кандидат юридических наук, доцент кафедры уголовного права Уральского государственного юридического университета имени В. Ф. Яковлева
Согласно Семейному кодексу Российской Федерации (далее — СК РФ), родители, опекуны, попечители, а также руководители учреждений, в которых находятся дети, несут ответственность за их жизнь и здоровье. Если в учреждении (например, в детском саду, школе, социальном приюте) произошло выпадение ребенка из окна из-за ненадлежащего контроля или нарушения требований безопасности, ответственность может быть возложена на руководителя или других должностных лиц, ответственных за безопасность детей. Если падение ребенка из окна произошло дома, то к ответственности будут привлечены родители, законные представители, а также лица, на ком лежала обязанность заботиться о ребенке. В зависимости от обстоятельств и последствий инцидента указанные лица могут быть привлечены к административной, уголовной или гражданско-правовой ответственности.
Основными причинами травмирования детей являются: недостаток контроля взрослых за поведением детей; рассеянность домочадцев, забывающих закрывать окна на период их отсутствия; наличие на окнах противомоскитных сеток, создающих иллюзию закрытого окна; неправильная расстановка мебели в квартире, дающая возможность детям самостоятельно забираться на подоконники; игры у открытого окна.
Указанные ошибки могут привести к серьезной трагедии, а также к гибели несовершеннолетних.
В случае падения детей из окон родители (законные представители) подлежат привлечению к ответственности по ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних», а также по ст. 109 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее — УК РФ) «Причинение смерти по неосторожности», по ст. 118 УК РФ «Причинение тяжкого вреда здоровью по неосторожности», по ст. 125 УК РФ «Оставление в опасности» в зависимости от наступивших последствий.
После поступления сообщения о происшествии проводится комплексная проверка с участием нескольких ведомств:
1. Правоохранительные органы (Следственный комитет РФ, полиция): в рамках процессуальной проверки устанавливаются все обстоятельства произошедшего. Опрашиваются родители, соседи, проверяются условия проживания ребенка и наличие (отсутствие) угрозы жизни и здоровью его или других детей. Также проводится проверка для выявления в деянии признаков составов ст. 125, 118, 109, 156, 105 УК РФ.
2. Органы опеки и попечительства: опека обязательно подключается, чтобы оценить условия жизни семьи и дать заключение о наличии или отсутствии угрозы жизни и здоровью несовершеннолетнего. Они будут проверять: общее санитарное состояние жилья и его безопасность; уровень заботы родителей о ребенке, наличие необходимых вещей, игрушек, питания; физическое и психическое состояние ребенка; психологическую атмосферу в семье.
Последствия для членов семьи напрямую зависят от результатов проверки и могут быть очень серьезными. Это может быть постановка семьи на профилактический учет как находящейся в социально опасном положении (СОП). Немедленное изъятие ребенка: если проверка выявит прямую угрозу жизни или здоровью детей, органы опеки вправе на основании ст. 77 СК РФ немедленно изъять ребенка у родителей. Ребенка поместят в медицинское или социальное учреждение, а родителям будет предоставлен срок для устранения нарушений. Лишение (ст. 69 СК РФ) или ограничение родительских прав (ст. 73 СК РФ) — это крайняя мера, применяемая на основании решения суда.
На практике часто возникает вопрос, с какого возраста можно ребенка оставить одного дома. В законодательстве РФ нет прямого указания, устанавливающего конкретный возраст, с которого ребенка можно оставлять одного дома. Однако это вовсе не означает, что родители могут делать это. Основной принцип: ответственность за жизнь и здоровье ребенка несут его родители (или законные представители) до достижения им 18 лет. Поэтому, оставляя ребенка одного (особенно малолетнего, до 14 лет), вы берете на себя всю ответственность за происходящее. Если в ваше отсутствие с ребенком что-то случится, закон будет исходить из того, что вы заведомо оставили его в опасности. Жилище должно быть безопасным для ребенка. Ребенок до 12 лет признается находящимся в беспомощном состоянии с точки зрения уголовного законодательства. С точки зрения гражданского законодательства дети до 14 лет признаются недееспособными. Если мы возьмем опыт зарубежных стран, то в некоторых странах детей до 14 лет оставлять одних дома строго запрещено законом (США, Италия), в других этот возраст — до 3 лет (ФРГ), до 12 лет (Великобритания), до 7 лет (Швеция).
