кандидат юридических наук, доцент кафедры трудового права Уральского государственного юридического университета имени В. Ф. Яковлева
Традиционно рассматриваемое жителями нашей страны время отпусков — лето. Однако с правовой позиции время отпуска и возникновение права на него являются сложными и часто расходящимися с бытовыми представлениями вопросами трудового права.
Согласно статье 123 Трудового кодекса РФ, очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется в соответствии с графиком отпусков. Такой график ежегодно утверждается работодателем. В случае создания работниками данного работодателя профсоюзной организации работодатель должен до утверждения графика пройти процедуру учета мнения профсоюза работников по вопросу принятия такого графика.
Из приведенных положений Трудового кодекса РФ следует, что очередность использования ежегодных оплачиваемых отпусков определяет работодатель. Есть категории работников, пожелания которых работодатель в силу статьи 123 Трудового кодекса РФ обязан учесть при определении времени использования ими отпуска. Среди них есть те, кто обладает абсолютным, ни от чего не зависимым правом выбора времени использования отпуска, и те, чье льготное право заключается в возможности приурочить время использования отпуска к какому-либо событию. К первой группе относятся, например, работники в возрасте до 18 лет, работники, награжденные нагрудным знаком «Почетный донор России», отдельные категории лиц, принимавших участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы, инвалиды войны, один из родителей (опекунов, попечителей, приемных родителей), воспитывающий ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, работники, имеющие трех и более детей в возрасте до 18 лет (до достижения младшим из детей возраста 14 лет) и т. д. Применительно ко второй группе рассматриваются в совокупности особый статус работника и особые обстоятельства использования отпуска. В частности, совместителям предоставлено право использовать отпуск одновременно с отпуском по основному месту работы, женщина может использовать ежегодный оплачиваемый отпуск перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него либо по окончании отпуска по уходу за ребенком, супруг военнослужащего вправе использовать отпуск одновременно с отпуском супруга-военнослужащего и т. п. Во всех иных случаях (т. е. при отсутствии прямо закрепленной законом льготы по определению времени использования отпуска) пожелания работника относительно времени отпуска не являются обязательными для работодателя. Соответственно, время использования отпуска определяется работодателем и фиксируется в графике отпусков.
Как общее правило, отпуск должен предоставляться полной продолжительности без какого-либо разделения, вне зависимости от того, какую часть рабочего года работник отработал. Исключение предусмотрено статьей 125 Трудового кодекса РФ. Данная норма допускает разделение отпуска на части. Однако такое разделение возможно только при условии наличия добровольного соглашения между работником и работодателем. При наличии соглашения о разделении отпуска должны выполняться обязательные требования о продолжительности частей отпуска. Законодатель требует, чтобы хотя бы одна из частей отпуска, предоставляемого за один рабочий год, была не менее 14 дней. Остальная часть отпуска может быть разделена любым образом и на любое количество частей.
Статьей 123 Трудового кодекса РФ определено, что график отпусков является обязательным как для работника, так и для работодателя. Соответственно, работодатель вправе отказать работнику в предоставлении отпуска за пределами времени, определенного графиком отпусков. Исключение составляют только обстоятельства, определенные законодателем как основания для переноса отпуска. К ним относятся, к примеру, случаи несвоевременной выплаты работнику средней заработной платы на время отпуска (называемой на практике «отпускными») или несвоевременного ознакомления с приказом о предоставлении отпуска. Согласно статье 136 Трудового кодекса РФ, оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала. О времени начала отпуска работник должен быть предупрежден в силу статьи 124 Трудового кодекса РФ не позднее чем за две недели до его начала. При нарушении указанных сроков работник путем обращения к работодателю с письменным заявлением вправе требовать перенести запланированный отпуск на другой срок. Перенос осуществляет работодатель, но время использования отпуска в описанной ситуации должно определяться по согласованию с работником.
Работодатель также скован обязательствами по предоставлению отпуска в заранее определенный графиком отпусков период. Непредоставление отпуска является нарушением прав работника. При этом в соответствии со статьей 124 Трудового кодекса РФ перенос отпуска работодателем на следующий рабочий год возможен только в исключительных случаях, когда предоставление отпуска работнику в текущем рабочем году может неблагоприятно отразиться на нормальном ходе работы работодателя, и только с согласия работника.
Интересна ситуация с предоставлением отпуска вновь принимаемым на работу работникам. График отпусков в силу статьи 123 Трудового кодекса РФ утверждается не позднее чем за две недели до начала соответствующего календарного года, на который такой график утверждается. Если работник принимается на работу в течение соответствующего календарного года, его отпуск графиком не предусматривается. В этом случае считается, что работодатель обязан внести в график изменения в части дополнения временем использования отпуска вновь принятого работника. При этом суды и контролирующие органы считают, что в отсутствие таких изменений у работника с момента возникновения права на использование отпуска (т. е. по истечении 6 месяцев непрерывной работы, как это предусмотрено статьей 122 Трудового кодекса РФ) есть право требовать предоставления отпуска в любое время. Объясняется такой подход тем, что у работодателя было право определить императивно время отпуска, а работник не может претерпевать негативные последствия того, что работодатель не реализовал своевременно свое право.
Как можно видеть, при регулировании вопросов об отпусках законодатель отдает приоритет в определении времени использования отпусков работниками работодателю. Это объясняется задачами работодателя эффективно организовывать производство. Отклонение от данного подхода допускается либо в отношении особых категорий работников, нуждающихся в повышенной социальной защите, либо в случае нарушений со стороны работодателя. При этом в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 самовольное использование отпуска работником, даже в случае закрепления соответствующего времени отпуска в графике, допускается квалифицировать как дисциплинарный проступок, в том числе как прогул.
