В 2019 году в России по инициативе Президента Владимира Путина стартовал национальный проект «Цифровая экономика», который нацелен на ускоренное внедрение цифровых технологий в экономике и социальной сфере. Это поможет повысить конкурентоспособность страны на глобальном рынке, укрепит национальную безопасность и повысит качество жизни людей. Какие возможности для Среднего Урала предоставил проект и что в регионе сделано в его рамках, в интервью «Областной газете» рассказал министр цифрового развития и связи Свердловской области Михаил Пономарьков.
— Михаил Яковлевич, первый вопрос, если так можно сказать, самый свежий. Вы возглавляете федеральную рабочую группу по созданию типовых цифровых сервисов субъектов России в сфере жилищно-коммунального хозяйства на единой цифровой платформе «ГосТех». Чем занимается группа и какие перед ней поставлены задачи?
— Главная задача группы — внедрение целого ряда сервисов для сферы коммунального хозяйства, которые будут реализованы на платформе «ГосТех». Среди них сервис мониторинга физического износа многоквартирных домов, подлежащих капремонту, цифровая аварийно-диспетчерская служба, публичная карта благоустройств, выставление счета за оказанные услуги (один лицевой счет). Системы помогут решить вопросы цифровизации, контроля сроков выполнения работ, контроля действий подрядчиков, состояния объектов и другие. Работа предстоит серьезная, но уверен, что мы справимся, состав рабочей группы сильный, в нее входят представители федеральных министерств, регионов и разработчики программного обеспечения.
— Перейдем к более масштабным вопросам. В рамках действия региональной составляющей нацпроекта «Цифровая экономика РФ» в Свердловской области реализуются ряд региональных проектов. Давайте, если можно, немного о каждом из них.
— Начнем с регионального проекта «Цифровые технологии», стартовавшего в 2019 году. Предприятия Свердловской области активно участвуют в подаче заявок на конкурсные процедуры и занимают высокие позиции в УрФО по количеству поданных заявок и поддержанных проектов. Мы активно ведем работу по информированию ИТ-предприятий и организаций о федеральных мерах поддержки. Все поддержанные проекты имеют высокую значимость и после разработки планируются к внедрению в различных отраслях экономики.
В период с 2020 по 2022 год 39 свердловских проектов получили грантовую помощь в размере 473,3 млн рублей.
Кроме того, у нас в Свердловской области с 2009 года при поддержке губернатора реализуется конкурс в сфере информационных технологий.
Такой своеобразный государственный заказ на приоритетное развитие отрасли. Так вот за время существования лауреатами конкурса стали 36 проектов, а общая сумма выплат составила почти 11 млн рублей.
— Проект «Цифровое государственное управление» — это что-то для чиновников?
— Нет, конечно. Как и все проекты в рамках цифровизации, он направлен на оптимизацию отношений между людьми и органами власти.
Так, основной целью регионального проекта «Цифровое государственное управление» является внедрение цифровых технологий в сферах государственного управления и оказания государственных услуг, в том числе в интересах населения и субъектов малого и среднего предпринимательства.
В рамках проекта обеспечивается взаимодействие граждан и органов государственной власти с использованием платформы обратной связи, реализуется проект по цифровой трансформации массовых социально значимых услуг.
— Цифровая трансформация — это что?
— Это комплексный подход, в процессе которого все элементы регионального управления должны меняться синхронно и в одном направлении. Необходимо учитывать барьеры на пути трансформации и различный уровень цифровой зрелости, который дает возможность получить комплексное представление о цифровизации госсектора и предложить конкретные способы повышения уровня ее цифровой зрелости, а значит, обеспечить впоследствии успешную реализацию стратегии цифровой трансформации региона.
Еще раз заострю внимание, что одним из приоритетных проектов, включенных в «Цифровое государственное управление», является перевод массовых социально значимых услуг в электронный вид.
Услуги затрагивают сферы социальной политики, сельского хозяйства, а также сферы строительства как для физических лиц, так и для субъектов предпринимательской деятельности. По состоянию на 13.10.2023 г. на территории региона обеспечено подключение ко всем 85 интерактивным формам массовых социально значимых государственных и муниципальных услуг.
Наиболее популярными услугами являются запись в детские сады, школы, летние оздоровительные лагеря, а также услуги на предоставление субсидий и компенсаций за ЖКХ. При этом перевод государственных услуг в электронный вид не предполагает отказа от традиционного формата их предоставления. Все услуги будут по-прежнему доступны в государственных и муниципальных ведомствах, а также в многофункциональных центрах.
