кандидат юридических наук, доцент кафедры судебной деятельности и уголовного процесса Уральского государственного юридического университета имени В. Ф. Яковлева
В соответствии с частью 1 статьи 14 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее — УК РФ) преступление — это виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное УК РФ под угрозой наказания, то есть в качестве одного из ключевых признаков выступает общественная опасность, когда деяние причиняет вред не только конкретному лицу (физическому или юридическому), но представляет угрозу для общества в целом. Поэтому правоохранительные органы и их должностные лица (следователи и дознаватели) в каждом случае обнаружения признаков преступления обязаны принять все предусмотренные законом меры по установлению события преступления, изобличению лица или лиц, виновных в его совершении.
Но есть ряд преступлений, уголовное преследование за совершение которых осуществляется самим пострадавшим или его законным представителем. Это так называемые дела частного обвинения, возбуждаемые по общему правилу только по заявлению самого пострадавшего или его законного представителя.
В последние годы мы наблюдаем тенденцию к сужению круга преступлений, преследуемых в порядке частного обвинения. Если на момент принятия Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее — УПК РФ) таких составов преступлений было четыре, то на сегодняшний день только два. Так, в июне 2025 года дела о клевете без отягчающих признаков (часть 1 статьи 128.1 УК РФ) были исключены законодателем из дел частного обвинения и переведены в категорию дел частно-публичного обвинения (Федеральный закон от 7 июня 2025 г. № 146-ФЗ «О внесении изменений в статью 20 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации»).
В соответствии с действующей редакцией части 2 статьи 20 УПК РФ в порядке частного обвинения преследуются дела о таких преступлениях, как умышленное причинение легкого вреда здоровью (часть 1 статьи 115 УК РФ) и нанесение побоев лицом, подвергнутым административному наказанию или имеющим судимость (часть 1 статьи 116.1 УК РФ). Первый из составов подсуден мировым судьям, а второй — районным (городским) судам.
29 декабря 2025 года был принят Федеральный закон № 535-ФЗ, согласно которому внесены изменения в действующую редакцию УПК РФ, касающиеся производства по делам частного обвинения (закон вступил в силу с 20 января 2026 года).
В соответствии с указанным законом было изменено название раздела XI и главы 41 УПК РФ. Сейчас она называется «Производство по делам частного обвинения». Предыдущее название главы — «Производство по делам, подсудным мировому судье». Таким образом, законодатель распространил действие указанной главы и на судей федеральных судов, которые уже несколько лет рассматривают дела о преступлениях, предусмотренных частью 1 статьи 116.1 УК РФ. Во всех статьях указанной главы слова «мировой судья» заменены на слова «суд». Статьи 322 и 323 УПК РФ признаны утратившими силу. Кроме того, изменения коснулись и некоторых статей, расположенных в других главах УПК РФ (статьи 32, 147, 233, 246, 273).
Перечисленные изменения направлены на исключение неясностей и противоречий, которые присутствовали в УПК РФ в связи с отнесением дел о преступлениях, предусмотренных частью 1 статьи 116.1 УПК РФ к подсудности районных (городских) судов. Это было связано с тем, что в соответствии с ранее действовавшей редакцией уголовно-процессуального закона дела частного обвинения возбуждались путем подачи заявления мировому судье в порядке статьи 318 УПК РФ. Но дела по части 1 статьи 116.1 УК РФ уже не были подсудны мировым судьям. Возникал вопрос о том, как поступать в таком случае? Обращаться к федеральному судье, но в порядке статьи 318 УПК РФ либо действовать каким-то иным способом. Благодаря принятию Федерального закона от 29.12.2025 № 535-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» данные противоречия разрешены, а значит, права и законные интересы лиц, пострадавших от данных преступлений, получили надлежащее обеспечение и защиту.
Но есть ряд преступлений, уголовное преследование за совершение которых осуществляется самим пострадавшим или его законным представителем. Это так называемые дела частного обвинения, возбуждаемые по общему правилу только по заявлению самого пострадавшего или его законного представителя.
В последние годы мы наблюдаем тенденцию к сужению круга преступлений, преследуемых в порядке частного обвинения. Если на момент принятия Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее — УПК РФ) таких составов преступлений было четыре, то на сегодняшний день только два. Так, в июне 2025 года дела о клевете без отягчающих признаков (часть 1 статьи 128.1 УК РФ) были исключены законодателем из дел частного обвинения и переведены в категорию дел частно-публичного обвинения (Федеральный закон от 7 июня 2025 г. № 146-ФЗ «О внесении изменений в статью 20 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации»).
В соответствии с действующей редакцией части 2 статьи 20 УПК РФ в порядке частного обвинения преследуются дела о таких преступлениях, как умышленное причинение легкого вреда здоровью (часть 1 статьи 115 УК РФ) и нанесение побоев лицом, подвергнутым административному наказанию или имеющим судимость (часть 1 статьи 116.1 УК РФ). Первый из составов подсуден мировым судьям, а второй — районным (городским) судам.
29 декабря 2025 года был принят Федеральный закон № 535-ФЗ, согласно которому внесены изменения в действующую редакцию УПК РФ, касающиеся производства по делам частного обвинения (закон вступил в силу с 20 января 2026 года).
В соответствии с указанным законом было изменено название раздела XI и главы 41 УПК РФ. Сейчас она называется «Производство по делам частного обвинения». Предыдущее название главы — «Производство по делам, подсудным мировому судье». Таким образом, законодатель распространил действие указанной главы и на судей федеральных судов, которые уже несколько лет рассматривают дела о преступлениях, предусмотренных частью 1 статьи 116.1 УК РФ. Во всех статьях указанной главы слова «мировой судья» заменены на слова «суд». Статьи 322 и 323 УПК РФ признаны утратившими силу. Кроме того, изменения коснулись и некоторых статей, расположенных в других главах УПК РФ (статьи 32, 147, 233, 246, 273).
Перечисленные изменения направлены на исключение неясностей и противоречий, которые присутствовали в УПК РФ в связи с отнесением дел о преступлениях, предусмотренных частью 1 статьи 116.1 УПК РФ к подсудности районных (городских) судов. Это было связано с тем, что в соответствии с ранее действовавшей редакцией уголовно-процессуального закона дела частного обвинения возбуждались путем подачи заявления мировому судье в порядке статьи 318 УПК РФ. Но дела по части 1 статьи 116.1 УК РФ уже не были подсудны мировым судьям. Возникал вопрос о том, как поступать в таком случае? Обращаться к федеральному судье, но в порядке статьи 318 УПК РФ либо действовать каким-то иным способом. Благодаря принятию Федерального закона от 29.12.2025 № 535-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» данные противоречия разрешены, а значит, права и законные интересы лиц, пострадавших от данных преступлений, получили надлежащее обеспечение и защиту.