кандидат юридических наук, доцент кафедры трудового права Уральского государственного юридического университета имени В.Ф. Яковлева
Категория граждан, испытывающих трудности в поиске работы, была определена Законом РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» и сохранила свое значение во вновь принятом 12 декабря 2023 г. Федеральном законе № 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации». К данной категории относятся:
• инвалиды;
• лица, освобожденные из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, и ищущие работу в течение одного года с даты освобождения;
• несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет;
• граждане предпенсионного возраста (в течение 5 лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно);
• беженцы и вынужденные переселенцы;
• граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей;
• одинокие и многодетные родители, усыновители, опекуны (попечители), воспитывающие несовершеннолетних детей, детей-инвалидов;
• граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и катастроф;
• граждане в возрасте от 18 до 25 лет, имеющие среднее профессиональное образование или высшее образование
и ищущие работу в течение одного года с даты выдачи им документа об образовании и о квалификации (в случае прохождения в данный период военной службы по призыву — с даты окончания службы).
Осуществление мероприятий, способствующих занятости указанной категории граждан, отнесено к основным направлениям государственной политики в сфере занятости населения. В рамках данного направления, помимо общих мер государственной поддержки, предусмотрены прежде всего организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы и поощрение работодателей, сохраняющих действующие и создающих новые рабочие места для данной категории граждан.
Организация в Свердловской области временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности
в поиске работы, осуществляется центрами занятости муниципальных образований Свердловской области. Получение государственной услуги по временному трудоустройству гражданина организовано в заявительном порядке. Для получения данной услуги необходимо оформить заявление по рекомендованному образцу и подать его в тот центр занятости, в котором гражданин состоит на учете в качестве безработного. Инициатором предоставления данной услуги может быть как сам безработный гражданин, так и центр занятости.
Решение центра занятости об организации временного трудоустройства принимается на основе представленных самим безработным документов, а также документов, полученных в рамках межведомственного взаимодействия.
Для принятия такого решения установлен срок в один рабочий день со дня принятия заявления безработного гражданина.
В качестве подготовительного мероприятия в рамках организации временного трудоустройства центры занятости анализируют информацию о возможностях временного трудоустройства граждан, информируют работодателей
о наличии данной возможности, отбирают работодателей и заключают с ними договоры об организации временного трудоустройства граждан, сведения о заключенных договорах вносят на единую цифровую платформу для формирования базы вакансий для временного трудоустройства граждан.
При поступлении заявления гражданина о необходимости временного трудоустройства центр занятости осуществляет подбор и согласование с гражданином вариантов временного трудоустройства исходя из сведений о свободных рабочих местах (вакантных должностях), содержащихся в базе вакансий для временного трудоустройства, согласует
с работодателем кандидатуры гражданина на временное трудоустройство, направляет гражданина по вопросу временного трудоустройства путем направления уведомления о проведении переговоров, а при отсутствии у работодателя регистрации на единой цифровой платформе — путем выдачи гражданину направления, оформляет отказ гражданина от временного трудоустройства либо фиксирует соответствующее трудоустройство.
Не позднее одного рабочего дня со дня подтверждения сведений о временном трудоустройстве гражданина центр занятости принимает решение об оказании ему материальной поддержки в период временного трудоустройства. Материальная поддержка предоставляется в размере не ниже минимальной величины пособия по безработице
и не выше двукратной минимальной величины пособия по безработице, увеличенных на размер районного коэффициента, в месяц. Такая поддержка предоставляется за фактически отработанное время в календарном исчислении. При этом в период временной нетрудоспособности материальная поддержка не предоставляется.
Для исчисления фактически отработанного гражданином времени работодателем ежемесячно в течение всего периода временного трудоустройства гражданина предоставляются сведения, подтверждающие временное трудоустройство, а также фактически отработанное гражданином время. Указанные сведения центр занятости вносит на единую цифровую платформу.
Перечисление средств осуществляется на лицевой счет гражданина, открытый в кредитной организации, либо через организации федеральной почтовой связи ежемесячно не позднее 20 рабочих дней со дня получения от работодателя справки о фактически отработанном гражданином времени.