Согласно статье 123 Трудового кодекса РФ, очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется в соответствии с графиком отпусков. Такой график ежегодно утверждается работодателем. В случае создания работниками данного работодателя профсоюзной организации работодатель должен до утверждения графика пройти процедуру учета мнения профсоюза работников по вопросу принятия такого графика.
Из приведенных положений Трудового кодекса РФ следует, что очередность использования ежегодных оплачиваемых отпусков определяет работодатель. Есть категории работников, пожелания которых работодатель в силу статьи 123 Трудового кодекса РФ обязан учесть при определении времени использования ими отпуска. Среди них есть те, кто обладает абсолютным, ни от чего не зависимым правом выбора времени использования отпуска, и те, чье льготное право заключается в возможности приурочить время использования отпуска к какому-либо событию. К первой группе относятся, например, работники в возрасте до 18 лет, работники, награжденные нагрудным знаком «Почетный донор России», отдельные категории лиц, принимавших участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы, инвалиды войны, один из родителей (опекунов, попечителей, приемных родителей), воспитывающий ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, работники, имеющие трех и более детей в возрасте до 18 лет (до достижения младшим из детей возраста 14 лет) и т. д. Применительно ко второй группе рассматриваются в совокупности особый статус работника и особые обстоятельства использования отпуска. В частности, совместителям предоставлено право использовать отпуск одновременно с отпуском по основному месту работы, женщина может использовать ежегодный оплачиваемый отпуск перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него либо по окончании отпуска по уходу за ребенком, супруг военнослужащего вправе использовать отпуск одновременно с отпуском супруга-военнослужащего и т. п. Во всех иных случаях (т. е. при отсутствии прямо закрепленной законом льготы по определению времени использования отпуска) пожелания работника относительно времени отпуска не являются обязательными для работодателя. Соответственно, время использования отпуска определяется работодателем и фиксируется в графике отпусков.
Как общее правило, отпуск должен предоставляться полной продолжительности без какого-либо разделения, вне зависимости от того, какую часть рабочего года работник отработал. Исключение предусмотрено статьей 125 Трудового кодекса РФ. Данная норма допускает разделение отпуска на части. Однако такое разделение возможно только при условии наличия добровольного соглашения между работником и работодателем. При наличии соглашения о разделении отпуска должны выполняться обязательные требования о продолжительности частей отпуска. Законодатель требует, чтобы хотя бы одна из частей отпуска, предоставляемого за один рабочий год, была не менее 14 дней. Остальная часть отпуска может быть разделена любым образом и на любое количество частей.
Статьей 123 Трудового кодекса РФ определено, что график отпусков является обязательным как для работника, так и для работодателя. Соответственно, работодатель вправе отказать работнику в предоставлении отпуска за пределами времени, определенного графиком отпусков. Исключение составляют только обстоятельства, определенные законодателем как основания для переноса отпуска. К ним относятся, к примеру, случаи несвоевременной выплаты работнику средней заработной платы на время отпуска (называемой на практике «отпускными») или несвоевременного ознакомления с приказом о предоставлении отпуска. Согласно статье 136 Трудового кодекса РФ, оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала. О времени начала отпуска работник должен быть предупрежден в силу статьи 124 Трудового кодекса РФ не позднее чем за две недели до его начала. При нарушении указанных сроков работник путем обращения к работодателю с письменным заявлением вправе требовать перенести запланированный отпуск на другой срок. Перенос осуществляет работодатель, но время использования отпуска в описанной ситуации должно определяться по согласованию с работником.
Работодатель также скован обязательствами по предоставлению отпуска в заранее определенный графиком отпусков период. Непредоставление отпуска является нарушением прав работника. При этом в соответствии со статьей 124 Трудового кодекса РФ перенос отпуска работодателем на следующий рабочий год возможен только в исключительных случаях, когда предоставление отпуска работнику в текущем рабочем году может неблагоприятно отразиться на нормальном ходе работы работодателя, и только с согласия работника.
Интересна ситуация с предоставлением отпуска вновь принимаемым на работу работникам. График отпусков в силу статьи 123 Трудового кодекса РФ утверждается не позднее чем за две недели до начала соответствующего календарного года, на который такой график утверждается. Если работник принимается на работу в течение соответствующего календарного года, его отпуск графиком не предусматривается. В этом случае считается, что работодатель обязан внести в график изменения в части дополнения временем использования отпуска вновь принятого работника. При этом суды и контролирующие органы считают, что в отсутствие таких изменений у работника с момента возникновения права на использование отпуска (т. е. по истечении 6 месяцев непрерывной работы, как это предусмотрено статьей 122 Трудового кодекса РФ) есть право требовать предоставления отпуска в любое время. Объясняется такой подход тем, что у работодателя было право определить императивно время отпуска, а работник не может претерпевать негативные последствия того, что работодатель не реализовал своевременно свое право.
Как можно видеть, при регулировании вопросов об отпусках законодатель отдает приоритет в определении времени использования отпусков работниками работодателю. Это объясняется задачами работодателя эффективно организовывать производство. Отклонение от данного подхода допускается либо в отношении особых категорий работников, нуждающихся в повышенной социальной защите, либо в случае нарушений со стороны работодателя. При этом в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 самовольное использование отпуска работником, даже в случае закрепления соответствующего времени отпуска в графике, допускается квалифицировать как дисциплинарный проступок, в том числе как прогул.
