кандидат юридических наук, старший преподаватель кафедры гражданского процесса Уральского государственного юридического университета имени В. Ф. Яковлева
С мая 2026 года вступили в силу изменения в законодательстве об административном судопроизводстве о создании нового механизма обжалования судебных актов мировых судей и вынесенных по результатам их обжалования актов районных (городских) судов. Эти нововведения обусловлены стремлением перераспределить нагрузку на судебную систему, а также территориально приблизить суды кассационной инстанции к месту жительства граждан — участников административного судопроизводства.
1. Областные суды вместо кассационных судов. Если ранее кассационные жалобы на вступившие в законную силу судебные акты мировых судей (судебные приказы и определения) и вынесенные по результатам их обжалования акты районных судов рассматривались в кассационных судах общей юрисдикции, то по новым правилам эти жалобы должны рассматриваться президиумами областных, краевых судов, судов городов федерального значения, судов автономных округов и области, а также верховными судами республик в составе России. Например, ранее кассационные жалобы на судебные приказы мировых судей судебных участков Екатеринбурга подавались в седьмой кассационный суд общей юрисдикции, находящийся в Челябинске. По новым правилам подобные кассационные жалобы будут рассматриваться в президиуме Свердловского областного суда.
2. «Выборочная» кассация вместо «сплошной» кассации. Если ранее кассационные суды общей юрисдикции рассматривали по существу все принятые к производству кассационные жалобы на судебные акты мировых судей и принятые по результатам их обжалования акты районных судов, то по новым правилам поданные кассационные жалобы предварительно изучаются единолично судьями областных и приравненных к ним судов без проведения судебного заседания и вызова лиц, участвующих в административном деле. В ходе изучения жалобы судья выясняет, имеются ли в обжалуемом судебном акте характеристики, указывающие на основания его отмены или изменения. При их обнаружении выносится определение о передаче кассационной жалобы для рассмотрения по существу областным или приравненным к нему судом. В отсутствие этих признаков, указывающих на основания отмены или изменения судебных актов, выносится определение об отказе в передаче жалобы для рассмотрения областным или приравненным к нему судом. В этой ситуации механизм кассационного обжалования для подателя жалобы считается исчерпанным, а отказное определение не может быть обжаловано.
3. Основания отмены судебных актов. Несмотря на изменение порядка обжалования судебных актов мировых судей и вынесенных по результатам их обжалования актов районных (городских) судов, основания их кассационной отмены оставлены без изменения: несоответствие выводов суда обстоятельствам дела (например, противоречивость выводов суда), неправильное применение и нарушение норм материального права (например, применение утратившего силу нормативного акта), существенные процессуальные нарушения, которые привели к неправильному разрешению административного дела, а также фундаментальные правовые нарушения, влекущие отмену судебного акта во всяком случае (например, разрешение административного дела незаконным составом суда).
1. Областные суды вместо кассационных судов. Если ранее кассационные жалобы на вступившие в законную силу судебные акты мировых судей (судебные приказы и определения) и вынесенные по результатам их обжалования акты районных судов рассматривались в кассационных судах общей юрисдикции, то по новым правилам эти жалобы должны рассматриваться президиумами областных, краевых судов, судов городов федерального значения, судов автономных округов и области, а также верховными судами республик в составе России. Например, ранее кассационные жалобы на судебные приказы мировых судей судебных участков Екатеринбурга подавались в седьмой кассационный суд общей юрисдикции, находящийся в Челябинске. По новым правилам подобные кассационные жалобы будут рассматриваться в президиуме Свердловского областного суда.
2. «Выборочная» кассация вместо «сплошной» кассации. Если ранее кассационные суды общей юрисдикции рассматривали по существу все принятые к производству кассационные жалобы на судебные акты мировых судей и принятые по результатам их обжалования акты районных судов, то по новым правилам поданные кассационные жалобы предварительно изучаются единолично судьями областных и приравненных к ним судов без проведения судебного заседания и вызова лиц, участвующих в административном деле. В ходе изучения жалобы судья выясняет, имеются ли в обжалуемом судебном акте характеристики, указывающие на основания его отмены или изменения. При их обнаружении выносится определение о передаче кассационной жалобы для рассмотрения по существу областным или приравненным к нему судом. В отсутствие этих признаков, указывающих на основания отмены или изменения судебных актов, выносится определение об отказе в передаче жалобы для рассмотрения областным или приравненным к нему судом. В этой ситуации механизм кассационного обжалования для подателя жалобы считается исчерпанным, а отказное определение не может быть обжаловано.
3. Основания отмены судебных актов. Несмотря на изменение порядка обжалования судебных актов мировых судей и вынесенных по результатам их обжалования актов районных (городских) судов, основания их кассационной отмены оставлены без изменения: несоответствие выводов суда обстоятельствам дела (например, противоречивость выводов суда), неправильное применение и нарушение норм материального права (например, применение утратившего силу нормативного акта), существенные процессуальные нарушения, которые привели к неправильному разрешению административного дела, а также фундаментальные правовые нарушения, влекущие отмену судебного акта во всяком случае (например, разрешение административного дела незаконным составом суда).