В случае досрочного прекращения временного трудоустройства центр занятости принимает решение о прекращении выплаты материальной поддержки.
• инвалиды;
• лица, освобожденные из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, и ищущие работу в течение одного года с даты освобождения;
• несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет;
• граждане предпенсионного возраста (в течение 5 лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно);
• беженцы и вынужденные переселенцы;
• граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей;
• одинокие и многодетные родители, усыновители, опекуны (попечители), воспитывающие несовершеннолетних детей, детей-инвалидов;
• граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и катастроф;
• граждане в возрасте от 18 до 25 лет, имеющие среднее профессиональное образование или высшее образование
и ищущие работу в течение одного года с даты выдачи им документа об образовании и о квалификации (в случае прохождения в данный период военной службы по призыву — с даты окончания службы).
Осуществление мероприятий, способствующих занятости указанной категории граждан, отнесено к основным направлениям государственной политики в сфере занятости населения. В рамках данного направления, помимо общих мер государственной поддержки, предусмотрены прежде всего организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы и поощрение работодателей, сохраняющих действующие и создающих новые рабочие места для данной категории граждан.
Организация в Свердловской области временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности
в поиске работы, осуществляется центрами занятости муниципальных образований Свердловской области. Получение государственной услуги по временному трудоустройству гражданина организовано в заявительном порядке. Для получения данной услуги необходимо оформить заявление по рекомендованному образцу и подать его в тот центр занятости, в котором гражданин состоит на учете в качестве безработного. Инициатором предоставления данной услуги может быть как сам безработный гражданин, так и центр занятости.
Решение центра занятости об организации временного трудоустройства принимается на основе представленных самим безработным документов, а также документов, полученных в рамках межведомственного взаимодействия.
Для принятия такого решения установлен срок в один рабочий день со дня принятия заявления безработного гражданина.
В качестве подготовительного мероприятия в рамках организации временного трудоустройства центры занятости анализируют информацию о возможностях временного трудоустройства граждан, информируют работодателей
о наличии данной возможности, отбирают работодателей и заключают с ними договоры об организации временного трудоустройства граждан, сведения о заключенных договорах вносят на единую цифровую платформу для формирования базы вакансий для временного трудоустройства граждан.
При поступлении заявления гражданина о необходимости временного трудоустройства центр занятости осуществляет подбор и согласование с гражданином вариантов временного трудоустройства исходя из сведений о свободных рабочих местах (вакантных должностях), содержащихся в базе вакансий для временного трудоустройства, согласует
с работодателем кандидатуры гражданина на временное трудоустройство, направляет гражданина по вопросу временного трудоустройства путем направления уведомления о проведении переговоров, а при отсутствии у работодателя регистрации на единой цифровой платформе — путем выдачи гражданину направления, оформляет отказ гражданина от временного трудоустройства либо фиксирует соответствующее трудоустройство.
Не позднее одного рабочего дня со дня подтверждения сведений о временном трудоустройстве гражданина центр занятости принимает решение об оказании ему материальной поддержки в период временного трудоустройства. Материальная поддержка предоставляется в размере не ниже минимальной величины пособия по безработице
и не выше двукратной минимальной величины пособия по безработице, увеличенных на размер районного коэффициента, в месяц. Такая поддержка предоставляется за фактически отработанное время в календарном исчислении. При этом в период временной нетрудоспособности материальная поддержка не предоставляется.
Для исчисления фактически отработанного гражданином времени работодателем ежемесячно в течение всего периода временного трудоустройства гражданина предоставляются сведения, подтверждающие временное трудоустройство, а также фактически отработанное гражданином время. Указанные сведения центр занятости вносит на единую цифровую платформу.
Перечисление средств осуществляется на лицевой счет гражданина, открытый в кредитной организации, либо через организации федеральной почтовой связи ежемесячно не позднее 20 рабочих дней со дня получения от работодателя справки о фактически отработанном гражданином времени.
В случае досрочного прекращения временного трудоустройства центр занятости принимает решение о прекращении выплаты материальной поддержки.
