На днях США для оказания давления на Китай и в связи с внутренними политическими нуждами, инициировали новое расследование в рамках раздела 301 Закона о торговле 1974 года в отношении китайской полупроводниковой отрасли, заявляя, что Китай «стремится занять доминирующее положение на мировом рынке полупроводников» и «подрывает конкурентоспособность промышленности США». Это расследование затрагивает полупроводники и конечные продукты, используемые в таких ключевых областях как оборона, автомобилестроение, медицинское оборудование, аэрокосмическая промышленность, телекоммуникации, производство электроэнергии и энергетические сети. Данное решение создаст беспорядок и перекос глобальной производственно-сбыточной цепочки полупроводников, нанося ущерб как американским компаниям, так и потребителям. Подобные действия США ясно демонстрируют их истинные цели, заключающиеся в следующем.
Во-первых, любыми способами лишить Китай права на развитие. Согласно отчету Министерства торговли США, доля китайских чипов на американском рынке составляет всего 1,3%, тогда как американские компании занимают почти половину мирового рынка полупроводников. Объем экспорта китайских чипов в США значительно уступает объему импорта американских чипов в Китай, и представители американской полупроводниковой отрасли никогда не выдвигали претензий к Китаю. Заявления США о том, что Китай «стремится занять доминирующее положение на мировом рынке полупроводников» и «подрывает конкурентоспособность американской промышленности», являются беспочвенными и не могут служить обоснованием для подобных расследований. Эскалация со стороны американского правительства запретов на поставки чипов в Китай полностью обусловлена политическими целями. От ограничений на экспорт в Китай высокопроизводительных чипов и связанного оборудования, включения всё большего числа китайских технологических компаний в «черный список юридических лиц» до текущего давления на производство чипов с техпроцессом 28 нм и выше — сфера ограничений постепенно расширяется от передовых технологий до базовых чипов и от отдельных продуктов до всех звеньев отрасли. В своем политическом документе от декабря 2024 года Бюро промышленности и безопасности Министерства торговли США открыто обозначило «разрушение национальной экосистемы полупроводников в Китае» как цель политики. Это полностью раскрывает истинное намерение США — заблокировать технологический прогресс Китая и лишить его законного права на развитие. Однако народ Китая никогда с этим не смирится.
Во-вторых, защищать собственные гегемонистские интересы в нарушение всяких принципов. США, с одной стороны, обвиняют Китай в «нерыночном экономическом поведении», а с другой — предоставляют субсидии в размере 5,7 миллиарда долларов своей полупроводниковой отрасли в рамках «Закона о чипах и науке», проводя диффиренцированную политику поддержки отраслей. В соответствии с «американскими двойными стандартами», предоставление субсидий со стороны США трактуется как «жизненно важные инвестиции в отрасль», тогда как аналогичные меры Китая рассматриваются как «тревожная и несправедливая конкуренция». Для США правила должны служить их интересам, а ради выгоды они готовы игнорировать любые правила. Раздел 301 с момента своего появления носит ярко выраженный односторонний и протекционистский характер, возводя внутреннее законодательство США выше международного права. Он позволяет США по своему усмотрению инициировать расследования и вводить санкции, что серьезно подрывает порядок международной торговли. Ранее введенные США пошлины на китайские товары в рамках раздела 301 уже были признаны нарушением правил Всемирной торговой организации (ВТО). Однако, будучи одним из сооснователей ВТО, США не только не показывают пример соблюдения правил, но и сами инициируют их нарушение. Более того, вместо исправления своих ошибок США продолжают усугублять ситуацию. По сути, действия США напоминают поведение игрока, который, «не в силах выиграть, переворачивает стол». Любой, кто препятствует их позиции «града на холме», становится объектом агрессивных атак. Подобные действия США являются крайне недостойными.
«Америка прежде всего» приносит вред всему миру и в конечном итоге самим США. Китай является крупнейшим в мире рынком полупроводников, занимая почти треть мирового рынка. Во втором квартале 2024 года американский технологический гигант NVIDIA получил около 5,416 миллиарда долларов дохода от китайского рынка, что является вторым результатом после американского рынка. Постоянное давление США на китайскую полупроводниковую отрасль и искусственное разделение мирового рынка полупроводников приведет к препятствиям в оптимальном распределении ресурсов и обмене технологиями, что повлияет на поставки чипов и их цены по всему миру, в конечном итоге нанесет ущерб компаниям и потребителям, в том числе американским. В июле 2024 года Офис торгового представителя США (USTR) запросил мнения у сотен компаний о возможном повышении таможенных пошлин по разделу 301 в отношении Китая. Из более чем 100 собранных мнений около 70% выступили против увеличения таможенных пошлин. После того как USTR объявил о запуске расследования по полупроводникам Китая в рамках раздела 301, в США возникла новая волна возражений. Президент Ассоциации полупроводниковой промышленности США Джон Нойффер откровенно заявил, что некоторые так называемые «превентивные меры» вовсе необязательны, поскольку конкуренция является настоящим двигателем инноваций. Он выразил надежду, что американское правительство сосредоточит больше внимания на стимулировании инноваций в своей стране, а USTR должен действовать осторожно и тесно сотрудничать с отраслью. В этой связи нетрудно понять, что правительство США должно быть готово слушать мнение профессионалов.
«Плотина» США не сможет остановить поток китайских научных и технологических инноваций. История многократно доказывает, что ограничительные меры и давление не могут остановить развитие Китая, а лишь усиливают его решимость и способность к самостоятельности и инновациям в области науки и технологий. Министр торговли США Джина Раймондо признала, что усилия по сдерживанию прогресса китайской полупроводниковой отрасли бесполезны. Для Китая это максимум «лежачие полицейские», которые замедляют, но не останавливают развитие. В первые 11 месяцев 2024 года экспорт китайских чипов впервые преодолел рубеж в 1 триллион юаней, увеличившись на 20,3% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. В марте 2024 года китайская корпорация SMIC (Semiconductor Manufacturing International Corporation) заняла третье место в мировом рейтинге крупнейших производителей чипов, уступив только TSMC и Samsung Electronics. В июле 2024 года объем производства чипов в Китае достиг 244,5 миллиарда штук, установив исторический рекорд. Разработанный Huawei чип Kirin 9000S, выполненный по 7-нм техпроцессу, преодолел технологическую блокаду США. Компании, такие как Baidu, Alibaba, Huawei и Cambricon, добились прорывов в области AI-чипов, увеличив долю Китая на мировом рынке AI-чипов до 15%. Чем выше стена, возведенная США, тем легче они становятся «недальновидными лягушками, сидящими на дне колодца». США не могут вернуть море мировой экономики в изолированные «озера или реки». Построенные ими плотины для сдерживания развития Китая противоречат законам истории и в конечном итоге будут разрушены могучими волнами прогресса.
Ранее «Областная газета» писала о том, что генконсул Китая в Екатеринбурге Ло Шисюн рассказал о том, какую роль Свердловская область может сыграть в развитии отношений России и Китая.
Ло Шисюн
Опубликовано в №3 (10110) от 15 января 2024 года.
