кандидат юридических наук, доцент кафедры уголовного права Уральского государственного юридического университета имени В.Ф. Яковлева
В последние три года в Российской Федерации возросло количество совершаемых террористических актов, уголовная ответственность за которые предусмотрена ст. 205 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее — УК РФ). Еженедельно в новостных лентах появляются сообщения о предотвращенном или совершенном террористическом акте. Факты совершения подобных преступлений фиксируются и в Свердловской области.
Под террористический актом, согласно ч. 1 ст. 205 УК РФ, понимается совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий в целях воздействия на принятие решений органами власти или международными организациями.
Преступлением нарушаются общественные отношения в сфере обеспечения общественной безопасности, а именно состояние привычной и комплексной защищенности интересов всех людей в обществе.
Внешнее проявление террористического акта характеризуется действиями и включает в себя:
1) совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений;
2) угрозу совершения таких действий в целях воздействия на принятие решений органами власти или международными организациями.
Преступление будет считаться оконченным с момента совершения указанных действий.
Для квалификации по ст. 205 УК РФ обязательно необходимо установить, что перечисленные действия носили устрашающий характер и создавали опасность гибели хотя бы одного человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий.
Согласно постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 9 февраля 2012 г. № 1 «О некоторых вопросах судебной практики по уголовным делам о преступлениях террористической направленности» (далее — постановление Пленума ВС РФ № 1), устрашающими население могут быть признаны такие действия, которые по своему характеру способны вызвать у людей страх за свою жизнь и здоровье, безопасность близких, сохранность имущества и т. п.
Взрыв — это процесс освобождения большого количества энергии в ограниченном объеме за короткий промежуток времени. Он приводит к образованию сильно нагретого газа с очень высоким давлением, который при расширении оказывает механическое воздействие (давление, разрушение) на окружающие объекты.
Поджог предполагает умышленное деяние, вызывающее пожар. Пожар — это неконтролируемое горение, сопровождающееся уничтожением или повреждением материальных объектов, причинением вреда жизни и здоровью людей, интересам общества и государства.
Под иными действиями в ч. 1 ст. 205 УК РФ в соответствии с указанным постановлением Пленума ВС РФ № 1 понимаются действия, сопоставимые по последствиям со взрывом или поджогом, например, устройство аварий на объектах жизнеобеспечения; разрушение транспортных коммуникаций; заражение источников питьевого водоснабжения и продуктов питания; распространение болезнетворных микробов, способных вызвать эпидемию или эпизоотию; радиоактивное, химическое, биологическое (бактериологическое) и иное заражение местности; вооруженное нападение на населенные пункты, обстрелы жилых домов, школ, больниц, административных зданий, мест дислокации (расположения) военнослужащих или сотрудников правоохранительных органов; захват и (или) разрушение зданий, вокзалов, портов, культурных или религиозных сооружений.
Угроза совершения террористического акта может быть выражена различными способами (устное высказывание, публикация в печати, распространение с использованием радио, телевидения или иных средств массовой информации, а также информационно-телекоммуникационных сетей).
Субъективная сторона террористического акта характеризуется виной в форме прямого умысла. Виновный осознает общественную опасность совершения террористического акта, устрашающего население, и желает совершить его. При этом совершение деяния может быть квалифицировано как террористический акт только при наличии у лица цели дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений.
Дестабилизация может выражаться в нарушении привычного режима функционирования, приостановке или прекращении деятельности соответствующих органов власти или международных организаций вообще или на определенной территории, введении специального правового режима на определенной территории или в стране. Обозначенное воздействие может проявиться в побуждении соответствующих субъектов к совершению определенных действий либо к воздержанию от их совершения.
Субъект, совершающий преступление — физическое вменяемое лицо, достигшее 14-летнего возраста.
Террористический акт, предусмотренный ч. 1 ст. 205 УК РФ, предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок от десяти до двадцати лет.
При квалификации террористического акта по п. «а» ч. 2 ст. 205 УК РФ следует учитывать положения ст. 35 УК РФ. В соответствии с ч. 2 ст. 35 УК РФ преступление признается совершенным группой лиц по предварительному сговору, если в нем участвовали лица, заранее договорившиеся о совместном совершении преступления. Террористический акт признается совершенным организованной группой, когда он осуществлен устойчивой группой лиц, заранее объединившихся для его совершения.
Причинение в результате террористического акта значительного имущественного ущерба квалифицируется по п. «в» ч. 2 ст. 205 УК РФ и дополнительной квалификации по ст. 167 УК РФ не требует.
