кандидат юридических наук, доцент кафедры административного права Уральского государственного юридического университета имени В.Ф. Яковлева
На землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, проведение земляных, ремонтных или отдельных работ, связанных с благоустройством территорий населенных пунктов, возможно только на основании разрешения (ордера) на проведение таких работ. Правила благоустройства территорий муниципальных образований также запрещают проведение земляных и иных работ без оформления соответствующего разрешения. Разрешение выдается органами местного самоуправления. В каждом муниципальном образовании, расположенном на территории Свердловской области, утвержден отдельный порядок выдачи таких разрешений.
Лица, получившие разрешение на использование земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности (например, для размещения торговых объектов, рекламных конструкций, установки сооружения связи и др.), до начала работ по размещению таких объектов обязаны обратиться в уполномоченный орган для выдачи разрешения (ордера) на производство земляных работ. В противном случае организация, приступившая к выполнению земляных работ, рискует быть привлеченной к административной ответственности.
В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Закона от 14.06.2005 года № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» проведение земляных, ремонтных или отдельных работ, связанных с благоустройством территорий населенных пунктов, без разрешения (ордера) на проведение этих работ, выдаваемого органами местного самоуправления муниципальных образований, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 3 до 5 тысяч рублей; на должностных лиц — от 30 до 50 тысяч рублей; на юридических лиц — от 300 до 500 тысяч рублей.
Так, при возведении антенно-мачтовых сооружений (вышек сотовой связи), плановом или аварийном ремонте теплотрассы и даже при намерении возвести забор или ограждение на придомовой территории или выкопать канаву для отведения воды от домов по причине засорившейся водоотводящей трубы потребуется получать соответствующее разрешение на проведение земляных работ, поскольку они будут связаны с раскопками грунта для заливки фундамента, нарушением внешнего благоустройства и естественного ландшафта территории.
В каждом случае при решении вопроса о привлечении к административной ответственности по пункту 1 статьи 15 Областного закона от 14.06.2005 года № 52-ОЗ выясняются следующие вопросы:
— относятся ли производимые работы к перечню тех, на которые обязательно нужно получать разрешение на производство земляных работ при строительстве, реконструкции и ремонте сетей инженерно-технического обеспечения и иных объектов (в положениях о порядке выдачи разрешений на производство земляных и иных работ, утвержденных в муниципальных образованиях, всегда перечислены эти случаи);
— имелась ли у организации возможность для соблюдения установленных правил получения соответствующего разрешения и были ли приняты все зависящие от организации меры по обеспечению соблюдения требований действующего законодательства.
Лица, получившие разрешение на использование земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности (например, для размещения торговых объектов, рекламных конструкций, установки сооружения связи и др.), до начала работ по размещению таких объектов обязаны обратиться в уполномоченный орган для выдачи разрешения (ордера) на производство земляных работ. В противном случае организация, приступившая к выполнению земляных работ, рискует быть привлеченной к административной ответственности.
В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Закона от 14.06.2005 года № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» проведение земляных, ремонтных или отдельных работ, связанных с благоустройством территорий населенных пунктов, без разрешения (ордера) на проведение этих работ, выдаваемого органами местного самоуправления муниципальных образований, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 3 до 5 тысяч рублей; на должностных лиц — от 30 до 50 тысяч рублей; на юридических лиц — от 300 до 500 тысяч рублей.
Так, при возведении антенно-мачтовых сооружений (вышек сотовой связи), плановом или аварийном ремонте теплотрассы и даже при намерении возвести забор или ограждение на придомовой территории или выкопать канаву для отведения воды от домов по причине засорившейся водоотводящей трубы потребуется получать соответствующее разрешение на проведение земляных работ, поскольку они будут связаны с раскопками грунта для заливки фундамента, нарушением внешнего благоустройства и естественного ландшафта территории.
В каждом случае при решении вопроса о привлечении к административной ответственности по пункту 1 статьи 15 Областного закона от 14.06.2005 года № 52-ОЗ выясняются следующие вопросы:
— относятся ли производимые работы к перечню тех, на которые обязательно нужно получать разрешение на производство земляных работ при строительстве, реконструкции и ремонте сетей инженерно-технического обеспечения и иных объектов (в положениях о порядке выдачи разрешений на производство земляных и иных работ, утвержденных в муниципальных образованиях, всегда перечислены эти случаи);
— имелась ли у организации возможность для соблюдения установленных правил получения соответствующего разрешения и были ли приняты все зависящие от организации меры по обеспечению соблюдения требований действующего законодательства.