кандидат юридических наук, старший преподаватель кафедры гражданского процесса Уральского государственного юридического университета имени В. Ф. Яковлева
С 1 января 2026 года изменились правила подсудности по заявлениям об оспаривании решений, действий (бездействия) налоговых органов по публичным спорам, связанным с экономической деятельностью, в арбитражных судах.
По новым правилам заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) налоговых органов, местонахождение которых не совпадает с адресом заявителя, подается в суд по правилам исключительной подсудности по адресу заявителя.
Это нововведение в процессуальном законодательстве корреспондирует изменениям налогового законодательства, согласно которым камеральная налоговая проверка может проводиться по правилам экстерриториальной компетенции налоговым органом, который уполномочен Федеральной налоговой службой, а не только налоговым органом по адресу подачи налоговых деклараций.
В отсутствие новых правил подсудности решения, действия (бездействие) налоговых органов, которые находятся в другом регионе, чем место проведения камеральной проверки, оспаривались бы по их адресу, что экономически, территориально и по времени было бы неудобно для заявителя-налогоплательщика.
В то же время, если налоговая проверка проводится налоговым органом, в который подаются налоговые декларации, то сохраняют свое действие общие правила подсудности, согласно которым акты административных органов оспариваются по адресу таких публичных органов.
Таким образом, при определении территориальной подсудности споров об оспаривании решений, действий (бездействия) налоговых органов при проведении камеральных проверок юридическое значение имеет, какой налоговый орган проводил проверку.
По новым правилам заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) налоговых органов, местонахождение которых не совпадает с адресом заявителя, подается в суд по правилам исключительной подсудности по адресу заявителя.
Это нововведение в процессуальном законодательстве корреспондирует изменениям налогового законодательства, согласно которым камеральная налоговая проверка может проводиться по правилам экстерриториальной компетенции налоговым органом, который уполномочен Федеральной налоговой службой, а не только налоговым органом по адресу подачи налоговых деклараций.
В отсутствие новых правил подсудности решения, действия (бездействие) налоговых органов, которые находятся в другом регионе, чем место проведения камеральной проверки, оспаривались бы по их адресу, что экономически, территориально и по времени было бы неудобно для заявителя-налогоплательщика.
В то же время, если налоговая проверка проводится налоговым органом, в который подаются налоговые декларации, то сохраняют свое действие общие правила подсудности, согласно которым акты административных органов оспариваются по адресу таких публичных органов.
Таким образом, при определении территориальной подсудности споров об оспаривании решений, действий (бездействия) налоговых органов при проведении камеральных проверок юридическое значение имеет, какой налоговый орган проводил проверку.