К иным тяжким последствиям, применительно к п. «в» ч. 2 ст. 205 УК РФ, могут относиться, в частности, причинение тяжкого вреда здоровью хотя бы одному человеку, средней тяжести вреда здоровью двум и более лицам, дезорганизация деятельности органов государственной власти и местного самоуправления; длительное нарушение работы предприятия (предприятий) и (или) учреждения (учреждений) независимо от их ведомственной принадлежности, формы собственности, организационно-правовой формы; существенное ухудшение экологической обстановки (например, деградация земель, загрязнение поверхностных и внутренних вод, атмосферы, морской среды и иные негативные изменения окружающей среды, препятствующие ее сохранению и правомерному использованию, устранение последствий которых требует длительного времени и больших материальных затрат).
Террористический акт, предусмотренный ч. 2 ст. 205 УК РФ, предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок от двенадцати до двадцати лет с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет.
Деяния квалифицируются по п. «а» ч. 3 ст. 205 УК РФ, если сопряжены с посягательством на объекты использования атомной энергии, потенциально опасные биологические объекты либо с использованием ядерных материалов, радиоактивных веществ или источников радиоактивного излучения либо ядовитых, отравляющих, токсичных, опасных химических или биологических веществ или патогенных биологических агентов.
Как правило, в ходе совершения террористического акта гибнут люди и умыслом субъекта охватывается последствие в виде причинения смерти человеку, поэтому, в том случае если террористический акт влечет за собой умышленное причинение смерти хотя бы одному человеку, содеянное должно квалифицироваться по п. «б» ч. 3 ст. 205 УК РФ, при этом дополнительной квалификации по совокупности со ст. 105 УК РФ не требуется. При этом не имеет значения количество лиц, которым причинена смерть, исходя из толкования текста уголовного закона достаточно причинения смерти хотя бы одному человеку.
Террористический акт, предусмотренный ч. 3 ст. 205 УК РФ, предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок от пятнадцати до двадцати лет с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет или пожизненным лишением свободы.
Принимая во внимание повышенную общественную опасность террористического акта, законодатель включил в уголовный закон и возможность освобождения от уголовной ответственности лица, которое участвует в его подготовке. В примечании к ст. 205 УК РФ говорится, что такое лицо освобождается от ответственности, если оно своевременно предупредило органы власти или иным способом способствовало предотвращению осуществления террористического акта и если в действиях этого лица не содержится иного состава преступления.
Следует отметить, что террористический акт является особо тяжким преступлением, предусматривающим весьма суровое наказание, при этом сроки давности для освобождения от уголовной ответственности или освобождения от отбывания наказания к лицам, совершившим это преступление, не применяются.
Под террористический актом, согласно ч. 1 ст. 205 УК РФ, понимается совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий в целях воздействия на принятие решений органами власти или международными организациями.
Преступлением нарушаются общественные отношения в сфере обеспечения общественной безопасности, а именно состояние привычной и комплексной защищенности интересов всех людей в обществе.
Внешнее проявление террористического акта характеризуется действиями и включает в себя:
1) совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений;
2) угрозу совершения таких действий в целях воздействия на принятие решений органами власти или международными организациями.
Преступление будет считаться оконченным с момента совершения указанных действий.
Для квалификации по ст. 205 УК РФ обязательно необходимо установить, что перечисленные действия носили устрашающий характер и создавали опасность гибели хотя бы одного человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий.
Согласно постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 9 февраля 2012 г. № 1 «О некоторых вопросах судебной практики по уголовным делам о преступлениях террористической направленности» (далее — постановление Пленума ВС РФ № 1), устрашающими население могут быть признаны такие действия, которые по своему характеру способны вызвать у людей страх за свою жизнь и здоровье, безопасность близких, сохранность имущества и т. п.
Взрыв — это процесс освобождения большого количества энергии в ограниченном объеме за короткий промежуток времени. Он приводит к образованию сильно нагретого газа с очень высоким давлением, который при расширении оказывает механическое воздействие (давление, разрушение) на окружающие объекты.
Поджог предполагает умышленное деяние, вызывающее пожар. Пожар — это неконтролируемое горение, сопровождающееся уничтожением или повреждением материальных объектов, причинением вреда жизни и здоровью людей, интересам общества и государства.
Под иными действиями в ч. 1 ст. 205 УК РФ в соответствии с указанным постановлением Пленума ВС РФ № 1 понимаются действия, сопоставимые по последствиям со взрывом или поджогом, например, устройство аварий на объектах жизнеобеспечения; разрушение транспортных коммуникаций; заражение источников питьевого водоснабжения и продуктов питания; распространение болезнетворных микробов, способных вызвать эпидемию или эпизоотию; радиоактивное, химическое, биологическое (бактериологическое) и иное заражение местности; вооруженное нападение на населенные пункты, обстрелы жилых домов, школ, больниц, административных зданий, мест дислокации (расположения) военнослужащих или сотрудников правоохранительных органов; захват и (или) разрушение зданий, вокзалов, портов, культурных или религиозных сооружений.