— Михаил Яковлевич, а можете рассказать о подсистеме «Региональная геоинформационная система Свердловской области»?
— Региональная геоинформационная система (РГИС) создана с целью обеспечения органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и граждан пространственными данными и автоматизации процессов их управления.
В РГИС входят функциональные модули разных ведомств. Совместно с министерством природных ресурсов и экологии разработаны четыре цифровые системы.
Среди них, например, система управления лесным комплексом, в которой хранится и анализируется информация о лесных участках, правоустанавливающих документах, актах лесных пожаров, актах лесопатологических обследований. С ее помощью предоставляются выписки из государственного лесного реестра.
Теперь лесничие, арендаторы, представители органов власти будут работать в одной цифровой системе, что обеспечивает быстрый документооборот. Система помогает более эффективно управлять лесами, чтобы выполнять задачи стратегии развития лесного фонда.
Для бизнес-проектов пригодится информация по территориям, зонам и площадкам для инвестиционной деятельности, комплексного развития. Поэтому буквально в текущем году планируем на базе РГИС реализовать ведомственный модуль инвестиционного комплекса с целью автоматизации процессов данной сферы. Также будет реализован и модуль агропромышленного комплекса, где появится возможность дистанционной подачи и отслеживания заявлений на получение мер поддержки.
— Давайте поговорим о программе «Большие данные». Что это такое и каково практическое ее применение?
— Дело в том, что сегодня практически все процессы реальной жизни так или иначе фиксируются в цифровом формате. Транзакционные операции, данные мобильных операторов, данные с измерительных устройств, камер наблюдения, социальные сети и многое другое — все это колоссальные данные. Для обработки данных используется программа «большие данные», с ее помощью можно более глубоко осмысливать процессы, происходящие в реальных системах, а также находить решения многих прикладных задач и увеличить достоверность и актуальность информации о динамике роста численности населения и корреспонденции населения.
Сегодня уже продемонстрирован прототип модуля, позволяющий проводить анализ данных в различных разрезах. Например, мгновенная численность населения — содержит информацию о числе лиц, находящихся на территории, в каждый получасовой интервал, либо по возрастным категориям на выбранной территории в указанный период времени, а также плотность проживающего населения. Также большие данные позволяют отслеживать динамику посещения туристических объектов с отображением информации по заданным параметрам.
— Еще два региональных проекта «Информационная инфраструктура» и «Информационная безопасность». В чем их особенности?
— Мероприятия регионального проекта «Информационная инфраструктура» направлены на обеспечение полномасштабного подключения к сети «Интернет» ключевых социально значимых объектов, реализация которых позволит населению пользоваться качественными современными цифровыми услугами даже в самых удаленных уголках региона.
На сегодняшний день на территории Свердловской области создана и организована работа единой службы оперативной помощи гражданам по номеру «122». Обеспечено защищенное подключение к сети Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Правосудие» на судебных участках мировых судей. Сформирована ИТ-инфраструктура в образовательных организациях для обеспечения в помещениях безопасного доступа к информационным системам и сети «Интернет».
Также в населенных пунктах для физических и юридических лиц созданы узлы связи, обеспечивающие доступ к сети «Интернет».
Кроме того, в рамках проекта «Устранение цифрового неравенства» в населенных пунктах с численностью жителей от 250 до 500 человек строятся точки доступа к сети «Интернет». Оператором универсальных услуг связи является ПАО «Ростелеком».
Здесь речь идет не только о том, чтобы дать людям возможность «качать» фильмы и игры, в трафик входят и доступ к порталу «Госуслуги», телемедицина, справочный и обучающий контенты. Наша задача — обеспечить доступ к сети «Интернет» во всех населенных пунктах Свердловской области, в том числе при помощи программы устранения цифрового неравенства.
В рамках реализации регионального проекта «Информационная безопасность», в целях обеспечения защищенности информационных ресурсов правительства Свердловской области в 2019 году на базе регионального центра обработки данных правительства Свердловской области (далее — ЦОД) построена надежная подсистема обеспечения информационной безопасности автоматизированной системы «Региональная облачная платформа Свердловской области».
Ранее «Областная газета» писала о том, как на «Уроке цифры» свердловские школьники с помощью нейросети попробуют найти пропавшего снежного барса.
Опубликовано в № 263 (9778) от 21 ноября 2023 года.