Чтобы минимизировать риски и не допустить несчастного случая, рекомендуется:
• не оставлять ребенка без присмотра в помещениях с открытыми окнами и балконами;
• ограничить доступ ребенка к окну и балкону;
• использовать специальные фиксаторы и блокираторы, которые не позволят ребенку самостоятельно открыть окно или балконную дверь;
• при проветривании использовать специальные режимы;
• не полагаться на москитные сетки: они не предназначены для защиты от падений и могут создавать ложное ощущение безопасности;
• никогда, ни при каких обстоятельствах не оставлять маленького спящего ребенка одного в квартире;
• объяснять ребенку опасность открытого окна и не допускать игры на подоконнике.
Основными причинами травмирования детей являются: недостаток контроля взрослых за поведением детей; рассеянность домочадцев, забывающих закрывать окна на период их отсутствия; наличие на окнах противомоскитных сеток, создающих иллюзию закрытого окна; неправильная расстановка мебели в квартире, дающая возможность детям самостоятельно забираться на подоконники; игры у открытого окна.
Указанные ошибки могут привести к серьезной трагедии, а также к гибели несовершеннолетних.
В случае падения детей из окон родители (законные представители) подлежат привлечению к ответственности по ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних», а также по ст. 109 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее — УК РФ) «Причинение смерти по неосторожности», по ст. 118 УК РФ «Причинение тяжкого вреда здоровью по неосторожности», по ст. 125 УК РФ «Оставление в опасности» в зависимости от наступивших последствий.
После поступления сообщения о происшествии проводится комплексная проверка с участием нескольких ведомств:
1. Правоохранительные органы (Следственный комитет РФ, полиция): в рамках процессуальной проверки устанавливаются все обстоятельства произошедшего. Опрашиваются родители, соседи, проверяются условия проживания ребенка и наличие (отсутствие) угрозы жизни и здоровью его или других детей. Также проводится проверка для выявления в деянии признаков составов ст. 125, 118, 109, 156, 105 УК РФ.
2. Органы опеки и попечительства: опека обязательно подключается, чтобы оценить условия жизни семьи и дать заключение о наличии или отсутствии угрозы жизни и здоровью несовершеннолетнего. Они будут проверять: общее санитарное состояние жилья и его безопасность; уровень заботы родителей о ребенке, наличие необходимых вещей, игрушек, питания; физическое и психическое состояние ребенка; психологическую атмосферу в семье.
Последствия для членов семьи напрямую зависят от результатов проверки и могут быть очень серьезными. Это может быть постановка семьи на профилактический учет как находящейся в социально опасном положении (СОП). Немедленное изъятие ребенка: если проверка выявит прямую угрозу жизни или здоровью детей, органы опеки вправе на основании ст. 77 СК РФ немедленно изъять ребенка у родителей. Ребенка поместят в медицинское или социальное учреждение, а родителям будет предоставлен срок для устранения нарушений. Лишение (ст. 69 СК РФ) или ограничение родительских прав (ст. 73 СК РФ) — это крайняя мера, применяемая на основании решения суда.
На практике часто возникает вопрос, с какого возраста можно ребенка оставить одного дома. В законодательстве РФ нет прямого указания, устанавливающего конкретный возраст, с которого ребенка можно оставлять одного дома. Однако это вовсе не означает, что родители могут делать это. Основной принцип: ответственность за жизнь и здоровье ребенка несут его родители (или законные представители) до достижения им 18 лет. Поэтому, оставляя ребенка одного (особенно малолетнего, до 14 лет), вы берете на себя всю ответственность за происходящее. Если в ваше отсутствие с ребенком что-то случится, закон будет исходить из того, что вы заведомо оставили его в опасности. Жилище должно быть безопасным для ребенка. Ребенок до 12 лет признается находящимся в беспомощном состоянии с точки зрения уголовного законодательства. С точки зрения гражданского законодательства дети до 14 лет признаются недееспособными. Если мы возьмем опыт зарубежных стран, то в некоторых странах детей до 14 лет оставлять одних дома строго запрещено законом (США, Италия), в других этот возраст — до 3 лет (ФРГ), до 12 лет (Великобритания), до 7 лет (Швеция).
Чтобы минимизировать риски и не допустить несчастного случая, рекомендуется:
• не оставлять ребенка без присмотра в помещениях с открытыми окнами и балконами;
• ограничить доступ ребенка к окну и балкону;
• использовать специальные фиксаторы и блокираторы, которые не позволят ребенку самостоятельно открыть окно или балконную дверь;
• при проветривании использовать специальные режимы;
• не полагаться на москитные сетки: они не предназначены для защиты от падений и могут создавать ложное ощущение безопасности;
• никогда, ни при каких обстоятельствах не оставлять маленького спящего ребенка одного в квартире;
• объяснять ребенку опасность открытого окна и не допускать игры на подоконнике.
