Создание благоприятных условий для семей с детьми, особенно многодетных, для роста рождаемости и продолжительности жизни является стержнем государственной политики России. Реализуются эти цели через национальные проекты и региональные программы, которые позволяют улучшить материальное положение семей, помочь обзавестись жильем, дать детям хорошее образование, а пожилым — достойную старость. О том, какие меры поддержки семей с детьми действуют в нашем регионе, рассказал «Областной газете» министр социальной политики Свердловской области Андрей Злоказов.
— Андрей Владимирович, какие задачи в Год семьи стоят перед министерством социальной политики?
— С начала нынешнего года принято немало новел, в том числе законодательных, направленных на дальнейшее улучшение положения семей с детьми в стране, на сохранение и укрепление семейных ценностей. В частности, вышел Указ Президента РФ Владимира Путина, которым статус многодетной семьи закрепляется за ней бессрочно и гарантируется широкий спектр мер государственной поддержки. Близится к завершению разработка национального проекта «Семья». Эти и другие федеральные инициативы транслируются на территорию Свердловской области.
Должен сказать, что наш регион является одним из лидеров социального развития России. И в приоритете этого развития всегда находятся человек, его семья, здоровье, интересы, социальная защищенность и безопасность. В Свердловской области утвержден региональный план мероприятий на Год семьи, по которому предстоит работать всем министерствам, организациям и ведомствам. Координировать их усилия, вести мониторинг — прерогатива министерства социальной политики.
— Особое внимание в Год семьи и в последующем уделяется многодетной семье. Много ли их в Свердловской области?
— Согласно указу президента многодетной семьей признается семья, имеющая трех и более детей. В нашем регионе количество многодетных семей в среднем ежегодно увеличивается на четыре процента, и за последние пять лет прирост составил 20 процентов. На сегодняшний день в регионе проживает около 70 тысяч многодетных семей, в которых воспитывается более 230 тысяч детей.
Мы постоянно анализируем демографический баланс и видим, что у нас продолжается, к сожалению, снижение рождаемости первых и вторых детей в семье. Но радует то, что рождение третьих и последующих детей увеличивается.
— На какие меры социальной поддержки могут рассчитывать многодетные семьи?
— Многодетная семья вправе пользоваться мерами социальной поддержки, установленными законом Свердловской области. Это компенсация части расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг; ежемесячное пособие на проезд в городском транспорте на каждого ребенка-школьника; бесплатное питание учащихся школ и средних специальных учебных заведений.; бесплатное обеспечение лекарствами детей до шести лет и многое другое.
Постоянно расширяется в нашем регионе как спектр мер поддержки, так и число лиц, имеющих на них право. Так, с 2024 года губернатор Евгений Куйвашев с 4 до 6 тысяч рублей увеличил выплату многодетным семьям на приобретение для детей школьной формы и спортивной одежды, причем претендовать на нее теперь могут семьи, чей доход не превышает двукратную величину прожиточного минимума на душу населения в регионе, раньше планка была вдвое ниже.
Получили многодетные семьи и право на компенсацию 90% расходов на подключение жилого помещения к газовым сетям.
Должен также отметить, что адаптировали региональное законодательство к уже упомянутому мной указу президента, и теперь многодетные семьи смогут пользоваться мерами социальной поддержки не только до достижения старшим ребенком совершеннолетия, но и до его 23-летия, если он обучается по очной форме в колледже или вузе.
— Насколько популярна у свердловчан такая мера поддержки как материнский капитал?
— Она очень востребована и постоянно совершенствуется. Сначала по федеральному закону право на материнский капитал получали семьи, родившие или усыновившие, второго ребенка, затем это право распространили и на первенца. Закон Свердловской области об областном материнском (семейном) капитале направлен на поддержку многодетных семей. Сертификат на него выдается женщинам, родившим или усыновившим третьего и последующих детей. Размер маткапитала — как федерального, так и областного регулярно индексируется, увеличивается и количество направлений, на которые его можно потратить.
По данным управлений социальной политики Свердловской области, с 2012 по 2023 год выдано 102 933 сертификата на областной материнский капитал. 51 533 семьи распорядились им полностью, 22 061 семья — частично. За 11 лет размер областного материнского капитала увеличился в полтора с лишним раза и составляет 167 918 рублей при рождении третьего или последующих детей и 251 876 рублей при рождении тройни или более детей.
— С прошлого года в социальном словаре появилось понятие «Единое социальное пособие на ребенка». В чем его особенность и кто его получатели?
— Единое пособие в связи с рождением и воспитанием ребёнка было введено с 1 января 2023 года и заменило выплаты на детей до 17 лет и пособие беременным женщинам, вставшим на учёт до 12 недель. В нашем регионе назначением и выплатой единого пособия занимается Социальный фонд России по Свердловской области. Предоставляется данное пособие на условиях софинансирования регионального и федерального бюджетов.
Размер единого пособия на ребенка зависит от дефицита доходов семьи и составляет 50, 75 или 100 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленного в Свердловской области. Сейчас единое пособие получают 178 920 человек на 337 777 детей.