Угроза совершения террористического акта может быть выражена различными способами (устное высказывание, публикация в печати, распространение с использованием радио, телевидения или иных средств массовой информации, а также информационно-телекоммуникационных сетей).
Субъективная сторона террористического акта характеризуется виной в форме прямого умысла. Виновный осознает общественную опасность совершения террористического акта, устрашающего население, и желает совершить его. При этом совершение деяния может быть квалифицировано как террористический акт только при наличии у лица цели дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений.
Дестабилизация может выражаться в нарушении привычного режима функционирования, приостановке или прекращении деятельности соответствующих органов власти или международных организаций вообще или на определенной территории, введении специального правового режима на определенной территории или в стране. Обозначенное воздействие может проявиться в побуждении соответствующих субъектов к совершению определенных действий либо к воздержанию от их совершения.
Субъект, совершающий преступление — физическое вменяемое лицо, достигшее 14-летнего возраста.
Террористический акт, предусмотренный ч. 1 ст. 205 УК РФ, предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок от десяти до двадцати лет.
При квалификации террористического акта по п. «а» ч. 2 ст. 205 УК РФ следует учитывать положения ст. 35 УК РФ. В соответствии с ч. 2 ст. 35 УК РФ преступление признается совершенным группой лиц по предварительному сговору, если в нем участвовали лица, заранее договорившиеся о совместном совершении преступления. Террористический акт признается совершенным организованной группой, когда он осуществлен устойчивой группой лиц, заранее объединившихся для его совершения.
Причинение в результате террористического акта значительного имущественного ущерба квалифицируется по п. «в» ч. 2 ст. 205 УК РФ и дополнительной квалификации по ст. 167 УК РФ не требует.
К иным тяжким последствиям, применительно к п. «в» ч. 2 ст. 205 УК РФ, могут относиться, в частности, причинение тяжкого вреда здоровью хотя бы одному человеку, средней тяжести вреда здоровью двум и более лицам, дезорганизация деятельности органов государственной власти и местного самоуправления; длительное нарушение работы предприятия (предприятий) и (или) учреждения (учреждений) независимо от их ведомственной принадлежности, формы собственности, организационно-правовой формы; существенное ухудшение экологической обстановки (например, деградация земель, загрязнение поверхностных и внутренних вод, атмосферы, морской среды и иные негативные изменения окружающей среды, препятствующие ее сохранению и правомерному использованию, устранение последствий которых требует длительного времени и больших материальных затрат).
Террористический акт, предусмотренный ч. 2 ст. 205 УК РФ, предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок от двенадцати до двадцати лет с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет.
Деяния квалифицируются по п. «а» ч. 3 ст. 205 УК РФ, если сопряжены с посягательством на объекты использования атомной энергии, потенциально опасные биологические объекты либо с использованием ядерных материалов, радиоактивных веществ или источников радиоактивного излучения либо ядовитых, отравляющих, токсичных, опасных химических или биологических веществ или патогенных биологических агентов.
Как правило, в ходе совершения террористического акта гибнут люди и умыслом субъекта охватывается последствие в виде причинения смерти человеку, поэтому, в том случае если террористический акт влечет за собой умышленное причинение смерти хотя бы одному человеку, содеянное должно квалифицироваться по п. «б» ч. 3 ст. 205 УК РФ, при этом дополнительной квалификации по совокупности со ст. 105 УК РФ не требуется. При этом не имеет значения количество лиц, которым причинена смерть, исходя из толкования текста уголовного закона достаточно причинения смерти хотя бы одному человеку.
Террористический акт, предусмотренный ч. 3 ст. 205 УК РФ, предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок от пятнадцати до двадцати лет с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет или пожизненным лишением свободы.
Принимая во внимание повышенную общественную опасность террористического акта, законодатель включил в уголовный закон и возможность освобождения от уголовной ответственности лица, которое участвует в его подготовке. В примечании к ст. 205 УК РФ говорится, что такое лицо освобождается от ответственности, если оно своевременно предупредило органы власти или иным способом способствовало предотвращению осуществления террористического акта и если в действиях этого лица не содержится иного состава преступления.
Следует отметить, что террористический акт является особо тяжким преступлением, предусматривающим весьма суровое наказание, при этом сроки давности для освобождения от уголовной ответственности или освобождения от отбывания наказания к лицам, совершившим это преступление, не применяются.
