уважение к труду. Например, появилось звание «Ветеран труда Свердловской области», знак «Совет да любовь» для пар, отметивших золотую свадьбу.
Еще один важный блок — это активности самих пенсионеров. Мне очень нравится, как в рамках программы «Старшее поколение» в области развиваются Школы пожилого возраста, где организована работа по 13 направлениям: это активное долголетие, компьютерная грамотность, творческая и прикладная деятельность, краеведение, социальный туризм, пожарная безопасность, садоводы-огородники и другие. В этом году я лично принял участие в двух туристических слетах для пожилых людей: в областном под Верхней Сысертью и в «Покровском привале», который проходит в Артёмовском городском округе. Там просто потрясающая энергетика! И если раньше такие формы активности развивались достаточно разрозненно, локально, то сейчас они приобретают признаки целого движения. Такие слеты проходят в управленческих округах, а на областном в этом году было почти 20 команд. Это настоящий праздник общения, где можно вспомнить детство, лучшие моменты в пионерском и комсомольском движениях.
— Проводятся ли в текущем месячнике новые мероприятия?
— Знаете, каждый год появляются новые организации, которые присоединяются к акции и предлагают свои события. В этом году можно отметить как минимум Свердловскую областную универсальную научную библиотеку им. Белинского. Ее сотрудники проработали интересные лекции по родологии, которые помогают узнать свою родословную. Эта тема часто интересует людей после выхода на пенсию, когда появляется больше свободного времени. Мне кажется, что через изучение семейной истории укрепляется в конце концов и уважение к своей Родине.
— В сентябре 2023 года Свердловская область вошла в перечень регионов, реализующих пилотный проект по внедрению системы долговременного ухода за пожилыми людьми и инвалидами. Прошел год, можно ли рассказать о предварительных оценках и итогах?
— Тема долговременного ухода очень востребована, она развивается и будет развиваться дальше. Напомню, что суть пилотного проекта заключается в предоставлении социальных услуг по новому формату трем категориям граждан: людям старшего трудоспособного возраста, инвалидам, полностью или частично утратившим способность к самообслуживанию, ветеранам боевых действий и лицам, принимавшим участие в специальной военной операции. Оценку потребности в услугах по уходу проводят прошедшие специальное обучение эксперты, которые определяют первый, второй или третий уровень нуждаемости в уходе. В зависимости от этого для человека формируется пакет долговременного ухода — гарантированные перечень и объем социальных услуг. Непосредственно их предоставляют помощники по уходу, прошедшие обучение на базе Свердловского областного медицинского колледжа. За услуги ухода они получают зарплату. Помощником может быть и родственник человека, которому нужна такая помощь.
Особенность проекта в том, что речь идет о более интенсивных, более адресных, персонифицированных к проблематике конкретного человека социальных услугах.
В Свердловской области мы начали с трех территорий: Екатеринбург, Нижний Тагил и Серов. Финансирование по большей части федеральное. Сейчас в регионе 295 получателей такой помощи. Хочу подчеркнуть, что именно такая система долговременного ухода, «откатавшись» в пилотном режиме в 2023–2024 годах, в полной мере найдет свою реализацию в рамках национальных проектов. Президент России Владимир Путин поставил задачу, чтобы каждый человек, который нуждается в долговременном уходе, получил его. Ожидается, что в России к 2030 году этот показатель будет в районе 500 тыс. человек. Соответственно, и в нашем регионе количество получателей помощи в таком формате будет расти.
— В Свердловской области активно развивается процесс социальной догазификации. На какие меры поддержки могут рассчитывать люди старшего поколения?
— В регионе серьезно расширяются программы компенсаций в рамках социальной газификации благодаря законодательным инициативам губернатора Евгения Владимировича Куйвашева. Сейчас при подключении к сетям индивидуальных жилых домов можно получить компенсацию в размере 100 тыс., 175 тыс. или 250 тыс. рублей. Это хорошие цифры, Свердловская область находится в пятерке субъектов РФ, имеющих самые объемные льготы в данной сфере. В категорию льготников включены все жители региона, достигшие, соответственно, возраста 60 лет у мужчин и 55 лет у женщин. Подчеркну, что, таким образом, компенсации полагаются не только пенсионерам, но и людям предпенсионного возраста. Кроме того, льготы имеют и граждане, получающие пенсию по инвалидности. Всего в этом году компенсации получили более 4 тыс. человек, из них 2,5 тыс. — люди пенсионного и предпенсионного возраста.
— Какую роль в обеспечении насыщенной и качественной жизни старшего поколения играют ветеранские организации, как их поддерживают власти региона?
— Во-первых, министерство социальной политики тесно работает с ветеранскими объединениями по организационным вопросам. Мы привлекаем их к выработке общих решений, подходов, обсуждению программ. Свердловская областная общественная организация ветеранов войны, труда, боевых действий, государственной службы, пенсионеров, а также другие объединения участвуют в работе общественного совета при министерстве. Я себе не представляю, как можно, например, принять программу «Старшее поколение» без участия представителей старшего поколения?
Что касается государственной поддержки общественных организаций, то действует система грантов. Например, наше министерство предоставляет гранты на поддержку людей с инвалидностью, организаций, которые с ними работают, есть направления по работе с детьми, оказавшимися в трудных жизненных ситуациях, по профилактике различных зависимостей.
Но самый большой блок с точки зрения объемов финансирования, примерно 40% всего объема грантовой деятельности министерства, составляет поддержка различных инициатив ветеранского движения. Среди них много мероприятий оздоровительной направленности, а также направленных на общение и обмен информацией, причем не только в рамках одного региона. Например, Свердловская областная организация ветеранов организует теплоходные поездки, в ходе которых встречаются общественники из различных городов и обмениваются опытом.
Как видите, мы пытаемся максимально комплексно подойти к вопросам качества жизни людей старшего возраста. И работа в этом направлении будет только усиливаться.
Ранее «Областная газета» рассказывала о том, как в Свердловской области развивается система гериатрической помощи.
Опубликовано в №208(10019) от 18 сентября 2024 года.