— Вашему министерству и его подразделениям приходится заниматься не только многодетными семьями.
— Да, мы работаем и с семьями, которые сталкиваются с проблемами. Скажем, родился в семье ребенок с инвалидностью, и мы выстраиваем маршрутизацию всесторонней помощи. Или семья оказалась по каким-то причинам в трудной жизненной ситуации, и мы помогаем выбраться из нее через систему адресной поддержки, выплат, заключение социального контракта. Очень важно помочь родителям обрести твердую почву под ногами, чтобы дети остались в родной семье, в благополучной и безопасной обстановке.
Занимаемся мы и детьми, которые остались без попечения родителей. Очень важно найти для них опекунов или приемную семью, где ребенку будет хорошо, где ему дадут хорошее воспитание.
Хочу подчеркнуть, что принимаемые на протяжении многих лет меры поддержки семей с детьми позволили значительно сократить количество детей, находящихся в детдомах, которые сейчас называются социально-реабилитационными центрами. Если в 2008 году в таких госучреждениях было 6 500 детей, то сейчас всего 1 300. Аналогичная ситуация и с бездомными взрослыми. В свое время мы создали в области сеть отделений временного пребывания. Вначале они были заполнены плотно, теперь в них занято всего 650 мест. Часть «овпэшек», как мы их называем, пришлось закрыть, часть — перепрофилировать в клубы для старшего поколения.
Обе тенденции прекрасны, они свидетельствуют о том, что российское общество социально-ориентировано.
— В Свердловской области учреждены собственные знаки отличия за семейные, так сказать, достижения. Один из них — «Материнская доблесть». Им отмечают женщин, родивших или усыновивших пятерых и более детей. Много ли свердловчанок имеют этот знак?
— Всего с 2007 по 2024 год знаком отличия «Материнская доблесть» награждены 7 919 матерей. Из них знаком отличия I степени отмечена 91 женщина, родившая или усыновившая и воспитавшая десять и более детей, II степени — 305 женщин, которые родили или усыновили и воспитали 8 и 9 детей, III степени — 7 523 женщины, родившие или усыновившие и воспитавшие 5, 6 и 7 детей.
Данная награда имеет и материальную составляющую, которая регулярно индексируется. Так, женщине, отмеченной в этом году знаком I степени, единовременно выплачивается 189 562 рубля.
— Другой почетный знак регионального значения «Совет да любовь» предназначен для людей старшего поколения — для супругов, отметивших золотую, или изумрудную, или бриллиантовую свадьбу.
— Должен вас поправить. Несмотря на то, что этим почетным знаком отмечают супругов, проживших в браке 50 и более лет и воспитавших достойных детей, все-таки награду получает семья. Это повод для гордости не только самих супругов, но и для их детей, внуков, правнуков. Это ежедневный пример счастливой совместной жизни, который следующие поколения могут усвоить, унаследовать и создать собственные крепкие семьи.
Обычно на награждении знаком «Совет да любовь» присутствуют три-четыре поколения семьи. И когда видишь, какие они дружные, сплоченные, как умеют радоваться за отца и мать, бабушку и дедушку, как гордятся ими, понимаешь, что традиционные семейные ценности никуда не исчезли, что за ними будущее.
— Свердловская область не раз становилась первопроходцем в реализации социальных проектов.
— Это правда. Мы одними из первых субъектов в стране организовали и провели конкурс «Семья года», который спустя несколько лет получил распространение и федеральный статус. Компенсацию расходов на газификацию многодетным семьям мы стали первыми предоставлять, а некоторые регионы ее пока не ввели.
Мы оказались в тройке регионов, которым доверили участие в пилотном проекте по комплексной реабилитации и абилитации детей-инвалидов с использованием электронного сертификата. Эффективность данной программы составляет 92 процента. Такого результата удалось достичь благодаря тому, что мы несколько десятилетий назад приступили к созданию и развитию соответствующей инфраструктуры. Областной центр реабилитации инвалидов является уникальным учреждением, сюда за опытом приезжают делегации из разных стран, совсем недавно — из Объединенных Арабских Эмиратов.
Еще одним пилотным проектом стало открытие «Семейного МФЦ» в центре Екатеринбурга. Сюда может прийти семья со своими вопросами и получить консультацию, совет, детально разработанный план комплексного решения проблемы. По количеству обращений мы видим, что данный формат востребован. «Семейный МФЦ» сумел стать местом — дружелюбным для семьи. До конца нынешнего года мы планируем открыть аналогичную площадку в Каменске-Уральском.
— Андрей Владимирович, что бы вы пожелали семьям свердловчан в Год семьи?
— Чтобы все были здоровы. Чтобы родители помогли детям стать успешными — обеспечить им хорошее воспитание, образование, которое позволит получить интересную и достойно оплачиваемую работу. Чтобы в доме царили любовь и уважение, доброта.
Ранее управляющий отделением СФР Елена Альшиц рассказала «Областной газете» о мерах господдержки семей на Среднем Урале.
Опубликовано в №144 (9955) от 5 июля 2024 года.
